禮贊共和國 蘇區(qū)展新顏丨對口支援助力贛南蝶變
在習(xí)近平總書記的親自謀劃和推動下，《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》《國務(wù)院關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》，先后于2012年6月、2021年1月出臺實(shí)施，由此，贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展上升為頂層設(shè)計(jì)、國家戰(zhàn)略，一步一個腳印向縱深推進(jìn)，贛南老區(qū)發(fā)展迎來了歷史新機(jī)遇、翻開了歷史新篇章。安排中央國家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位對口支援，是這一頂層設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容。
對口支援工作自2013年啟動實(shí)施，至今已走過12個年頭。中央國家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，在政策、項(xiàng)目、資金、人才等各方面給予贛州精準(zhǔn)幫扶，掛職干部真情融入、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，全力以赴開展對口支援工作。
凝心聚力，攜手同行。中央國家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位立足實(shí)際，精心謀劃，為贛南量身定制支援政策，贛州迎來經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度最大、民生受益最多的時期。截至2024年6月，共有327位中央單位副職以上領(lǐng)導(dǎo)到贛州調(diào)研指導(dǎo)，累計(jì)出臺對口支援工作方案或計(jì)劃286個，支持受援地項(xiàng)目1781個，先行先試政策（含平臺）846項(xiàng)，幫助受援地解決了一大批重點(diǎn)難點(diǎn)問題，為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展注入了強(qiáng)勁動能。
在中央國家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位的鼎力支持幫助下，一項(xiàng)項(xiàng)強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展的援建工程落地生根、開花結(jié)果，一處處管長遠(yuǎn)、見長效的民生工程竣工投用、造福百姓，一個個穩(wěn)增長、向未來的新興產(chǎn)業(yè)異軍突起、方興未艾……贛南老區(qū)的發(fā)展更有速度、民生更有溫度、幸福更有厚度。
補(bǔ)齊短板 基礎(chǔ)設(shè)施大提升
7月22日12時56分，在圓滿完成贛州瑞金機(jī)場各項(xiàng)校驗(yàn)飛行任務(wù)后，中國民用航空局C560校驗(yàn)飛機(jī)從瑞金起飛返回北京。這意味著贛州瑞金機(jī)場校驗(yàn)飛行取得圓滿成功，通航邁出了重要的一步。
瑞金機(jī)場總投資16.6億元，工程按照年旅客吞吐量55萬人次、貨郵吞吐量2000噸設(shè)計(jì)，是列入《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》和國家“十三五”“十四五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目。瑞金機(jī)場建成通航后，贛州將邁入同時擁有兩大民航機(jī)場的時代，這對進(jìn)一步改善贛南等原中央蘇區(qū)的交通條件、助力革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)意義重大、影響深遠(yuǎn)。
抓基礎(chǔ)設(shè)施就是抓發(fā)展。對口支援工作開展以來，贛州重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目快馬加鞭，布局更加均衡。
航拍安遠(yuǎn)，一條條高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的公路宛如銀色的飄帶，盤繞于群山之中。十余年間，安遠(yuǎn)從無國道、無高速公路、無鐵路的“三無”縣發(fā)展到入選全國交通強(qiáng)國試點(diǎn)任務(wù)建設(shè)縣，成為首批“四好農(nóng)村路”全國示范縣，承擔(dān)起“城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展”交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。這一切，離不開交通運(yùn)輸部的精準(zhǔn)幫扶和傾力支援。
↑車輛穿行在安遠(yuǎn)縣車頭鎮(zhèn)寧定高速公路兩邊的秀美鄉(xiāng)村。近年來，安遠(yuǎn)縣依托建設(shè)全國交通強(qiáng)國試點(diǎn)任務(wù)建設(shè)縣的契機(jī)，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。記者伍煜 攝
