船舶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是實施工業(yè)強市戰(zhàn)略的重要支撐,是九江打造區(qū)域制造業(yè)中心的重要增長極,對發(fā)揮船舶制造傳統(tǒng)優(yōu)勢和通江達海區(qū)位優(yōu)勢、實現(xiàn)向江圖強具有重大意義。為全面實施全市制造業(yè)“9610”工程,推動全市裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈壯鏈,重塑九江船舶產(chǎn)業(yè)新輝煌,制定了《九江市船舶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2024一2026)》。
工作目標
(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模加快壯大。到2026年,船舶產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破100億元,年造船能力突破100萬載重噸,形成產(chǎn)業(yè)布局合理、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、企業(yè)競爭力明顯增強的發(fā)展格局。
(二)培育新能源船舶產(chǎn)業(yè)集群。重點支持生產(chǎn)新能源船舶、智能航行船舶和海軍裝備,同步發(fā)展海洋工程船、公務執(zhí)法船、內(nèi)河運輸船和高端游艇、旅游船、客船制造業(yè)等,支持和鼓勵船舶配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推動新能源船舶典型場景應用實現(xiàn)新突破。
(三)數(shù)智轉(zhuǎn)型加快推進。推動重點造船企業(yè)技改擴能,全面推進傳統(tǒng)船舶產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化升級,建成一批數(shù)字車間、智能工廠,加快船舶新材料、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件、“+北斗”的開發(fā)和應用,船舶產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力進一步增強。
重點任務
1.推動龍頭骨干做大做強。
船舶制造領域。著力提高優(yōu)勢船舶產(chǎn)品技術(shù)含量,加快發(fā)展中高端產(chǎn)品,打造一批主要技術(shù)指標達到國際先進水平的標準化、系列化精品船型和品牌船型。
海洋裝備配套領域。依托九江海洋裝備產(chǎn)業(yè)基地,推動船用消防設備、鍋爐、內(nèi)裝材料、慣導測試設備等機電配套產(chǎn)業(yè)擴規(guī)擴能,提升新能源船舶機電配套設備的研制能力,積極打造國內(nèi)有影響力的海洋裝備配套產(chǎn)業(yè)基地。
2.推進產(chǎn)業(yè)裂變擴張。對標國內(nèi)船舶行業(yè)領軍企業(yè),推進九江船舶企業(yè)靠大聯(lián)強、發(fā)展壯大。招引、培育一批規(guī)模優(yōu)勢明顯、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、具備產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的龍頭企業(yè),形成強大的產(chǎn)業(yè)集聚效應。積極創(chuàng)建省級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
3.盤活重整閑置資源。積極盤活九江船舶產(chǎn)業(yè)閑置資源,通過聯(lián)合、重組等方式,招引競爭力強、集聚效應突出的現(xiàn)代化造船(含新能源船舶)及配套企業(yè)進駐,加快打造全市船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點。
4.支持企業(yè)數(shù)字化改造。加強大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G等現(xiàn)代信息技術(shù)在船舶產(chǎn)業(yè)的深度應用,支持其建設智能制造單元、智能產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠,三年內(nèi)實現(xiàn)全市船舶企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”全覆蓋。對符合條件的項目,優(yōu)先納入數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策支持范圍。
