用工業(yè)思維撬動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
——來自江西省南昌市南昌縣的調(diào)查
地處鄱陽湖之濱的江西省南昌市南昌縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,盡管擁有“全國產(chǎn)糧大縣”等諸多頭銜,但仍面臨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)的現(xiàn)實困境。近年來,南昌縣把“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”放在縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要位置,用工業(yè)成果反哺農(nóng)業(yè),用工業(yè)思維推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村實現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展提供了鮮活樣本。
主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給名列前茅、省級及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量位列江西省第一、擁有“全國首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”“全國農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)縣”等金字招牌……作為全國百強(qiáng)縣、江西“首府首縣”,南昌縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實力不遑多讓。
“然而,跳出江西看全國,跳出當(dāng)下看未來,南昌縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)依然大而不強(qiáng),農(nóng)業(yè)發(fā)展仍面臨諸多制約。比如,農(nóng)業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)匱乏,農(nóng)業(yè)機(jī)械化智能化融合發(fā)展水平仍然較低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系還存在涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展不健全、流通體系效率不高、低端農(nóng)產(chǎn)品過剩和高端優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給不足并存等問題。同時,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境也承受著巨大壓力,耕地質(zhì)量下降、水資源短缺、農(nóng)業(yè)面源污染等風(fēng)險依然存在?!蹦喜h委書記、小藍(lán)經(jīng)開區(qū)黨工委書記陳翔坦言。
如何突破發(fā)展瓶頸?南昌縣走出了一條以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路子:用工業(yè)成果補(bǔ)貼農(nóng)業(yè),近3年安排農(nóng)業(yè)支出75.7億元,逐年增長;用工業(yè)思維撬動農(nóng)業(yè)發(fā)展,突出集群集聚,延長產(chǎn)業(yè)鏈、打通供應(yīng)鏈、融合創(chuàng)新鏈;用城市產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè),多鏈條、全域化發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,加快推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
75.7億元財政資金投向哪
縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長,為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。近年來,南昌縣立足資源稟賦和縣域?qū)嶋H,深耕產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷推動汽車和新能源汽車、綠色食品、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,集成電路、智能裝備制造、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)蓄勢發(fā)力。地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入分別從2002年的83億元、1.8億元,增長到2023年的1340億元、85億元。
“加大工業(yè)對農(nóng)業(yè)、城市對農(nóng)村的反哺力度,是促進(jìn)工農(nóng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路,也是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的必然選擇?!标愊枵f。