對口支援贛南期間，緊盯發(fā)展短板，中央國家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位積極發(fā)揮職能、資源優(yōu)勢，推動交通、能源、水利等各類重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目布局和落地贛州，贛南蘇區(qū)振興發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/span>
——截至2023年底，全市運(yùn)營鐵路里程約923公里，昌贛高鐵、贛深高鐵、贛瑞龍鐵路、贛韶鐵路、興泉鐵路建成運(yùn)營，贛州邁入高鐵時代，成為國家“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)的節(jié)點(diǎn)樞紐之一，運(yùn)輸能力和效率明顯提升。
↑在贛州蓉江新區(qū)潭口鎮(zhèn)田頭村，贛深高鐵動車組列車呼嘯而過。記者伍煜 攝
——全市最大電力供應(yīng)能力從2012年的220萬千瓦提升至2023年的580萬千瓦。發(fā)電總裝機(jī)從2012年的195.4萬千瓦增長至2023年的1083.61萬千瓦，增長455％。累計(jì)建成35千伏以上公用變電站351座，形成了中部（贛州變）、西部（虔州變）、南部（雷公山變）、東部（紅都變）“四駕并驅(qū)”的500千伏供電格局。
——全市天然氣長輸管道里程在全省率先突破1000公里，達(dá)1062.95公里，占全?。?500公里）的1／4，形成西氣東輸二線、三線“雙氣源”供氣格局，實(shí)現(xiàn)縣縣通管道天然氣。
——梅江大型灌區(qū)打破了我市近30年沒有國家重大水利項(xiàng)目的局面，已建成28公里總干渠，提前具備通水條件；平江大型灌區(qū)一年完成立項(xiàng)、初設(shè)批復(fù)并開工先導(dǎo)工程；營口大型水庫及茅店、寒信、極富大型水利樞紐等重大水利項(xiàng)目被列入國家“十四五”水安全保障規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，并進(jìn)入國家發(fā)改委《“十四五”革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》。
↑寧都縣梅江灌區(qū)東山壩段施工現(xiàn)場。梅江大型灌區(qū)打破了我市近30年沒有國家重大水利項(xiàng)目的局面，已建成28公里總干渠，提前具備通水條件。特約記者曾嶸峰 攝
一個個帶動力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為贛州高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)健了筋骨，蓄積了潛能，贛南蘇區(qū)振興發(fā)展支撐更加有力，內(nèi)生動力明顯增強(qiáng)。
民生改善 芝麻開花節(jié)節(jié)高
興國縣田莊上養(yǎng)老中心，一幢幢樓房與周圍的青山綠水相互映襯，院內(nèi)花卉、草坪修剪整齊，老人們圍坐在一旁悠閑地聊天、下棋，臉上洋溢著幸福的笑容。
↑興國縣田莊上養(yǎng)老中心的醫(yī)護(hù)人員在為老人按摩肩膀。得益于民政部的對口支援幫扶，興國縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院開展改擴(kuò)建，增加床位1540張，建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心271個。（資料圖片）
得益于民政部的對口支援幫扶，興國縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行了改擴(kuò)建，增加床位1540張，建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心271個、示范性嵌入式養(yǎng)老院2個、智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺1個。老百姓老有所養(yǎng)、老有所樂的生動場景，溫暖人心。
在全南縣金龍鎮(zhèn)水口村，大棚里的有機(jī)蔬菜青翠欲滴、長勢喜人。高品質(zhì)的全南有機(jī)蔬菜在大灣區(qū)最高能賣出每公斤60元的價格，這在全南早已不是新鮮事。
↑全南縣金龍鎮(zhèn)水口村自然之星蔬菜基地，農(nóng)戶正在采收有機(jī)蔬菜。商務(wù)部積極推動全南縣與盒馬鮮生公司總部簽署合作框架協(xié)議，金龍鎮(zhèn)水口村成功創(chuàng)評江西省第5個盒馬村。（資料圖片）
依托全南有機(jī)蔬菜的好品質(zhì)和毗鄰粵港澳大灣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，商務(wù)部積極推動全南縣與盒馬鮮生公司總部簽署合作框架協(xié)議，金龍鎮(zhèn)水口村成功創(chuàng)評江西省第5個“盒馬村”，“全南有機(jī)蔬菜”的品牌越擦越亮、越叫越響。如今，水口村有機(jī)蔬菜種植面積超1000畝，年產(chǎn)值達(dá)6300萬元。有機(jī)蔬菜鼓起了村民的錢袋子，“蔬”寫了一條綠色致富路。