5.支持提升研發(fā)創(chuàng)新體系。依托科研院所,提升船舶產(chǎn)業(yè)研發(fā)設計能力和科技成果轉(zhuǎn)化率,進一步整合制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設計中心、企業(yè)技術(shù)中心等各類船舶研究設計資源,爭創(chuàng)國家級、省級船舶行業(yè)實驗室。支持央地合作,共建國家級、省級工程(技術(shù))研究中心、實驗室等創(chuàng)新平臺,加快軍民融合先進技術(shù)的轉(zhuǎn)化及共用。
6.加快北斗規(guī)模應用。積極拓展北斗應用廣度和深度,通過“北斗+”“+北斗”與區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)基礎相融合,提升D北斗應用滲透率,在船舶行業(yè)培育形成一批北斗融合創(chuàng)新應用。
7.大力發(fā)展新能源船舶。積極推進船舶制造體系及供應鏈體系綠色低碳轉(zhuǎn)型,持續(xù)攻關(guān)綠色智能船舶技術(shù),推進電力驅(qū)動、液化天然氣(LNG)、甲醇、氫燃料等綠色新能源應用。按照不同場景需求打造標準化、系列化船型,充分利用先進適用節(jié)能減排技術(shù),實施傳統(tǒng)動力船舶技術(shù)改造,有效提升現(xiàn)有運營船舶綠色化水平。推廣應用船用新型清潔能源雙燃料鍋爐。
8.提升新能源船舶配套能力。依托九江海洋裝備產(chǎn)業(yè)基地,支持船舶配套企業(yè)開展新能源船舶機電配套設備的研制和能力建設,形成新能源船舶研發(fā)、設計、制造、配套的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。
9.支持新能源船舶示范應用。加快綠色智能船舶推廣,打造綠色采砂、過駁、運砂示范場景。鼓勵政府管理船、旅游公司觀光船、交通船和運輸船、采砂船、浮吊工程船等優(yōu)先采購新能源船舶。
10.完善港口綜合服務功能。鼓勵港口發(fā)展“游艇+”等聯(lián)動旅游產(chǎn)品,拓展游艇港口服務空間范圍,沿江(河)、沿湖各地要加強公共配套基礎設施建設,因地制宜做好規(guī)劃建設。到2026年,沿江(河)、沿湖各地須建成1個以上旅游碼頭,并配套建設好相關(guān)基礎設施。
11.推進“智關(guān)強國”行動。積極對接船舶企業(yè)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,用好船舶設備及零部件進口減免稅政策,鼓勵船用設備、零部件及中間品出口,提高船舶加工制造水平;支持船舶企業(yè)開展集團保稅監(jiān)管模式改革試點,疊加“自主備案、自主核報、自主繳稅、自定核銷周期”等一系列優(yōu)惠措施,節(jié)省通關(guān)時間;提供智慧監(jiān)管服務,開展船舶制造進出口大數(shù)據(jù)分析,提供市場感知預警和政策支持,幫助企業(yè)規(guī)避周期性損失;發(fā)揮綜合保稅區(qū)等對外開放平臺優(yōu)勢,鼓勵企業(yè)探索開展國際船舶維修、融資租賃等業(yè)務。
12.提高船檢服務效率。組建審圖專家委員會,強化船舶圖紙審查工作,提升圖紙審查能力與審查效率;對在九江區(qū)域內(nèi)同一船舶制造廠、同一審批圖紙、同一建造工藝、同一生產(chǎn)條件、同一模具下建造的小型普通船舶實施型式檢驗,優(yōu)化圖紙審查和檢驗流程。
13.促進船舶產(chǎn)業(yè)交流合作。充分發(fā)揮協(xié)會橋梁作用,促進船舶企業(yè)、科研院所之間交流與合作,推動行業(yè)內(nèi)的技術(shù)交流和經(jīng)驗分享,促進行業(yè)技術(shù)水平的提升。倡導行業(yè)自律,連接政府和企業(yè),提供專業(yè)咨詢意見,傳達政策信息,為政策的科學性和可行性提供保障。
14.幫助企業(yè)跑訂單拓市場。不斷提高船舶企業(yè)適應市場、參與市場競爭的能力,支持船舶企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同,鼓勵開展市域配套協(xié)作。支持龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,圍繞原料采購、產(chǎn)品銷售、行業(yè)發(fā)展趨勢等主題,實現(xiàn)行業(yè)抱團發(fā)展。支持市船舶行業(yè)協(xié)會幫助船舶企業(yè)開拓國內(nèi)外市場、組織參展推介、舉辦行業(yè)沙龍,為行業(yè)內(nèi)企業(yè)搭建產(chǎn)品展示和交流平臺。對運行良好的船舶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會給予一次性的運行補貼,最高不超過20萬元,考核辦法另行制定。
