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近年來，市行政審批局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標(biāo)要求，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞打造“三個(gè)區(qū)域中心”、建設(shè)“一個(gè)美好家園”，以開展相對集中行政許可權(quán)改革專項(xiàng)行動、優(yōu)化審批服務(wù)助力“三大攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動、提升政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)質(zhì)效專項(xiàng)行動為牽引，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。

黨建賦能

強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)保障

市行政審批局始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，積極發(fā)揮黨建“引領(lǐng)力”、黨建“監(jiān)督力”和黨建“凝聚力”，持續(xù)深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，全面推進(jìn)黨建工作與政務(wù)服務(wù)深度融合。

發(fā)揮黨建“引領(lǐng)力”。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，以局黨組理論學(xué)習(xí)中心組為牽引，以支部、青年理論學(xué)習(xí)小組等為支撐，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真開展“每周一課”，通過講政策、講業(yè)務(wù)、講實(shí)操，引導(dǎo)全局黨員干部講紀(jì)律、守規(guī)矩、能干事、干成事。

發(fā)揮黨建“監(jiān)督力”。聚焦企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，扎實(shí)開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作，印發(fā)《審批工作人員“六嚴(yán)禁”》《行政審批專家評審“六必須”》和《九江市政務(wù)服務(wù)窗口工作人員行為規(guī)范》，有效推動黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，真正做到把紀(jì)律規(guī)矩融入日常、抓在經(jīng)常、落到平常。

發(fā)揮黨建“凝聚力”。樹立大抓落實(shí)的鮮明導(dǎo)向，著力提升辦事的成效，抽調(diào)黨員骨干專門成立“抓落實(shí)”辦公室。今年，市行政審批局榮獲2023～2024年度“模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作先進(jìn)單位，市行政審批局機(jī)關(guān)第二黨支部被評為全市“四強(qiáng)黨支部”，一人獲全省新時(shí)代贛鄱先鋒榮譽(yù)。

深化改革?提升政務(wù)服務(wù)效能

市行政審批局以數(shù)字化為先導(dǎo)，精準(zhǔn)聚焦工程建設(shè)項(xiàng)目、政務(wù)服務(wù)增值化、“無證明”城市建設(shè)和公共資源交易電子化等關(guān)鍵領(lǐng)域，全方位提升政務(wù)服務(wù)效能。

推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理改革國家試點(diǎn)。完成工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理改革國家試點(diǎn)任務(wù)，出臺賦碼導(dǎo)則和房屋建筑落圖繪制標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)一碼關(guān)聯(lián)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化信息，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目精準(zhǔn)落圖。創(chuàng)新施工許可證“遠(yuǎn)程視頻踏勘”“聯(lián)合輔導(dǎo)”等服務(wù)模式，推進(jìn)區(qū)域評估成果共享運(yùn)用、市政公用“一站式報(bào)裝”等多項(xiàng)改革。建立“一站式繳費(fèi)”事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)全流程50%以上申報(bào)材料免重復(fù)提交，時(shí)限壓縮50%。

推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革。緊盯九江制造業(yè)“9610”工程，打造一站式集成“企業(yè)之家”，設(shè)置項(xiàng)目、政策、商事、法律、科創(chuàng)、人才、金融、開放、產(chǎn)業(yè)促效、兜底十大增值服務(wù)板塊，完成139個(gè)增值服務(wù)事項(xiàng)的梳理。2024年全市新增注冊企業(yè)2.51萬家，“惠企通”平臺九江分廳累計(jì)注冊企業(yè)19.6萬余家，兌現(xiàn)金額40.28億余元。人才五個(gè)“一”服務(wù)體系入選2024年工信部“強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)、提升減負(fù)成效”典型案例。

加快“無證明”城市建設(shè)。聚焦企業(yè)群眾辦事“證明多、出具難、多頭跑”等問題，通過數(shù)據(jù)共享、部門協(xié)查、信用承諾等方式，實(shí)現(xiàn)179項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)涉及的310項(xiàng)辦理材料免提交，其中直接取消35項(xiàng)、告知承諾54項(xiàng)、容缺候補(bǔ)118項(xiàng)、數(shù)據(jù)共享103項(xiàng)，推動“減證便民”向“免證利民”轉(zhuǎn)變。

