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為城市治理尋找新出路，為地攤經(jīng)濟注入新活力。如何從源頭上解決流動攤販的管理難題？如何堅持疏堵結(jié)合推進精細化管理，讓人間煙火與城市文明并行？江西省宜春市高安市積極探索流動攤販劃區(qū)域經(jīng)營模式，城管與攤販之間“你追我跑”被溫情管理所取代，管理者與被管理者之間相互理解、換位思考、友好協(xié)商，換來了共商、共建、共治、共享的良好局面。

初夏暖陽破曉而升，小城高安又開始了新的一天。

攤開一張蛇皮袋，或是鋪上泡沫箱，菜農(nóng)們將蔬菜一壘壘分類整齊擺放?！皵偽浑m小，背后也是家人的柴米油鹽?！泵刻煊泄潭ㄎ恢脭[攤，老涂臉上滿是笑意。這里是位于朱軾路的“自產(chǎn)自銷蔬菜臨時售賣點”，此時是一天中最熱鬧忙碌的時刻。

曾幾何時，道路兩旁流動商販占道經(jīng)營、破壞環(huán)境衛(wèi)生問題嚴重。高安市城管局經(jīng)過走訪調(diào)研，按照“不影響市容環(huán)境、不影響消防安全、不影響道路交通、不影響市民生活、不侵占他人利益”的原則，在市區(qū)設(shè)置多個臨時攤位點，解決了居民生活購物需求、創(chuàng)造了就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會、消除了占道經(jīng)營隱患，實現(xiàn)了“一舉多得”。“流動攤販規(guī)范點經(jīng)營的模式，不僅減輕了我們的工作壓力，也化解了流動攤販和城管之間的矛盾，體現(xiàn)了一個城市的溫度。”高安市城市管理局綜合行政執(zhí)法大隊一中隊隊長謝安說道。

柴米油鹽，串起三餐四季。中午時分，記者在錦惠中路人民醫(yī)院附近看到，非機動車道上“空蕩蕩”，再也不見了以前的“擁堵”。這里以水果攤、盒飯攤為主，住院的人群、探訪的家屬、附近的居民是他們主要的顧客。人口密集、攤販眾多，久而久之，在熱鬧喧囂之下便充斥著多種不和諧“音符”，餐飲油煙、亂擺亂放、堵塞交通等問題困擾市民已久。

一邊是占道設(shè)攤帶來的交通影響和“臟亂差”，另一邊，藏在市井里的便民服務攤點是民生剛需，也是城市煙火，更關(guān)乎百姓生計。小小流動攤販管理，并非一件易事。市城管局瞄準對面停車場空地，劃出一個個規(guī)范的空位，對臨時攤販一個個地做思想工作，將攤子統(tǒng)一聚集到了對面“安家”，讓流動攤販從“游擊隊”變身“正規(guī)軍”?！耙郧皵[攤要靠搶位置，到晚了就沒地方做生意?！睌傊骱榕空f道，現(xiàn)在有了固定的地方，也不用再和別人爭地盤了。華燈初上，夜色斑斕，位于安居南路的“夜宵流動攤販臨時規(guī)范點”食客交談聲此起彼伏，熱鬧非凡，充滿濃濃人間“煙火氣”。

安居路是高安市有名的餐飲一條街，每當夜幕降臨，城市的居民仿佛都來到了這里，吃飯、散步、納涼。各種大大小小的攤位，小吃、燒烤、油炸等充斥著街邊的各個角落。

“以前我們的攤位基本都是流動的，城管來了我們就走，等他們走了我們再來，生意沒法保證穩(wěn)定。”攤販小黑表示，攤販之間還需要提前占位子，“有些人氣旺的地方，去晚了沒位置，就得換個地方擺，老熟客來了都找不到人了?！辈贿^再好的位置，城管一來嚴管，大多攤販只能一哄而散，要想有一個好位置又得重新花費一番工夫。除了攤販間的爭斗，若遇到城管長時間的巡查，經(jīng)常一周多都不能出來擺攤，生意穩(wěn)定沒法保證。

有了“夜宵流動攤販臨時規(guī)范點”，他們算是有了一個固定的“家”?！疤鞖庖惶焯炫推饋砹?，吃夜宵的人越來越多，每天都有得賺，生意一天比一天好。”小黑開心地說。

流動攤販規(guī)范點經(jīng)營管理模式，是高安市城市管理和便民服務實現(xiàn)共贏的探索。高安市城管局堅持“管理”與“服務”并舉，“力度”與“溫度”共存，為守護一方“煙火氣”筑起“藍色屏障”。

據(jù)了解，今年以來，高安市城管局在不占用消防通道和盲道、不影響市容環(huán)境、不影響交通秩序和公共安全等條件下，在轄區(qū)內(nèi)合理選址設(shè)置流動攤販規(guī)范點近30個。

同時，高安市城管局還加大了對流動攤販規(guī)范點的巡查力度，嚴格落實 “不占車道、不擋通道、不壓盲道、不排油煙、不生噪音、不擾居民”管理要求，引導入駐經(jīng)營者有序擺放、文明經(jīng)營，努力做到“攤走地凈”。

有了這些流動攤販規(guī)范點，流動攤販就有了固定經(jīng)營的地址，不用再“你趕我跑”。這一舉措不僅方便了市民群眾，還有效地提升了城市的煙火氣。攤販們紛紛表示，他們再也不用“打游擊”了，現(xiàn)在有了固定的“家”！

每一天，城市“煙火氣”都在小城上空升騰。

（來源：高品高安）