“哺”什么?又如何“反”哺?財政資金的強(qiáng)力支撐發(fā)揮著關(guān)鍵作用?!拔覀兺ㄟ^優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)、提高稅收征管效率,確保工業(yè)稅收穩(wěn)步增長,同時,積極向上級爭取農(nóng)業(yè)專項資金,擴(kuò)大資金規(guī)模,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供財力保障?!蹦喜h財政局副局長吳廷良介紹,近3年,南昌縣安排農(nóng)業(yè)支出分別為24.5億元、24.6億元、26.6億元,占整個地方一般預(yù)算支出比重也在逐年增加,分別為17.5%、17.8%、18.5%。
在南昌縣南新鄉(xiāng)山下村,改造提升后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田喜獲豐收。今年,南昌縣計劃完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目1.7萬畝,其中改造提升面積1.5萬畝,項目計劃總投資5100萬元,涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),南新鄉(xiāng)是其中之一。“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項目新建了4座機(jī)井,排水溝增加了3公里,現(xiàn)在不怕旱、不怕澇,再大的農(nóng)機(jī)也進(jìn)得來。”村民黃國春說。
農(nóng)田升級,農(nóng)戶的種植意愿也在提升?!案邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田田塊大、路好走、用水方便,可以實現(xiàn)大規(guī)模機(jī)械化作業(yè),畝均節(jié)約成本約300元?!狈N糧戶劉峰給記者算了筆賬,今年他新流轉(zhuǎn)1000多畝水稻,耕種管收全程實現(xiàn)機(jī)械化,畝均收益近千元。
在南昌縣蔣巷鎮(zhèn)大田農(nóng)社,依靠機(jī)械化、數(shù)字化,26名職業(yè)農(nóng)民管理著萬余畝農(nóng)田?!案邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更科學(xué)高效打下基礎(chǔ)?!蹦喜h稻米產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長、大田農(nóng)社負(fù)責(zé)人鄒泰暉說。
“我們把農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程,加大投入力度、推進(jìn)項目建設(shè)。通過實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等項目,有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力?!蹦喜h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長游同南介紹,近3年共投入農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金25.6億元、政策獎補(bǔ)14.1億元。
除此之外,南昌縣堅持“精準(zhǔn)投放、效益優(yōu)先”,將資金重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及農(nóng)民技能培訓(xùn)等方面,通過財政資金的精準(zhǔn)投放,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
南昌縣縣長、小藍(lán)經(jīng)開區(qū)管委會主任賈彧超介紹,為避免農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化,南昌縣創(chuàng)建了多個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,共培育4個全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。南昌縣還發(fā)揮原料供給充足的優(yōu)勢,布局預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈,安排5000萬元縣級財政專項資金,推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?;?、鏈條化發(fā)展,并完善了產(chǎn)業(yè)配套,建設(shè)陸港骨干冷鏈物流基地、冷鏈物流配送中心等。目前,南昌縣已有預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)營企業(yè)114家,產(chǎn)值達(dá)64.1億元。
蓄好資金池,才能及時擰開“水龍頭”。南昌縣建立農(nóng)業(yè)財政專項資金管理制度,實行??顚S?、滾動發(fā)展。同時,加強(qiáng)財政資金的監(jiān)管和審計,確保資金使用安全、高效。在資金統(tǒng)籌方面,建立多部門農(nóng)業(yè)財政專項資金協(xié)調(diào)機(jī)制,避免了資金分散、重復(fù)投入等問題,提高了資金使用效率。在補(bǔ)貼方式上,建立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策評估機(jī)制,定期對補(bǔ)貼政策進(jìn)行績效評價和調(diào)整,確保補(bǔ)貼資金真正用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。探索“先建后補(bǔ)”等模式,通過激勵機(jī)制引導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)加大投入、提高效益,近3年累計兌現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)扶持資金2.6億元。
