政府投資項(xiàng)目審批時(shí)間由改革前115個(gè)工作日減至38個(gè)工作日,社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間由改革前85個(gè)工作日壓縮至12~18個(gè)工作日,跑出了項(xiàng)目落地“加速度”。九江市是怎么做到的?
近年來(lái),市行政審批局持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、主動(dòng)求變,實(shí)現(xiàn)了全流程申報(bào)、水電氣“無(wú)材料”申報(bào)、云端輔導(dǎo)、全流程審查等多項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化,創(chuàng)新推出了“主題式+場(chǎng)景式”、“一項(xiàng)一碼一檔”、區(qū)域評(píng)估成果展示與共享平臺(tái)等多項(xiàng)舉措,九江工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作保持全省領(lǐng)先,多項(xiàng)工作獲得了國(guó)家級(jí)媒體報(bào)道推廣。
“遠(yuǎn)程視頻踏勘”助企再提速
今年4月,市行政審批局創(chuàng)新推出施工許可證不見面“遠(yuǎn)程視頻踏勘”服務(wù)模式,企業(yè)辦事不用去窗口,部門踏勘不用去現(xiàn)場(chǎng),報(bào)批雙方通過(guò)視頻連線即可辦理相關(guān)審批業(yè)務(wù)。
“遠(yuǎn)程踏勘非常方便,就和打視頻電話一樣,主管部門想看哪里,我們就把鏡頭對(duì)準(zhǔn)哪里,線上就能完成踏勘流程?!苯魃瓭芍脴I(yè)有限公司項(xiàng)目申報(bào)人員說(shuō),公司通過(guò)“云踏勘”辦理了項(xiàng)目建筑工程施工許可證,只需網(wǎng)上申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)連線,僅一個(gè)小時(shí)就能辦結(jié),極大提高了工作效率。
市行政審批局依托“贛服通”平臺(tái),搭建了集成即時(shí)遠(yuǎn)程視頻、精準(zhǔn)獲取定位、結(jié)果實(shí)時(shí)反饋、影像云端安全儲(chǔ)存等功能的“云踏勘”功能模塊,構(gòu)建了“踏勘信息線上流轉(zhuǎn)、視頻踏勘實(shí)時(shí)互動(dòng)、精準(zhǔn)獲取定位、在線出具報(bào)告、全程影像資料安全云端儲(chǔ)存”全流程“不見面”新型智慧踏勘模式,既縮短了審批流程,也為企業(yè)減少了人力和交通成本。
實(shí)現(xiàn)全生命周期審批事項(xiàng)規(guī)范化
我市圍繞工程建設(shè)事項(xiàng)基本信息、設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)材料、特殊流程等9個(gè)體系,對(duì)147個(gè)審批服務(wù)要素進(jìn)行了市縣一體的標(biāo)準(zhǔn)化梳理,將原來(lái)的65項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng),合并壓縮為35項(xiàng),數(shù)量壓減率達(dá)到45%。
公布全流程標(biāo)準(zhǔn)化申請(qǐng)材料清單378項(xiàng)、共享材料清單179項(xiàng)、形式審查要點(diǎn)665條。通過(guò)公布工程建設(shè)項(xiàng)目全流程形式審查要點(diǎn)清單,實(shí)現(xiàn)“格式化”審批。
堅(jiān)持以數(shù)字化改革為引領(lǐng),以工程建設(shè)審批“全流程、全覆蓋”,系統(tǒng)之外無(wú)審批的工改系統(tǒng)為目標(biāo),共完成工改系統(tǒng)與31個(gè)系統(tǒng)的對(duì)接。其中,橫向聯(lián)通市一窗式綜合服務(wù)平臺(tái)、市國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)、市不動(dòng)產(chǎn)、市工程質(zhì)量安全監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)等11個(gè)市級(jí)系統(tǒng);縱向?qū)咏魇」こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)、江西省投資在線監(jiān)管平臺(tái)、省信用信息平臺(tái)、江西省住建云等12個(gè)部級(jí)、省級(jí)系統(tǒng);同時(shí),將審批服務(wù)延伸,聯(lián)通全市水、電、氣8家公司的自建系統(tǒng),覆蓋全市15個(gè)縣(市、區(qū)),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)線上流轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)一表審批。
工程項(xiàng)目“拿地即開工”
前不久,譽(yù)森(九江)自動(dòng)化設(shè)備有限公司在九江經(jīng)開區(qū)拿地190畝建設(shè)廠房,九江經(jīng)開區(qū)行政審批局聯(lián)合九江經(jīng)開區(qū)自然資源分局在企業(yè)簽訂招商合同后第一時(shí)間主動(dòng)上門服務(wù),同步推進(jìn)項(xiàng)目地勘、水電報(bào)裝和設(shè)計(jì)工作,幫助企業(yè)在取得土地證后立即辦理了用地規(guī)劃許可證和工程規(guī)劃許可證。九江經(jīng)開區(qū)行政審批局還貼心為該項(xiàng)目制定了“拿地即開工”倒排時(shí)間表,推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。
“我市聚焦工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)多、程序雜、耗時(shí)長(zhǎng)等問(wèn)題,率先在九江經(jīng)開區(qū)、瑞昌市試點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目‘拿地即開工’審批,以‘招拍掛’方式實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地房屋建筑工程項(xiàng)目建設(shè)審批改革?!笔行姓徟纸ㄔO(shè)工程審批科負(fù)責(zé)人告訴記者,通過(guò)“并聯(lián)審批”“容缺許可”審批改革,提供全生命周期服務(wù),打造一流營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)項(xiàng)目盡早落地。
(梅佳 九江日?qǐng)?bào)記者 吳金陽(yáng))
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