15.加強產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。支持船舶企業(yè)開展職工崗前培訓、崗位技能提升培訓、企業(yè)新型學徒制培訓等,按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。鼓勵職業(yè)院校建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院,加強船體、鉗工、鉚焊等特色專業(yè)建設,加強培養(yǎng)船舶設計、船舶建造、運營管理、旅游服務、國際市場開拓、法律咨詢等全產(chǎn)業(yè)鏈人才隊伍,尤其是新能源船舶產(chǎn)業(yè)高技能應用型人才。對船舶企業(yè)(含設計、制造、維修、配套)引進的人才條件符合市委、市政府印發(fā)的“九江人才20條”3.0版(即《關(guān)于打造長江經(jīng)濟帶重要人才集聚高地的若干舉措(修訂)》)相關(guān)規(guī)定的,給予獎勵或享受相關(guān)政策。
16.設立船舶產(chǎn)業(yè)基金。設立20億元規(guī)模的新能源船舶產(chǎn)業(yè)子基金,重點投向電力驅(qū)動及燃料電池發(fā)動機、氫氣運用及零部件制造等全產(chǎn)業(yè)鏈的前沿技術(shù),以及研發(fā)、制造和場景培育。
17.著力創(chuàng)新金融工具。鼓勵金融機構(gòu)加大對船舶企業(yè)和航運企業(yè)的信貸投入,適度降低銀行利率、擔保費率和保險費率,根據(jù)企業(yè)不同特點和需求,提供差異化信貸產(chǎn)品服務。積極發(fā)揮省出口信用擔保平臺以及市、縣兩級國有平臺公司和金融機構(gòu)作用,共同為船舶企業(yè)和航運企業(yè)提供跨境船舶預付款保函、供應鏈金融等產(chǎn)品。深化政銀擔合作,持續(xù)完善融資風險分擔機制,加大“九派貸”“財園信貸通”“工信通”“產(chǎn)融通”等財政類金融產(chǎn)品對船舶行業(yè)的支持力度。支持保險機構(gòu)為船舶企業(yè)和航運企業(yè)提供增信服務,發(fā)揮航運保險“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用。引導企業(yè)用好企業(yè)債券、公司債券、中期票據(jù)、短期融資券等各類直接融資工具,優(yōu)化企業(yè)債務結(jié)構(gòu)。支持符合條件的船舶產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)在新三板掛牌、交易所上市,利用多層次資本市場提升發(fā)展水平。
18.統(tǒng)籌專項資金支持。積極爭取國家大規(guī)模設備更新改造和消費品以舊換新等政策支持,統(tǒng)籌利用省級工業(yè)發(fā)展專項獎補資金、市級工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展專項資金、市級科技專項資金等,支持船舶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,支持企業(yè)擴大規(guī)模、做優(yōu)做強、技改擴能、創(chuàng)新發(fā)展、“+北斗”應用。
支持企業(yè)做優(yōu)做強。對新獲國家級專精特新“小巨人”、國家級單項冠軍的船舶企業(yè),分別給予最高50萬元、100萬元獎勵。對產(chǎn)品入選工業(yè)和信息化部和江西省《首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應用指導目錄》的船舶制造企業(yè)進行獎勵,每個入選產(chǎn)品分別獎勵最高30萬元、15萬元。
支持企業(yè)技改擴能。對船舶制造及配套企業(yè)所實施的擴建、技改項目,給予項目貸款財政貼息,單個項目累計財政貼息標準按照《九江市“產(chǎn)融通”工作實施方案》中相關(guān)標準執(zhí)行。同一項目企業(yè)自主選擇享受項目財政獎補、項目貸款財政貼息等政策,但不同時享受項目財政獎補、項目財政貼息政策。
支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對新認定的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家級工業(yè)設計中心、國家企業(yè)技術(shù)中心,分別給予最高100萬元、150萬元、50萬元的一次性獎勵;對新認定的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、省級工業(yè)設計中心、省級企業(yè)技術(shù)中心、省級工程研究中心,分別給予最高50萬元、20萬元、20萬元、20萬元的一次性獎勵;對于新認定的市級重點實驗室、市級技術(shù)創(chuàng)新中心、市級新型研發(fā)機構(gòu)、市級高端研發(fā)機構(gòu)、市級服務型制造示范企業(yè)(項目、平臺),給予最高50萬元、30萬元、30萬元、30萬元、10萬元的一次性獎勵。
(來源:市政府辦公室)
編輯:王嘉琪
責編:鐘千惠
審核:楊春霞