紅土情深，大愛無言。中央國家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位把保障和改善民生放在優(yōu)先位置，在政策、資金、項(xiàng)目、人才等方面加大支持幫扶力度，將惠民德政送到千家萬戶，讓老區(qū)人民更加真切感受到黨中央、國務(wù)院的關(guān)懷和溫暖。
——教育醫(yī)療水平大幅提升。教育部推動部省共建贛州市教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。至今，累計(jì)支持贛州市教育項(xiàng)目資金超143億元（其中中央101億元，省級42億元），協(xié)調(diào)下達(dá)各類項(xiàng)目資金6.51億元（其中中央4.62億元，省級1.89億元）支持上猶新（改、擴(kuò)）建學(xué)校、幼兒園70所。助推贛南醫(yī)學(xué)院更名為贛南醫(yī)科大學(xué)，3所市屬高職院校入選省級“雙高計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)零的突破。中央組織部、國家衛(wèi)健委推動南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院、廣東省人民醫(yī)院與贛州市人民醫(yī)院、贛州市立醫(yī)院合作創(chuàng)建國家區(qū)域醫(yī)療中心，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，贛南百姓在家門口就能享受到大城市的醫(yī)療服務(wù)。
——文化體育事業(yè)加快發(fā)展。中央宣傳部把文化幫扶作為重中之重，通過建立多層次、多領(lǐng)域文化交流機(jī)制，突出文化精品打造，先后協(xié)調(diào)資源，幫助尋烏挖掘紅色歷史文化資源，推出話劇《叩響》、歌曲《尋夢尋源》等作品；國家廣電總局推動江西省廣電局“智慧廣電助力鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目”落戶大余；國家體育總局推動崇義成功創(chuàng)評全國首批全民運(yùn)動健身模范縣并申請扶持資金，助力形成“三道三場五館”格局和“10分鐘健身圈”，農(nóng)民體育健身工程實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。中國科學(xué)院支持大余縣中小學(xué)科普館建設(shè)，取得良好成效。
↑中宣部把文化幫扶作為重中之重，突出文化精品打造，先后協(xié)調(diào)資源，幫助挖掘?qū)鯕v史文化資源，推出話劇《叩響》、歌曲《尋夢尋源》等作品。圖為《叩響》劇照。記者鄒忠輝 攝
——就業(yè)和社會保障水平不斷提高。人社部將寧都列為首批全國結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣、全科醫(yī)生特設(shè)崗位計(jì)劃實(shí)施試點(diǎn)縣，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人才扶持等方面給予政策扶持和資金支持。同時協(xié)調(diào)撥付寧都民生社會保障資金40多億元，指導(dǎo)寧都技師學(xué)院獲評全國技工院校工學(xué)一體化教師培訓(xùn)基地，助推贛州市獲批江西省唯一公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目，獲得中央財(cái)政補(bǔ)助1億元。民政部助推贛州市獲2022年養(yǎng)老服務(wù)體系國務(wù)院督查激勵、贛州民政入選全國首批政策理論觀測點(diǎn)。
…………
春風(fēng)化雨，潤物無聲。對口支援為贛南拓開了一條條惠澤民生的“幸福通道”，托起老區(qū)人民穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
賦能產(chǎn)業(yè) 激發(fā)澎湃新動能
近日，在位于南康區(qū)的贛州低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，一架架無人機(jī)如離弦之箭迅疾升空?！叭ツ甑孜覀儚纳钲诎岬綀@區(qū)以來，快速進(jìn)入了滿負(fù)荷生產(chǎn)狀態(tài)，月產(chǎn)近400套無人機(jī)?！泵鞯滦虏模ㄚM州）技術(shù)有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人彭小勇說。作為國家級低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、全國首批民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)，贛州用好中國民航局對口支援的優(yōu)勢，引進(jìn)了一批通航及無人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，“飛行營地＋觀光旅游”“低空飛行＋體驗(yàn)培訓(xùn)”等應(yīng)用場景多點(diǎn)開花。
↑贛州乘著中國民航局對口支援的東風(fēng)，建設(shè)了國家級低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，引進(jìn)了一批通航及無人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。（資料圖片）