“一系列政策的實施,激發(fā)了農(nóng)民和企業(yè)的生產(chǎn)積極性,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益,為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑奠定了基礎(chǔ)?!辟Z彧超說。
“一只鴨”背后的鏈?zhǔn)剿季S
在小藍(lán)經(jīng)開區(qū)內(nèi),聚集著一批上規(guī)模、成體系的制造企業(yè)?!斑^去,這里是片片農(nóng)田、座座鴨舍?!蹦喜h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局二級主任科員魏俊林介紹,在地處鄱陽湖之濱的南昌縣,養(yǎng)鴨是幾代人的傳統(tǒng)。隨著產(chǎn)業(yè)更替、城市更新、環(huán)保提升,養(yǎng)鴨人少了,“鴨經(jīng)濟(jì)”卻以新的方式崛起。這背后,是以工業(yè)化思維發(fā)展農(nóng)業(yè)的新布局。
坐落在岡上鎮(zhèn)的南昌苗旺實業(yè)有限公司,是一家從事種鴨繁育、養(yǎng)殖、孵化、加工、銷售等的農(nóng)業(yè)企業(yè)。聊起農(nóng)業(yè)如何走出“靠天吃飯”的局面,該公司負(fù)責(zé)人黃志勇頗有心得:“要以‘反向’思維補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈短板,用需求端拉動供給端,實現(xiàn)以工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展?!?0余年來,苗旺公司通過打造產(chǎn)供銷貫通的閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。
“公司在岡上鎮(zhèn)建設(shè)養(yǎng)殖基地,打造生態(tài)環(huán)保型肉鴨養(yǎng)殖模式,目前已與江西省27個肉鴨養(yǎng)殖合作社聯(lián)結(jié)?!被蜕匣图瘓F(tuán)食品股份有限公司副總經(jīng)理范旭明說。
目前,南昌縣共有水禽產(chǎn)品加工企業(yè)100多家,年加工水禽2000萬羽,通過補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、創(chuàng)建品牌,不斷提升產(chǎn)品的市場競爭力,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2023年,該縣水禽飼養(yǎng)量2550萬羽,鴨蛋產(chǎn)量59700噸,水禽業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)16.85億元。
“隨著新型工業(yè)化進(jìn)程加快,新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新模式已在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域悄然鋪開?!蔽嚎×纸榻B,南昌縣集合資源要素精準(zhǔn)匹配,農(nóng)業(yè)、工信等多部門協(xié)同,跳出農(nóng)口發(fā)展農(nóng)業(yè),促進(jìn)創(chuàng)新鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈多鏈融合,助力企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)升級。
“公司與江西省農(nóng)科院畜牧獸醫(yī)研究所合作后,肉鴨養(yǎng)殖環(huán)保問題、種鴨疾病預(yù)防等有了更優(yōu)化的方案?!秉S志勇說,針對養(yǎng)殖中遇到的問題,江西省農(nóng)科院的科技特派員會及時給出方案,保障了公司鴨群的健康,也幫助公司培養(yǎng)了一批“土專家”“新技術(shù)員”。
走進(jìn)煌上煌“5G+智能化”醬鹵工廠,解凍、腌制、鹵煮、包裝……隔著透明玻璃,一只醬鴨的全自動化生產(chǎn)流程盡收眼底。范旭明介紹,煌上煌集團(tuán)不僅打造了“物聯(lián)網(wǎng)”一體化智慧工廠,建立了數(shù)字化模型,還與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)江西省智研院合作開發(fā)自動配料生產(chǎn)線,有效提高企業(yè)生產(chǎn)效率??蒲衅脚_與人才要素的集聚,為“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”提供了重要支撐。
延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、融通供應(yīng)鏈,鏈起興“工”與強(qiáng)“農(nóng)”的互助鏈?!叭缃?,公司為農(nóng)民、專業(yè)合作社提供場所、技術(shù)、種苗、購銷渠道等多種類型的服務(wù)。只要他們有需求,就能找到合作途徑。目前,公司僅在岡上鎮(zhèn)就聯(lián)結(jié)起千余戶農(nóng)戶。”黃志勇說。