深化公共資源交易電子化改革。營造公平公正、規(guī)范高效、陽光透明的公共資源交易市場秩序。在全省率先上線公共資源交易掌上交易、電子化評標(biāo)專家自動抽取系統(tǒng)，全面推行投標(biāo)保證金保函制度，持續(xù)為企業(yè)降本減負(fù)。深化拓展10省48個(gè)城市遠(yuǎn)程異地評標(biāo)合作，與14個(gè)城市共同簽訂“跨區(qū)域遠(yuǎn)程異地評標(biāo)雙隨機(jī)城市聯(lián)盟戰(zhàn)略合作協(xié)議”，順利完成省內(nèi)首個(gè)跨區(qū)域遠(yuǎn)程異地評標(biāo)“雙隨機(jī)”項(xiàng)目。

便民利企?夯實(shí)政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)

市行政審批局以便民利企為目標(biāo)，分別推出了相對集中行政許可權(quán)改革、政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)質(zhì)效專項(xiàng)行動、暢通12345熱線連心橋等創(chuàng)新舉措，不斷夯實(shí)政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)。

推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革。市行政審批局建立縣（市、區(qū)）聯(lián)系工作制度，暢通市縣聯(lián)動渠道，實(shí)現(xiàn)了我市“一枚印章管審批”市縣全覆蓋，有效減少審批環(huán)節(jié)、申請材料、申報(bào)期限，變“跑多部門”為“跑一個(gè)部門”，變“蓋多章”為“蓋一章”。

夯實(shí)政務(wù)服務(wù)大廳運(yùn)行基礎(chǔ)。深入開展提升政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)質(zhì)效專項(xiàng)行動，配強(qiáng)人員隊(duì)伍，健全黨支部，增強(qiáng)服務(wù)力量。深化綜窗改革，推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”，實(shí)現(xiàn)市本級25個(gè)部門602項(xiàng)事項(xiàng)綜合窗口統(tǒng)一受理和出件，將流程管控、限時(shí)督辦貫穿于審批全過程，開窗至今4.46萬辦件無一起投訴。

鞏固12345市民熱線服務(wù)質(zhì)效。堅(jiān)持聚焦“100%用心辦理，追求100%滿意”目標(biāo)要求，認(rèn)真開展黨建引領(lǐng)12345市民服務(wù)熱線“民呼我為、接訴即辦”工作，不斷暢通民意連心橋、當(dāng)好總客服，做到“快速”答、“即刻”轉(zhuǎn)、“強(qiáng)力”督。

優(yōu)化審批?增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)能力

市行政審批局以審批服務(wù)為抓手，創(chuàng)新“說不”報(bào)告制度，制定市本級“容缺+承諾制”清單，落實(shí)分級分類審批，有效提升政務(wù)服務(wù)能力。

審批服務(wù)更有效度。創(chuàng)新審批服務(wù)，對標(biāo)深圳市等先進(jìn)城市政務(wù)服務(wù)規(guī)則，梳理第一批“同事同標(biāo)”事項(xiàng)。創(chuàng)新“說不”報(bào)告制度，按照“不說不能辦，只說如何辦”的原則，讓“辦不成的事”有人管、有人幫、能辦成，確實(shí)辦不成的有答復(fù)。

審批服務(wù)更有溫度。制定市本級“容缺+承諾制”清單，實(shí)現(xiàn)97類事項(xiàng)“容缺+承諾”審批，29個(gè)項(xiàng)目容缺辦理。深化“幫代辦”服務(wù)，健全線上線下幫辦代辦體系，持續(xù)完善各級幫辦代辦服務(wù)事項(xiàng)，全面推行送證上門、免費(fèi)郵寄服務(wù)。2024年度，九江“小贛事”已累計(jì)幫辦代辦3.87萬件。

審批服務(wù)更有速度。落實(shí)分級分類審批，按照事項(xiàng)辦理難易度分為一般、較大和重大行政審批事項(xiàng)，壓縮審批時(shí)限75%以上。健全局長辦公會審批制度，錨定優(yōu)化審批服務(wù)，助力“三大攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動，高效推進(jìn)項(xiàng)目審批，保證項(xiàng)目“不過夜”。

改革如逆水行舟，不進(jìn)則退。政務(wù)服務(wù)改革雖已取得階段性成果，但仍需持之以恒、久久為功。市行政審批局將以時(shí)不我待的緊迫感和使命感，持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革，勇于突破創(chuàng)新，不斷完善政務(wù)服務(wù)體系，利用數(shù)字化、智能化等新技術(shù)為政務(wù)服務(wù)賦能，提高政務(wù)服務(wù)效能，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造更優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，在政務(wù)服務(wù)的征程上續(xù)寫輝煌篇章，為城市發(fā)展貢獻(xiàn)磅礴力量。

（楊啟帆?九江日報(bào)記者?吳金陽）