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2024年，正值全國人民代表大會成立70周年。中共中央、全國人大常委會舉行慶祝全國人民代表大會成立70周年大會，習近平總書記出席大會并發(fā)表重要講話，對堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度指明前進方向、提供根本遵循。省委、市委相繼高規(guī)格召開會議，對做好新時代地方人大工作作出全面部署、提出明確要求。

翻開九江市人大常委會2024年履職歷程，制定地方性法規(guī)2部，對8個政府工作部門專項工作實現(xiàn)評議和問題跟蹤整改，監(jiān)督10大類代表票決民生實事項目落地見效，辦結代表建議228件，組織基層人大代表開展視察調研活動300余人次，依法選舉任免國家工作人員107人……立足人民代表大會成立70周年這一重要節(jié)點，九江市人大常委會不負重托，以優(yōu)異成績在全市經濟社會發(fā)展和民主法治建設中寫下了濃墨重彩的一筆。

領導方向在哪里，人大工作就緊跟到哪里

堅持人大工作正確政治方向，核心是堅持黨的領導。市人大常委會始終把旗幟鮮明講政治作為工作最鮮明的底色，堅定自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、推進工作，做到同心同向、緊跟緊隨。

乘著進一步全面深化改革的浩蕩東風，市人大常委會深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，深化拓展我市首倡發(fā)起的長江流域五省十五市人大協(xié)作交流機制，推動第二屆主任聯(lián)席會議在宜昌市召開，凝聚協(xié)同立法、聯(lián)動監(jiān)督、代表互動、理論研究等方面廣泛共識，實現(xiàn)區(qū)域交流更加緊密、合作陣容更加強大、九江聲音更加響亮。同時，監(jiān)督派出所綜合窗口服務改革，推進完整社區(qū)試點，促進林權制度改革，助力生態(tài)價值轉換，著力打造具有九江人大鮮明標識的改革創(chuàng)新成果。

追憶溯源，堅定制度自信，凝聚奮進力量。召開九江市慶祝人民代表大會成立70周年座談會，回顧光輝歷程，同頌民主華章，總結創(chuàng)新成果，部署重點舉措。全市各級人大及其常委會聯(lián)動開展人民代表大會制度理論研究和宣傳工作，舉辦人民代表大會成立70周年優(yōu)秀作品成果展等系列慶?；顒樱v好全過程人民民主故事、九江人大故事，推動人民代表大會制度深入人心。

堅持把“忠誠型人大”體現(xiàn)在日常。發(fā)揮市人大常委會黨組把方向、管大局、保落實的政治功能，做到生態(tài)環(huán)保和預決算審查等重大事項，常委會會議和人代會等重要活動，立法計劃、法規(guī)草案、工作評議等重點工作，及時向市委請示報告，確保人大各項工作始終在黨的全面領導下謀劃和推進。堅持黨管干部和人大依法任免有機統(tǒng)一，全年選舉任免國家機關工作人員107人次，圓滿實現(xiàn)組織人事意圖。

發(fā)展重心在哪里，人大力量就匯聚到哪里

服務發(fā)展是人大工作的永恒主題。市人大常委會圍繞高標準高質量建設長江經濟帶重要節(jié)點城市目標定位，推發(fā)展、促落實，全力推動市委決策落地生效。

市委有號召，人大見行動。市人大常委會緊扣打造“三個區(qū)域中心”的重大部署，調研生產性服務業(yè)發(fā)展，監(jiān)督推動制造業(yè)向“新”求“質”；對化工園區(qū)安全生產工作進行評議調查，開展“智慧九江”建設專題監(jiān)督，提出加快建設“城市大腦”、實現(xiàn)互聯(lián)共享等審議意見，提升企業(yè)和城市數智化水平。監(jiān)督文旅融合、特色餐飲、夜經濟發(fā)展，推動文旅煥發(fā)新活力。圍繞服務營商環(huán)境建設，對惠企政策落實情況開展評議，為企業(yè)投資預期注入“穩(wěn)定劑”。

生態(tài)環(huán)境是一個地方未來競爭的重要砝碼。市人大常委會今年首次將生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境狀況報告提到人民代表大會上審議，并將作出決議。持續(xù)唱響“無廢九江行”長效監(jiān)督品牌，監(jiān)督推動廢棄礦山修復數、綠色礦山創(chuàng)建數走在全省前列。抓好《江西省人民代表大會關于全力打造國家生態(tài)文明建設高地的決定》的貫徹實施，開展生態(tài)產品價值實現(xiàn)工作調研，監(jiān)督長江及鄱陽湖流域水生態(tài)環(huán)境保護公益訴訟檢察工作，依法守護一湖清水入江、一江清水東流。