產(chǎn)業(yè)振興是贛南蘇區(qū)振興的關(guān)鍵。中央國家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位聚焦贛州“1＋5＋N”產(chǎn)業(yè)體系，有的放矢，精準(zhǔn)發(fā)力，助推一大批優(yōu)質(zhì)新興產(chǎn)業(yè)在紅土贛南落地開花。
低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)異軍突起。建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)順豐科技宇翔天智等龍頭企業(yè)，建設(shè)集無人機(jī)研發(fā)測試、培訓(xùn)科教、生產(chǎn)制造、綜合應(yīng)用為一體的無人駕駛航空試驗(yàn)基地，成功打造了國內(nèi)首座工業(yè)級無人機(jī)射流式風(fēng)洞實(shí)驗(yàn)室，引進(jìn)明德新材等一批無人機(jī)研發(fā)生產(chǎn)、應(yīng)用服務(wù)型企業(yè)項(xiàng)目，現(xiàn)入駐低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)25家，園區(qū)已成為全國唯一以通航機(jī)場標(biāo)準(zhǔn)建成的，將飛行測試、檢測設(shè)施及展示體驗(yàn)等融為一體的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
電子信息產(chǎn)業(yè)活力四射。贛州經(jīng)開區(qū)、信豐縣、龍南市等電子信息產(chǎn)業(yè)主陣地，大力承接大灣區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)行業(yè)巨頭，加快補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，積極構(gòu)建“芯屏端網(wǎng)”集群發(fā)展格局?，F(xiàn)有規(guī)上企業(yè)752家，2023年規(guī)上營收1625.2億元。
↑在工業(yè)和信息化部的對口幫扶下，章貢區(qū)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大。圖為章貢區(qū)江西超越數(shù)控電子科技有限公司信創(chuàng)整機(jī)生產(chǎn)線。記者劉青 攝
新能源和新能源汽車產(chǎn)業(yè)氣象日新。整車及動力電池、正負(fù)極材料、電機(jī)電控、光伏組件等領(lǐng)域齊頭并進(jìn)，今年以來，全市新能源汽車、鋰離子電池產(chǎn)量分別大幅增長。
↑在國務(wù)院國資委的對口支援下，多個央企項(xiàng)目落戶贛州經(jīng)開區(qū)，為贛州經(jīng)開區(qū)帶來“國家動力”。記者劉青 攝
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加速崛起。章貢區(qū)集聚著青峰藥業(yè)、威高集團(tuán)、海爾醫(yī)療等知名企業(yè)136家，擁有新藥創(chuàng)制全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等“國字號”科研平臺6個、省級科創(chuàng)平臺31個。去年，章貢區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)營收達(dá)253.09億元。
高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)，推動高質(zhì)量發(fā)展。2023年，贛州全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅保持全省“第一方陣”，GDP總量達(dá)4606億元，列全國地級及以上城市第62位，比2011年前移46位。今年4月，贛州獲評2023年度全省綜合考核一類設(shè)區(qū)市第一名，連續(xù)11年獲評全省先進(jìn)。
在助推贛南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，中央國家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位立足贛南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，積極推動各類重大平臺密集落地：贛州“重大疾病新藥靶發(fā)現(xiàn)及新藥創(chuàng)制”全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè)投運(yùn)，稀土新材料及應(yīng)用集群獲批國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，贛州納入全國第三批全國普惠金融改革試驗(yàn)城市，推動龍南成為全省唯一實(shí)現(xiàn)跨境電商全流程開通、全業(yè)態(tài)運(yùn)行的縣級城市，推動安遠(yuǎn)入列省縣域物流配送體系建設(shè)試點(diǎn)縣……這些層次高、含金量足、針對性強(qiáng)的試點(diǎn)或平臺，必將助力贛南在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中贏得新優(yōu)勢、搶占新賽道。
