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南逕鎮(zhèn)安置點(diǎn)搬遷群眾在幫扶車間內(nèi)制作仿真花工藝品。

　　一個易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的周邊要考慮怎樣的便民服務(wù)？在江西省全南縣大吉山鎮(zhèn)安置點(diǎn)，搬遷戶們“心安理得”地盡享便捷生活：從安置點(diǎn)步行不到15分鐘，學(xué)校、醫(yī)院、微田園、產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)貿(mào)市場等遍布四周。

　　一個易地扶貧搬遷安置點(diǎn)內(nèi)部會有怎樣的后續(xù)配套設(shè)施？全南縣五崗場安置點(diǎn)如今已建成了五大配套：超市、充電樁、衛(wèi)生室、圖書室和社區(qū)便民服務(wù)中心，搬遷戶的吃、住、行、就醫(yī)、就學(xué)樣樣不愁。

　　一個易地扶貧搬遷安置點(diǎn)內(nèi)的搬遷群眾，工作生產(chǎn)起了怎樣變化？在全南縣陂頭鎮(zhèn)安置點(diǎn)，不少脫貧戶種起了臍橙、養(yǎng)起了蜜蜂、育起了甲魚，“地里種的、天上飛的、水中游的”立體產(chǎn)業(yè)鏈悄然形成……

　　這樣的畫面，是全南縣易地扶貧搬遷群眾生活的真實(shí)場景?！笆濉睍r(shí)期，全南縣積極響應(yīng)國家號召、實(shí)施易地扶貧搬遷，為脫貧群眾實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展探索途徑，共集中安置532戶2070人，全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)集中安置點(diǎn)8個。

　　“易地扶貧搬遷之后要將‘后扶’變成‘厚扶’，要實(shí)實(shí)在在解決后續(xù)‘幫’的問題，促進(jìn)‘融’的動能，達(dá)到‘富’的目標(biāo)?！痹谌峡h委書記曾平看來，要通過創(chuàng)新幫扶機(jī)制、融入路徑、服務(wù)方式，做到精準(zhǔn)幫起來、全面融起來、逐步富起來，打造易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶的全南樣板。　

　　搬得出：

　　三個“精準(zhǔn)”實(shí)現(xiàn)“人和”

　　簡單的易地扶貧搬遷，只是搬遷戶暫時(shí)的“人合”，真正做到“人和”則需要更多努力?！熬珳?zhǔn)幫扶要因地制宜解決三個關(guān)鍵問題：精準(zhǔn)設(shè)置安置點(diǎn)、精準(zhǔn)配備安置點(diǎn)點(diǎn)長、精準(zhǔn)破解就業(yè)生活難點(diǎn)。”全南縣委副書記、縣長邊建忠說。

　　如何避免搬遷戶背井離鄉(xiāng)、“水土不服”現(xiàn)象發(fā)生？按照“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個安置點(diǎn)”的思路，全南縣將安置點(diǎn)設(shè)置在緊鄰圩鎮(zhèn)旁的位置。為什么要每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一個安置點(diǎn)？在全南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長曾渝峰看來，關(guān)鍵原因是圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、生活就業(yè)便捷，讓搬遷戶做到離土不離鄉(xiāng)、賺錢又顧家。因此，全南在每個安置點(diǎn)內(nèi)部都做到水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建；同時(shí)統(tǒng)籌考慮安置點(diǎn)周邊吃、住、行、就醫(yī)、就學(xué)的配套齊全。

　　但在實(shí)際操作中，全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有8個安置點(diǎn)，其中縣城所在地城廂鎮(zhèn)和城郊金龍鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)搬遷戶合并在一個安置點(diǎn)——五崗場安置點(diǎn)。為何如此合并？曾渝峰介紹，金龍鎮(zhèn)、城廂鎮(zhèn)分別是全南縣中心的新老城區(qū)，地理位置相近；金龍鎮(zhèn)搬遷戶有60余戶，而城廂鎮(zhèn)只有32戶；加上工業(yè)園區(qū)就在金龍鎮(zhèn)區(qū)域，為了在節(jié)約資源的同時(shí)做好資源配置，減少重復(fù)建設(shè)，因此兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)92戶搬遷在一個安置點(diǎn)。

