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6月往事之——

三線建設(shè)與“二一四工程”

■ 馮曉暉

概述：

1970年6月23日，為加快“二一四工程”建設(shè)，中央軍委辦事組決定將造船工程建設(shè)任務(wù)交福州軍區(qū)，成立以福州軍區(qū)副司令員龍飛虎為總指揮兼政委，楊棟梁、江勇及六機(jī)部副部長(zhǎng)劉放、江西省軍區(qū)副司令員沈仲文為副書記，九江地委書記王大川為委員的福州軍區(qū)“二一四工程”指揮部，從此開始大規(guī)模的“二一四工程”“六廠一站”建設(shè)工作。（資料來源：《九江工業(yè)志》）

評(píng)述：

“二一四工程”與“三線廠”建設(shè)，“大三線”和“小三線”，這些被打了引號(hào)的詞匯都有其特定的含義。若將它們完全解釋清楚，耗時(shí)甚長(zhǎng)。筆者嘗試用極簡(jiǎn)的文字進(jìn)行描述：

20世紀(jì)60年代中期，因中蘇交惡、中美對(duì)立，為保證戰(zhàn)時(shí)的軍工生產(chǎn)，我國(guó)決定將原建設(shè)于東北、沿海的軍工企業(yè)轉(zhuǎn)入內(nèi)地。

“三線”即抵御外寇的三道防線。其中沿海及東北、新疆等省區(qū)為一線（第一防線），西南三省、西北四省、湖南、湖北、河南、河北東部、廣西等為三線省，其余為二線。江西為二線省。

由國(guó)務(wù)院統(tǒng)管的三線建設(shè)項(xiàng)目被稱為“大三線”，絕大多數(shù)建設(shè)于三線省，一、二線各省自建的戰(zhàn)事保障體系被稱為“小三線”。

為防止核彈襲擊，大小三線廠址多選擇在遠(yuǎn)離城市的山區(qū)隱蔽之處。

江西省雖然是二線省份，但贛北由于長(zhǎng)江水運(yùn)及山區(qū)適合隱蔽的特點(diǎn)，成為全中國(guó)二線省份中的特例，是三線建設(shè)中僅有的一片高密度建設(shè)“大三線”的區(qū)域，占有華東地區(qū)三線總投資的一半。

江西部分地區(qū)（也包括很多一二線省份）都聲稱自己有三線廠，其實(shí)它們絕大多數(shù)是省屬的小軍工廠，贛北（包括景德鎮(zhèn)昌飛）這些廠才是“大三線”，是國(guó)家直屬的軍工企業(yè)。九江主要的三線工程有兩類：軍用船舶制造及保障體系、炮彈生產(chǎn)體系。前者即“二一四工程”，工程量最大，建設(shè)工廠最多，是一、二線省份中規(guī)模最大的“大三線”項(xiàng)目之一。

1969年2月，中央軍委辦事組的一份報(bào)告遞交到中辦，報(bào)告請(qǐng)示在長(zhǎng)江中下游地區(qū)另建一座核潛艇生產(chǎn)基地。2月14日，毛澤東在報(bào)告上作了批示，該工程啟動(dòng)，史稱“二一四工程”。

在長(zhǎng)江中游修建核潛艇生產(chǎn)廠，是當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)時(shí)思維所致。在此之前，我國(guó)僅有葫蘆島渤海造船廠一家核潛艇制造工廠，葫蘆島市位于遼寧省西南部，當(dāng)時(shí)認(rèn)為在蘇聯(lián)的鋼鐵洪流沖擊下，遼寧僅能防守?cái)?shù)日。因此為了擴(kuò)大我國(guó)核潛艇的生產(chǎn)能力，并保障生產(chǎn)安全，這才啟動(dòng)了“二一四工程”。

5月，六機(jī)部（第六機(jī)械工業(yè)部，負(fù)責(zé)船舶制造）和海軍領(lǐng)導(dǎo)率專家組沿長(zhǎng)江選點(diǎn)，初步確定在九江瑞昌縣下巢湖籌建長(zhǎng)江核潛艇廠。11月5日，國(guó)防工業(yè)軍管小組、國(guó)務(wù)院國(guó)防工辦下達(dá)籌建長(zhǎng)江核潛艇廠設(shè)計(jì)任務(wù)書。11月7日，六機(jī)部確定長(zhǎng)江核潛艇廠。代號(hào)第6214廠，代號(hào)中的“6”代表六機(jī)部，“二一四”即工程名。6214廠建在瑞昌縣下巢湖地區(qū)，其他配套廠建設(shè)在該廠附近及九江地區(qū)長(zhǎng)江邊與鐵路沿線的山區(qū)。