智薈贛南 打造人才強(qiáng)磁場
“我將始終牢記習(xí)近平總書記‘四個不要忘了’的殷殷囑托，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，盡最大努力支持贛南革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。”來自中國證監(jiān)會的第六批中央國家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位掛職干部宋躍華表示。
今年6月11日，全市對口支援掛職干部座談會在贛州召開，這意味著第六批掛職干部正式接過了對口支援贛南的接力棒，成為新的“贛南老表”。接下來的兩年，他們將積極融入老區(qū)建設(shè)、服務(wù)地方發(fā)展。
2013年以來，中央組織部從對口支援單位累計(jì)選派6批242名干部到受援地掛職鍛煉，累計(jì)選派24名博士服務(wù)團(tuán)成員到贛州掛職。廣大掛職干部把責(zé)任扛在肩上，積極對接融入，充分發(fā)揮站位高、視野寬、人脈廣和所在部委單位職能、信息、資源等優(yōu)勢，積極牽線搭橋，幫助協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)、項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題，全力以赴開展對口支援工作。
支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展，人才是關(guān)鍵。對口支援工作開展以來，中央國家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位積極推動人才交流，把智力支援作為打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、管根本的大事，用心用情用力為贛南打造“帶不走的人才團(tuán)隊(duì)”，為加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供源源不斷的智力支撐。
開展專業(yè)人才培訓(xùn)。國家鄉(xiāng)村振興局先后帶領(lǐng)石城縣干部隊(duì)伍到10多個省市學(xué)習(xí)考察脫貧攻堅(jiān)工作，培訓(xùn)基層干部與創(chuàng)業(yè)致富帶頭人6000余人次；國家統(tǒng)計(jì)局全力支持尋烏統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展，指導(dǎo)成立國家統(tǒng)計(jì)局尋烏調(diào)查隊(duì)，每年組織安排尋烏縣統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)骨干參加國家統(tǒng)計(jì)局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；國家藥監(jiān)局為市縣兩級爭取全方位、多形式的藥品醫(yī)療器械政策法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會，幫助基層培養(yǎng)更多的專業(yè)人才，提升基層藥品監(jiān)管服務(wù)水平。
幫助引進(jìn)技術(shù)人才。中央組織部支持贛州市設(shè)立海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地；在教育部、科技部、工信部支持下，江西理工大學(xué)成為部省共建大學(xué)，并實(shí)現(xiàn)博士人才培養(yǎng)零的突破，新增博士后科研工作站2個；中國科學(xué)院支持大余縣“周末工程師”人才驛站建設(shè)，指導(dǎo)組建鎢新材料及應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化大余分中心；中國工程院幫助組建成立贛南蘇區(qū)高質(zhì)量發(fā)展院士專家戰(zhàn)略咨詢委員會，33名中國工程院院士受聘為咨詢委員；司法部將石城縣納入國家司法考試放寬學(xué)歷地區(qū)范圍，實(shí)施降低錄取分?jǐn)?shù)線政策，使當(dāng)?shù)胤扇瞬啪o缺的問題得到有效緩解。
此外，2013年以來，在中央國家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位的關(guān)心支持下，贛州市先后選派12批共93名干部到中央國家機(jī)關(guān)（央企）掛職學(xué)習(xí)鍛煉，使贛南的干部進(jìn)一步提高了站位、開闊了眼界、活躍了思維、增長了才干、錘煉了作風(fēng)，增強(qiáng)了在縱深推進(jìn)實(shí)施贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略中攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新作為的本領(lǐng)和韌勁。
（贛州市融媒體中心 大江網(wǎng) 聯(lián)合出品）
編輯：左丹
責(zé)編：鐘千惠
審核：吳雪倩
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