　　兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的安置點(diǎn)點(diǎn)長由誰來擔(dān)任？考慮到資源協(xié)調(diào)相對容易和以遷入地管理為主的原則，金龍鎮(zhèn)黨委書記熊凱出任五崗場安置點(diǎn)點(diǎn)長。

　　據(jù)了解，全南縣的點(diǎn)長全由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任，這樣的“高規(guī)格”配備在江西并不多見。但全南縣則統(tǒng)籌考慮：如果按“常規(guī)操作”讓村組干部來擔(dān)任點(diǎn)長，很大程度上只能零散地解決小事，難以系統(tǒng)解決實(shí)事、長遠(yuǎn)解決大事。

　　就拿五崗場安置點(diǎn)、城廂鎮(zhèn)的搬遷戶黃禮躍來說，剛搬過來的時(shí)候他就“攤”上了大事，他和其他31戶群眾的醫(yī)保、低保還在遷出地，長達(dá)2年時(shí)間沒有完成遷移，看病就醫(yī)極不方便。

　　“當(dāng)點(diǎn)長不破解難點(diǎn)就是不善作為。”熊凱當(dāng)上點(diǎn)長后，將搬遷戶“兩頭跑”作為首要問題來解決。他積極協(xié)調(diào)調(diào)度，在安置點(diǎn)設(shè)立了民政、教育、衛(wèi)生、人社等“一站式”便民服務(wù)中心，搬遷戶從樓上到樓下，跑一趟就能迅速解決問題。　

　　穩(wěn)得?。?/strong>

　　民生破題力求“心安”

　　故土難離、土地難舍、農(nóng)活難放，是根植于搬遷群眾心中的難了情結(jié)。因此，如何幫助他們適應(yīng)新身份、融入新生活，完成從“身遷”到“心遷”的轉(zhuǎn)變，成為擺在全南縣面前的一道“必答題”。

　　破題便從確保搬遷戶的吃、住、行、就醫(yī)、就學(xué)入手。

　　南逕鎮(zhèn)新安社區(qū)周邊藥店眾多，基本可以滿足居民日常就醫(yī)和配藥需求?！暗簧倮先讼Ｍ麚碛懈颖憬?、穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。”新安社區(qū)黨支部書記曾慶輝說，為此，社區(qū)緊貼居民需求，在安置點(diǎn)配置衛(wèi)生室，并且打通了“線上+線下”渠道，居民線上就診、醫(yī)院線下送藥，讓老年人免去了奔波、掛號、候診之苦。

　　食乃民之本。目前，全南縣在8個安置區(qū)均建立了“微田園”，有效解決搬遷群眾“菜籃子”問題，節(jié)約生活成本。陂頭鎮(zhèn)安置區(qū)搬遷戶曾廣英就通過抽簽分得一塊40平方米“微田園”。

　　以前，曾廣英在外務(wù)工時(shí)常顧不上給老人做飯、陪孩子學(xué)習(xí)，那時(shí)操心的難事如今也不再犯愁了。陂頭鎮(zhèn)等安置點(diǎn)紛紛設(shè)立“孝老食堂、托幼學(xué)堂”，為老人提供午、晚兩餐，每餐只需支付5元就可以吃上一頓葷素搭配、分量充足的飯食；學(xué)堂則通過公益看護(hù)、課業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)等形式，為學(xué)齡兒童提供高品質(zhì)的托育服務(wù)，緩解就業(yè)群眾“帶娃”壓力。