1970年初，江西省軍區(qū)成立九江地區(qū)建設(shè)指揮部，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的基本建設(shè)工作。6月，工程指揮部由六機(jī)部負(fù)責(zé)。6月23日，為加快工程建設(shè)，工程管理指揮部再次升格，由福州軍區(qū)負(fù)責(zé)，福州軍區(qū)副司令員龍飛虎為總指揮兼政委，六機(jī)部、江西省軍區(qū)、九江地委參與的“二一四工程”指揮部，從此開始大規(guī)模的“二一四工程”建設(shè)。

為配合“二一四工程”建設(shè)，1970年9月起，江西省抽調(diào)瑞昌、德安、湖口、彭澤、九江、星子、都昌、臨川、進(jìn)賢等縣的1.2萬(wàn)余名經(jīng)過嚴(yán)格政審的農(nóng)民參與施工建設(shè)。福州軍區(qū)選調(diào)100多名營(yíng)職以上干部充實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。

“二一四工程”項(xiàng)目包括“六廠一站”（即6214廠、491廠、459廠、458廠、6502廠、435廠、二一四閩贛物資供應(yīng)站），其中435廠于1972年停建，同時(shí)改建6301廠。經(jīng)過三年多建設(shè)，除6301緩建外，基本完成建設(shè)任務(wù)，形成一定的生產(chǎn)能力，但因情況變化，未按原設(shè)計(jì)的綱領(lǐng)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)。

“二一四工程”建設(shè)歷經(jīng)兩個(gè)階段：第一階段從1970年至1971年底。以6214廠（后名為江州造船廠）為建設(shè)重點(diǎn)，組織3次大會(huì)戰(zhàn)，基本完成“五廠一站”生產(chǎn)性的主體結(jié)構(gòu)建設(shè)；第二階段從1972年至1973年底，國(guó)家決定“二一四工程”緩建，進(jìn)行工程收尾和設(shè)備安裝，并開展過渡產(chǎn)品的生產(chǎn)和試制工作。

1973年11月6日，國(guó)務(wù)院、中央軍委電示撤銷福州軍區(qū)“二一四工程”指揮部。12月15日，江西省第六機(jī)械工業(yè)局（簡(jiǎn)稱“六機(jī)局”）成立，負(fù)責(zé)統(tǒng)管六機(jī)部在江西地區(qū)的“六廠一站”及441廠（九江儀表廠）、9318廠（今同方江新造船廠）、九江儀表技校（今江西職業(yè)技術(shù)大學(xué)）、63所和54所（后合并為中船第6354研究所）、707研究所第4研究室（今中船第707研究所九江分部）等13個(gè)部屬造船企事業(yè)單位的建設(shè)、生產(chǎn)工作。

需要說明的是，除了“六廠一站”外的441廠、9318廠等，都是軍用船舶與配套生產(chǎn)企業(yè)，并非“二一四”工程內(nèi)的三線廠。

“二一四”工程是九江有史以來最大的產(chǎn)業(yè)建設(shè)系統(tǒng)工程。建設(shè)的人員來自全國(guó)30個(gè)單位，人數(shù)最多時(shí)達(dá)3萬(wàn)人。參加施工的有國(guó)家建委第一施工大隊(duì)等十余個(gè)單位。參加設(shè)計(jì)的有六機(jī)部第九設(shè)計(jì)院、華東建筑設(shè)計(jì)局、江西省地質(zhì)勘測(cè)隊(duì)等。參加包建的有武昌造船廠、大連造船廠、江南造船廠、上海求新造船廠、上海航海儀器廠和黃浦儀器廠及六機(jī)部五七干校等。

由于“二一四”工程存在規(guī)劃失誤、技術(shù)與生產(chǎn)能力無(wú)法達(dá)標(biāo)等先天不足的問題，該工程“未按原設(shè)計(jì)的綱領(lǐng)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)”，無(wú)法形成核潛艇生產(chǎn)能力。但三線建設(shè)改變了國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局，有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。

贛北三線工程的建設(shè)，改變了江西工業(yè)落后的面貌，為九江現(xiàn)代工業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并搭建了較高的生產(chǎn)與科研的平臺(tái)，大批技術(shù)工人與科技人員的到來，為九江增添了強(qiáng)大的軟實(shí)力。時(shí)至今日，這些建設(shè)于20世紀(jì)50年代到70年代的軍工企業(yè)，有的不復(fù)存在，有的卻越做越強(qiáng)，成為我國(guó)軍工體系中重要的一環(huán)，為國(guó)防建設(shè)貢獻(xiàn)著自己的力量。

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編輯：柳飄蕙

責(zé)編：鐘千惠

審核：朱靜

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