經濟健康，發(fā)展才能持續(xù)。圍繞促進全市經濟平穩(wěn)健康運行，市人大常委會加強經濟形勢分析研判，加強國民經濟和社會發(fā)展計劃、全市和市級預決算審查，查找問題，分析原因，提出針對性的對策建議。聽取審議國有資產管理工作專項報告，首次聽取全口徑債務管理情況報告，為人民牢牢守住“錢袋子”。加強審計工作監(jiān)督，特別是對相關部門審計查出問題的整改情況進行跟蹤監(jiān)督和滿意度測評，推動問題整改到位。

群眾關切在哪里，人大履職就聚焦到哪里

始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為最大價值追求，緊緊圍繞建設“一個美好家園”的共同期待，努力做到民有所呼、我有所應。

涉及千家萬戶的百姓“小事”，就是人大工作之“大事”。督促推動中心城區(qū)68個老年助餐點市場化、專業(yè)化、可持續(xù)化發(fā)展，讓老年人共享美好“食”光。審議基層醫(yī)療服務能力建設情況報告，推動解決基層醫(yī)療能力、醫(yī)療隊伍建設和醫(yī)共體作用發(fā)揮等方面問題，讓群眾在家門口享受就醫(yī)便利。開展教育“雙減”工作評議，助推校內提質和校外減負雙管齊下，讓義務教育回歸本真，為孩子健康成長撐起一片藍天。

以人民獲得感為“指南針”，審議林下經濟發(fā)展情況，對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進行評議，開展健全落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制專題調研，對茶產業(yè)情況開展“回頭看”，督促加快產業(yè)振興，為廣大農民腰包“鼓起來”持續(xù)加力。評議公共法律服務體系建設和法律援助工作，不斷推進司法惠民便民。聚焦群眾反映較為強烈的人防工程建設與利用，開展評議監(jiān)督，推動發(fā)揮人防工程綜合效益。

堅持用法治作保障，圍繞人民高品質生活不斷增強法治供給。以“小快靈”方式制定《九江市城市養(yǎng)犬管理條例》，拴牢文明養(yǎng)犬法治之“繩”，讓小區(qū)更加溫馨、鄰里更加和諧。出臺《九江市城市綠化管理條例》，對綠化規(guī)劃、建設和管理各環(huán)節(jié)作出制度性規(guī)定，提升綠化管理法治化水平。發(fā)揮“法律巡視”利劍作用，對《中華人民共和國殘疾人保障法》實施情況開展執(zhí)法檢查，推動解決殘疾人兜底保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實等方面問題，保障殘疾人合法權益。

時代要求在哪里，人大作用就發(fā)揮到哪里

擔當時代弄潮兒，需要與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展，需要自身過硬、本領高強。一年來，市人大常委會緊跟發(fā)展新形勢、新要求，不斷加強自身建設，提高履職水平。

求木之長者，必固其根本。市人大常委會始終把政治建設擺在首位，加強政治理論學習，扎實開展黨紀學習教育，一體推進學習研討、警示教育、解讀培訓、檢視提高等工作。落實整治形式主義為基層減負各項要求，扎實開展“改作風、強擔當、優(yōu)服務、抓落實”專項行動，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。

推進全過程人民民主在九江大地生動實踐，持續(xù)推進民生實事項目人大代表票決制，完善基層立法聯(lián)系點建設，擴大代表對人大工作的全過程、各環(huán)節(jié)參與，讓代表步履所至是現(xiàn)場、筆下所寫是建議。開展“貫徹全會精神、助力九江發(fā)展”主題活動，引導各領域代表立足崗位、各展所長。

適應網絡信息化發(fā)展新變化，大力推進數字人大建設，積極構建網上聯(lián)絡站，一體推動代表信息“賦碼”、身份“亮碼”，群眾“碼上”說事、代表馬上辦事成為常態(tài)，基層民主單元建設不斷加強。加強預算聯(lián)網監(jiān)督平臺建設，推進預算監(jiān)督智能化、可視化。

逢旗必扛，逢獎必奪，逢優(yōu)必創(chuàng)，始終保持隊伍昂揚奮進姿態(tài)。預算監(jiān)督領域創(chuàng)建的“六個一”機制獲全國人大推廣；環(huán)資監(jiān)督、財經監(jiān)督、全過程人民民主探索等多項工作在全省人大相關會議上作典型經驗介紹；老年助餐服務體系建設情況、“智慧九江”建設情況等多篇調研專報得到市委批示肯定。全市廣播體操展示、紅色故事演講、職工運動會等各類比賽，均取得優(yōu)異成績。

時間的長河奔涌向前，奮斗的腳步永不停息。新的一年，市人大常委會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，在市委的堅強領導下，緊緊依靠全體人大代表和全市人民，在新的征程上堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，奮力打造新時代九江人大“第一等的工作”，為高標準高質量建設長江經濟帶重要節(jié)點城市作出新的更大貢獻。

（萬耀祥?張漢卿?韓逸兵）