　　此外，安置點(diǎn)的水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施已基本完善，全南縣還積極對接電信、移動等部門實(shí)施“光纖入戶”，讓搬遷戶工作生活信息暢通。同時(shí)，為破解電動車充電難題，全南縣在安置點(diǎn)每棟樓下安裝1個充電樁，設(shè)置10個充電口，1元即可充8小時(shí)電，遠(yuǎn)低于市場價(jià)格。　　

　　能致富：

　　產(chǎn)業(yè)帶動促進(jìn)“共富”

　　“在山里窮，搬出來就能變富嗎？”這是搬遷之初，廣大搬遷群眾普遍關(guān)心的問題。

　　把安置點(diǎn)建在產(chǎn)業(yè)園旁，把扶貧車間搬進(jìn)安置區(qū)內(nèi)，是全南縣對搬遷群眾“安居樂業(yè)”美好期待的堅(jiān)定回應(yīng)。

　　近年來，全南縣堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)擺在首要位置，堅(jiān)持“輸血”“造血”并重，針對不同的搬遷對象構(gòu)建全方位就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，力爭人人有就業(yè)途徑，戶戶有增收門路。目前，全縣易地扶貧搬遷戶872個勞動力中，實(shí)現(xiàn)就業(yè)務(wù)工817人。

　　“搬遷戶參與產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)越來越豐富了，地里種的、水里游的、天上飛的，不少搬遷戶賺了錢、致了富?！比峡h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長黃訓(xùn)有介紹，在幫助搬遷群眾就業(yè)的同時(shí)，通過“龍頭企業(yè)+基地+脫貧戶”模式讓搬遷群眾與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，并鼓勵他們自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬增收新途徑。

　　發(fā)展種植業(yè)是近年來全南搬遷戶增收致富的主要途徑。陂頭鎮(zhèn)臍橙、鷹嘴桃等農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，臍橙產(chǎn)量占全縣總產(chǎn)量的6成，陂頭鎮(zhèn)安置點(diǎn)104戶搬遷戶中，有1/3的脫貧戶靠種植臍橙逐步致富。正河村搬遷戶諶貽全通過種植25畝臍橙，去年收入增加了近5萬元，今年還帶動其他搬遷戶一起致富。

　　活水養(yǎng)魚是搬遷戶奔向致富路上的又一個探索。為了把握好水資源豐富、水質(zhì)優(yōu)良這一優(yōu)勢，龍?jiān)磯捂?zhèn)開辟生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化的“新賽道”，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，建成活水魚養(yǎng)殖基地4個、養(yǎng)魚池113個，可年產(chǎn)馬口魚、石斑魚超10萬公斤，每月解決10余戶搬遷戶就業(yè)?！拔椰F(xiàn)在在村里養(yǎng)魚，一個月有將近4000元的收入?！睋碛卸嗄牮B(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)的坪山村搬遷戶黃廣和說，現(xiàn)在做的還是老本行，但賺得比以前多得多。

　　風(fēng)光秀美，自然條件優(yōu)越，這令全南縣在養(yǎng)蜂業(yè)方面有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。南逕鎮(zhèn)安置點(diǎn)搬遷戶吳傳立利用全南良好的自然生態(tài)環(huán)境搞起了蜜蜂養(yǎng)殖，成了當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾摹胺渫酢?，年收入增加?萬元，生活比起以前“甜”多了。“哪里生態(tài)好、哪里花朵多，我們就去哪里，我們養(yǎng)蜂人就是追花人?！眳莻髁⒄f，為了多賺錢，他現(xiàn)在養(yǎng)蜂養(yǎng)到與全南接壤的廣東去了。

　　追著花走，追著果忙，追著魚養(yǎng)……共同致富成了搬遷戶脫貧之后的新追求。從告別當(dāng)年偏僻貧瘠的窮山窩到搬入如今安居樂業(yè)的新家園，從搬出來的家到富起來的人，全南縣2070名搬遷群眾在新追求中看到了新盼頭。

（來源：農(nóng)民日報(bào)）