【鞏固脫貧攻堅(jiān)成果 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興】提升脫貧成色，擦亮民生底色！瑞昌市持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
提升脫貧成色 擦亮民生底色?
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是“國(guó)之大者”“民之要事”。近年來，瑞昌市堅(jiān)持“守底線、抓發(fā)展、促振興”工作思路，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，持續(xù)聚焦促進(jìn)脫貧人口增收主線，用心用情回應(yīng)群眾期盼，以創(chuàng)新舉措辦好更多民生實(shí)事，讓鄉(xiāng)村發(fā)展成果更好惠及農(nóng)民。
走進(jìn)瑞昌市桂林街道光明村，村干部正熟練地點(diǎn)開數(shù)字大屏上的防返貧監(jiān)測(cè)模塊，認(rèn)真核對(duì)預(yù)警信息。同樣的場(chǎng)景在瑞昌市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天上演，一塊塊或大或小的屏幕背后，真實(shí)反映瑞昌市脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象的生活情況，凝結(jié)的則是瑞昌市對(duì)數(shù)字賦能防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶的成功實(shí)踐。
守牢返貧底線關(guān)鍵點(diǎn)就是要及時(shí)掌握第一手有效信息。瑞昌市嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)戶自主申報(bào)、部門篩查預(yù)警、干部走訪排查“三線并行”常態(tài)化工作機(jī)制，同時(shí)搶抓數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)契機(jī)，在監(jiān)測(cè)首要環(huán)節(jié)下功夫，自主研發(fā)全新的防返貧監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，打通21個(gè)行業(yè)部門數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)全域數(shù)據(jù)融通、流程再造，做到數(shù)據(jù)自動(dòng)傳輸、風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)識(shí)別、預(yù)警自動(dòng)生成的“全自動(dòng)化”監(jiān)測(cè)，讓鄉(xiāng)村干部第一時(shí)間掌握農(nóng)戶因病、因?qū)W、因殘、因?yàn)?zāi)和突發(fā)嚴(yán)重困難導(dǎo)致出現(xiàn)致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)情況，逐步形成瑞昌市“數(shù)字+”特色模式。
“今年以來，我們自主研發(fā)的防返貧監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)在瑞昌市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入使用，不斷健全‘線上’網(wǎng)絡(luò)化和‘線下’網(wǎng)格化的常態(tài)化預(yù)警排查機(jī)制，有效提升監(jiān)測(cè)幫扶的精度和速度，目前已推送有效預(yù)警信息8000余條。”瑞昌市鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)柯鵠介紹。
防返貧保險(xiǎn)一直是防止致貧返貧的第二道保障線。瑞昌市全面優(yōu)化升級(jí)“防貧保”，在確保脫貧人口參保全覆蓋的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實(shí)施行業(yè)部門、保險(xiǎn)公司、屬地三方聯(lián)通的預(yù)警和理賠機(jī)制，變被動(dòng)“治貧”為主動(dòng)“防貧”。過去，理賠對(duì)象要由村干部上門摸排發(fā)現(xiàn)，保險(xiǎn)公司進(jìn)行核實(shí)，基層工作量大，理賠程序繁瑣?，F(xiàn)在，由當(dāng)?shù)蒯t(yī)保、教育、人社等部門主動(dòng)對(duì)接，對(duì)大病醫(yī)療、失學(xué)失業(yè)等群體實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，篩選符合理賠條件對(duì)象向?qū)俚赝扑?，鄉(xiāng)村收集審核資料提交保險(xiǎn)公司理賠，大幅縮短了理賠周期，提升了及時(shí)性和精準(zhǔn)性。
既?！鞍簿印?，還?！皹窐I(yè)”。實(shí)際工作中，瑞昌市鄉(xiāng)村振興局干部通過實(shí)地調(diào)研、案例剖析，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)極易受天氣、市場(chǎng)等不利因素影響，極大制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此，瑞昌市政府與人保財(cái)險(xiǎn)瑞昌支公司合作開發(fā)“產(chǎn)業(yè)?！表?xiàng)目，投入首批資金80萬元，對(duì)76個(gè)幫扶產(chǎn)業(yè)實(shí)施參保，為產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行保駕護(hù)航。
花園鄉(xiāng)花園村多年來一直發(fā)展肉鴿養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。今年初，該村又新買進(jìn)2000對(duì)種鴿，但是受疫病影響，其中300對(duì)需撲殺銷毀，預(yù)計(jì)損失達(dá)4萬元以上。瑞昌市鄉(xiāng)村振興局了解情況后，迅速對(duì)接保險(xiǎn)公司，協(xié)商理賠?！敖衲辍a(chǎn)業(yè)保’上線后，市里補(bǔ)貼保金，動(dòng)員我們村集體產(chǎn)業(yè)都交了‘產(chǎn)業(yè)?！嗵澚诉@份保險(xiǎn)，理賠了我們4萬元，完全補(bǔ)上了損失?！被▓@村黨支部書記茅瑞斌高興地說。
瑞昌市堅(jiān)持在創(chuàng)新模式上“做文章”，以產(chǎn)業(yè)振興為核心，通過就業(yè)帶動(dòng)、消費(fèi)促動(dòng)多點(diǎn)發(fā)力，走出了強(qiáng)村富民新路徑。
一枚小小的鴨蛋“孵”出鄉(xiāng)村振興致富路，其背后正是近年來瑞昌市大力扶持的“銜接資金+龍頭企業(yè)+聯(lián)村發(fā)展+監(jiān)測(cè)對(duì)象”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。除了與溢香農(nóng)產(chǎn)品有限公司合作的蛋鴨養(yǎng)殖，瑞昌市先后建成秦山云霧茶、黃金奶山羊、桂林街道雷竹等十幾個(gè)聯(lián)村產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、107家合作社和15家農(nóng)業(yè)企業(yè)參與鞏固脫貧，吸納1602名脫貧人口在產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工就業(yè)，帶動(dòng)7000余名農(nóng)戶穩(wěn)定增收。同時(shí)，企業(yè)對(duì)產(chǎn)品按照不低于市場(chǎng)價(jià)包產(chǎn)包收，徹底解決銷售渠道問題，實(shí)現(xiàn)村企民“三贏”。
與此同時(shí)，瑞昌市構(gòu)建“銜接資金+精選項(xiàng)目+監(jiān)測(cè)對(duì)象”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，由瑞昌市政府主導(dǎo)，瑞昌市農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司為經(jīng)營(yíng)主體，投入資金至蔬菜種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，每年參與收益分紅。去年，該項(xiàng)目提取收益分紅約99萬元，直接用于脫貧戶和“三類人群”政策性支出或補(bǔ)貼，為帶動(dòng)脫貧人口穩(wěn)定增收再添一道保障。
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責(zé)編：鐘千惠
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