近年來,煌上煌以訂單農(nóng)業(yè)反哺供應(yīng)鏈,通過“統(tǒng)一鴨苗、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一屠宰”,保障農(nóng)戶收益與供貨品質(zhì),目前已帶動農(nóng)戶超3萬戶,累計帶動增收近3億元。
“政府支持企業(yè),企業(yè)帶動農(nóng)戶,農(nóng)戶成就企業(yè)。”黃志勇說,這是“工農(nóng)互促”“以城帶鄉(xiāng)”的生動寫照。
算好5分錢里的“三本賬”
5分錢能撬動多大的經(jīng)濟(jì)效益?在南昌縣,5分錢正改變著當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)業(yè)格局。
近年來,南昌縣探索以訂單農(nóng)業(yè)為紐帶,從市場需求出發(fā),引導(dǎo)調(diào)整種植品種,實現(xiàn)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化,讓企業(yè)和農(nóng)戶成為利益共同體。為擴(kuò)大訂單種植面積,從2022年開始,南昌縣每年出臺水稻訂單生產(chǎn)扶持政策,安排財政資金,推出“5分錢的種糧金”獎補(bǔ)模式:參與對接訂單的水稻種植主體,按照水稻訂單執(zhí)行量給予每斤3分錢的補(bǔ)貼,同時益海嘉里(南昌)糧油食品有限公司也在掛牌價基礎(chǔ)上以高于市場價進(jìn)行補(bǔ)貼收購,每斤提價補(bǔ)貼2分錢。
“5分錢里,有種糧農(nóng)戶實實在在的增收賬,有糧食加工企業(yè)精打細(xì)算的收支盈利賬,更有政府投入產(chǎn)出的一本長遠(yuǎn)賬?!庇瓮霞?xì)數(shù)著5分錢里的“三本賬”。
“去年我種了5000多畝地,其中訂單糧賣了1500噸。今年如果按每斤糧5分錢的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),就能獲得15萬元補(bǔ)貼。接下來計劃繼續(xù)擴(kuò)大訂單糧的供應(yīng)?!蹦喜h南新鄉(xiāng)南越農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人楊細(xì)鳳說。
訂單農(nóng)業(yè)價格有保障、補(bǔ)貼見收益,提升了農(nóng)民種糧積極性?!叭ツ暧唵渭Z賣了4000斤,今年計劃賣8000斤?!蹦闲锣l(xiāng)黃渡村上徐自然村種糧大戶徐省崽信心滿滿,今年將帶動周邊幾十戶種糧農(nóng)民,一起加入訂單農(nóng)業(yè)。
“以往經(jīng)過粗加工的大米很多以低價賣到了廣東等地,物流成本高,損耗也大?!痹卩u泰暉看來,訂單農(nóng)業(yè)保障了銷售渠道和收糧價格,讓種糧人“不止賺了5分錢補(bǔ)貼”。
“過去,我們不做訂單糧,種糧選種全憑經(jīng)驗和市場推廣介紹。加入訂單農(nóng)業(yè)后,從選種開始,益海嘉里公司就會提供指導(dǎo),告訴我們什么種子更適合這里的氣候土質(zhì),產(chǎn)量和收糧價格大概能達(dá)到多少,等等?!庇奶m鎮(zhèn)種糧大戶熊金江說,現(xiàn)在他買的種子價格更便宜,更適應(yīng)本地自然條件,生長期能提前10天,產(chǎn)量和品質(zhì)都有保證。
糧食加工日產(chǎn)能達(dá)1200噸,兩個大米加工廠卻僅需9個工人作業(yè);收購的稻谷不僅變成大米,米糠、稻殼作為原料還能再加工、綜合再利用,“吃干榨盡”每一粒稻谷。這是記者在益海嘉里公司見到的生產(chǎn)場景。
得益于自動化、智能化、數(shù)字化等新技術(shù)運(yùn)用,益海嘉里公司的產(chǎn)能與產(chǎn)品品質(zhì)都處于行業(yè)前列?!盀楸U瞎S產(chǎn)能,過去我們到周邊城市甚至省外大量收糧,成本較高。此外,由于收來的稻谷品種不一、品質(zhì)較雜,不利于規(guī)?;庸だ?,也增加了無形的成本?!币婧<卫锕举Q(mào)易部水稻采購主任徐高興說。
徐高興告訴記者,隨著南昌縣訂單糧供應(yīng)量的增加,企業(yè)可實現(xiàn)“由產(chǎn)定種”,保障品種、品質(zhì)的統(tǒng)一,加之工廠對每一粒谷子“吃干榨盡”,企業(yè)雖然給出了每斤糧2分錢的補(bǔ)貼,反而能“賺得1分錢的市場優(yōu)勢”。
為進(jìn)一步減少種糧農(nóng)民、收糧企業(yè)的物流成本,降低糧食損耗,今年,南昌縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食烘干廠加入了訂單農(nóng)業(yè)隊伍?!拔覀兂蔀橛唵渭Z代收點(diǎn),把糧食烘干后進(jìn)行分類、分級,再集中送往益海嘉里公司?!庇奶m鎮(zhèn)印智烘干廠負(fù)責(zé)人涂根印說。
“5分錢里,還有政府‘強(qiáng)農(nóng)之策’的長遠(yuǎn)賬?!庇瓮戏治觯竟确N業(yè),南昌縣有袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司;種糧,有大田農(nóng)社等一批種糧大戶及企業(yè),每年糧食播種面積達(dá)180萬畝;糧食加工企業(yè),有益海嘉里公司這樣的龍頭企業(yè)。從稻米全產(chǎn)業(yè)鏈來看,南昌縣的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)積累具備一定競爭力。
如何把產(chǎn)業(yè)鏈各節(jié)點(diǎn)的龍頭引領(lǐng)力發(fā)揮出來?
南昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植科科長李曉慶認(rèn)為,通過訂單農(nóng)業(yè)“以工帶農(nóng)”,能夠解決區(qū)域內(nèi)上下游企業(yè)連接不緊密、加工企業(yè)在本地收不到糧、種糧戶賣不出好價錢等問題。
今年5月,南昌縣舉行2024年水稻訂單生產(chǎn)簽約儀式,揭牌成立南昌縣稻米產(chǎn)業(yè)協(xié)會,6家水稻種植主體和6家糧食烘干主體與益海嘉里公司簽訂水稻訂單生產(chǎn)合作協(xié)議,2024年南昌縣水稻訂單生產(chǎn)規(guī)模突破30萬畝。在簽約現(xiàn)場,益海嘉里公司獲得了一項特別的證書:南昌縣大米區(qū)域公用品牌授權(quán)使用證書。這標(biāo)志著南昌縣大米區(qū)域品牌“洪州大米”的全面運(yùn)作駛?cè)肓丝燔嚨馈?/span>
鄒泰暉認(rèn)為,政府搭臺,企業(yè)唱戲,“洪州大米”品牌影響力形成后,將大幅提升稻米附加值,提高當(dāng)?shù)丶Z食企業(yè)、種糧大戶的議價能力,或?qū)χ苓厖^(qū)域糧食生產(chǎn)格局產(chǎn)生重要影響。
跳出“農(nóng)”門路更寬
在江西省南昌縣,以工補(bǔ)農(nóng)、工農(nóng)互促的實踐,不僅走出了堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的新路徑,也打開了促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮的新局面。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的優(yōu)先發(fā)展,先在何處?如何更優(yōu)?從實踐來看,發(fā)展農(nóng)業(yè)、振興鄉(xiāng)村,需跳出“農(nóng)”門、打開全局。
做好以“工”強(qiáng)“農(nóng)”文章,要以工業(yè)化思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營管理理念,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、合作社等集約化經(jīng)營組織,推動訂單農(nóng)業(yè)等經(jīng)營模式創(chuàng)新,實現(xiàn)土地、資金、技術(shù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,提升農(nóng)業(yè)價值鏈效益。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),要將工業(yè)領(lǐng)域智能化系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)引入農(nóng)業(yè),推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。在流通領(lǐng)域,要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)作用。通過信息流打通農(nóng)資采購、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通的各個環(huán)節(jié),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建全新的農(nóng)業(yè)生態(tài)圈。
要讓農(nóng)業(yè)和工業(yè)企業(yè)“精準(zhǔn)牽手”。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須打造和延長產(chǎn)業(yè)鏈。要發(fā)揮龍頭企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用,促進(jìn)產(chǎn)品升級,通過深加工和精細(xì)管理實現(xiàn)價值鏈提升,并帶動小企業(yè)配套,延長產(chǎn)業(yè)鏈。扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,關(guān)鍵是扶持壯大龍頭企業(yè),依托龍頭企業(yè)連接起各類農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶,進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,為企業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶得利創(chuàng)造條件與空間。
推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,各地還應(yīng)做好“工”“農(nóng)”結(jié)合文章。要因地制宜,利用工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢與農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,擺脫工業(yè)與農(nóng)業(yè)各自為政的局面,實現(xiàn)二者有機(jī)融合。調(diào)研中,一些企業(yè)反映,近年來多地興起訂單農(nóng)業(yè),但大多是企業(yè)的市場行為,政府拿出真金白銀參與的并不多見。在南昌縣,政府愿意出資攜手企業(yè)共同發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),既讓加工企業(yè)降本、提質(zhì),又讓農(nóng)民農(nóng)企增利、提效,并在此基礎(chǔ)上謀劃地方農(nóng)產(chǎn)品走區(qū)域品牌化發(fā)展道路。政府應(yīng)把更多資本和科技帶進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)產(chǎn)品之中,在資源配置中既遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,也發(fā)揮好調(diào)節(jié)作用。此外,要進(jìn)一步補(bǔ)齊農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板,關(guān)注現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展在電信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施方面的新需求,像服務(wù)工業(yè)園區(qū)一樣服務(wù)好在廣袤農(nóng)田上耕耘的農(nóng)業(yè)企業(yè)。
(來源:經(jīng)濟(jì)日報)
編輯:柳飄蕙
責(zé)編:鐘千惠
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