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原標(biāo)題：

水生態(tài)優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢——

幸福宜水長流淌

經(jīng)濟日報記者?賴永峰 劉 興

一場春雨過后，江西省宜黃縣的宜水百花洲公園變得越發(fā)蔥蘢。在公園鍛煉的市民胥志強說：“百花洲現(xiàn)在成了附近居民的好去處，可以盡情享受大自然的美景和快樂。”

百花洲這個好去處，是宜水幸福河湖建設(shè)項目的一部分。2022年4月，水利部在全國選擇了7個水域自然稟賦較好的河流或城市湖泊作為首批試點，開展幸福河湖建設(shè)，探索不同區(qū)域幸福河湖建設(shè)的思路和標(biāo)準(zhǔn)，宜水成為江西省唯一入選的幸福河湖建設(shè)項目。經(jīng)過緊張建設(shè)，宜水實現(xiàn)了“河暢、水清、岸綠、景美”的流域環(huán)境建設(shè)目標(biāo)。去年11月，宜水幸福河湖建設(shè)試點項目正式通過水利部組織的復(fù)核評估。驗收組認(rèn)為，宜水幸福河湖建設(shè)形成了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。宜水也成為江西推進幸福河湖建設(shè)的樣板。

合力共建

在宜水河棠陰鎮(zhèn)大嵐村段，護河員涂大爺站在一艘小船的船頭，伸出長桿，精準(zhǔn)地用網(wǎng)兜將河面的漂浮物打撈上來。這是他的日常工作，類似的動作，他每天要重復(fù)上百次。而像涂大爺這樣的鄉(xiāng)村一級護河員，在整個宜水流域內(nèi)還有上百名。

“幸福河湖建設(shè)沒有現(xiàn)成的模板可借鑒，也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，我們最初也是摸著石頭過河。”宜黃縣政府黨組成員、縣水利局二級調(diào)研員黃子健全程參與了宜水幸福河湖的建設(shè)，經(jīng)過摸索，他們跳出了以往單純依靠工程治理的模式，轉(zhuǎn)而采取縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級聯(lián)動治理方式。全縣15個政府職能部門緊密配合，協(xié)同推進全流域截污納管、全區(qū)域河道禁采、全河道潔水養(yǎng)殖等專項整治，形成合力共建機制，通過系統(tǒng)治理打造幸福河湖。

作為鄱陽湖水系撫河的一級支流，宜水發(fā)源于宜黃縣神崗鄉(xiāng)，由南向北經(jīng)圳口鄉(xiāng)、棠陰鎮(zhèn)、鳳岡鎮(zhèn)流至縣城，在右岸匯入撫河，流域面積415平方公里，主河道全長68.4公里。黃子健介紹，治理宜水順暢的地方在于，這條河全部位于宜黃縣轄內(nèi)，上中下游相對容易溝通協(xié)調(diào)形成合力，但難點在于，不同河段面臨的治理要求不一樣，并且流域內(nèi)還有省級歷史文化名鎮(zhèn)棠陰古鎮(zhèn)、華南虎省級自然保護區(qū)等，這都給項目建設(shè)帶來考驗。

列入試點后，宜黃縣明確了河道綜合整治、河湖空間帶修復(fù)、生態(tài)廊道建設(shè)、建設(shè)數(shù)字孿生流域、水文化挖掘與保護、提升流域生態(tài)產(chǎn)品價值6項任務(wù)。

“圍繞這些任務(wù)，我們根據(jù)流域特點，因地制宜制定了不同的治理方案?！秉S子健舉例說，流域內(nèi)神崗鄉(xiāng)處于宜水河上游，河床坡降達到5%，兩岸河床擺動劇烈，崩塌嚴(yán)重，給兩岸村莊和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來隱患，整治時以穩(wěn)固河岸為主；流域內(nèi)圳口鄉(xiāng)、棠陰鎮(zhèn)地處宜水河中游，河段蜿蜒曲折、河岸植物豐富，灘地淤積嚴(yán)重，整治時則以清淤疏浚暢通河道為主；而對于地處宜水河下游的鳳岡鎮(zhèn)，因為與縣城接壤，產(chǎn)業(yè)集聚、人員密集，整治時主要對原有防洪堤進行生態(tài)化改造，達到既防洪又美觀的效果，打造出“一河兩岸”的生態(tài)美景。

固堤綠岸

在水利局工作人員的引導(dǎo)下，記者來到百花洲堤。放眼望去，但見樹木疊翠，碧波蕩漾。這座大堤全長4.53公里，經(jīng)過護坡、護岸、加固整治，達到了4級堤防標(biāo)準(zhǔn)，可抵御20年一遇的洪水。

百花洲堤是宜水幸福河湖建設(shè)取得的成果之一?！爸嗡芩切腋：雍ㄔO(shè)的基礎(chǔ)，確保防洪安全是首要目標(biāo)。”宜黃縣水利局負責(zé)人陳美玉說，在建設(shè)宜水幸福河湖過程中，他們堅持“以原生態(tài)河道為主，人工景觀措施為輔”的原則，盡量減少人為破壞，維持河流原有形態(tài)，順河勢修整邊灘、槽溝和深潭，在提升防洪能力的同時，維持河道原生態(tài)。

陳美玉向記者展示手里的“小賬本”，開展幸福河湖建設(shè)以來，宜水河共新建生態(tài)護坡8.6公里、生態(tài)護岸17.2公里，清淤疏浚15個節(jié)點，同時對流域內(nèi)涉及的1座中型水庫、2座?。ǘ┬退畮旌?座山塘全面進行了除險加固；在沿河實施集鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水集中治理，新建了神崗、圳口、棠陰3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中污水處理廠和8個村組污水集中收集處理設(shè)施；沿線5萬畝農(nóng)田全部開展農(nóng)業(yè)面源污染治理，嚴(yán)格規(guī)范流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖，保護宜水水質(zhì)，修復(fù)河湖空間帶和生態(tài)廊道。同時，將河道治理融入城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共空間，建成10.6公里的多功能濱水綠道以及6座特色堰壩，大幅提升了幸福河湖項目親水便民功能。

目前，經(jīng)過改建加固的宜水堤防工程和交通橋等構(gòu)成了一個完整的防洪體系，宜水河水水質(zhì)常年保持在Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了堤固岸綠的目標(biāo)。當(dāng)?shù)剡€創(chuàng)新智慧化治水模式，實施數(shù)字孿生流域建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全流域的天空地一體化水利感知網(wǎng)，搭建數(shù)字孿生智慧平臺；創(chuàng)新探索“物業(yè)管、單位管、統(tǒng)籌管、智慧管”的管護模式和宜水“以河養(yǎng)河”長效管護新機制，打造百花洲河長制公園等一批河長制公園。

聚焦產(chǎn)業(yè)

實現(xiàn)“美麗宜水”向“幸福宜水”的升級，只有環(huán)境整治還遠遠不夠。黃子健認(rèn)為，更關(guān)鍵的是要發(fā)揮出幸福河湖建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展應(yīng)有的帶動作用，通過建設(shè)水利設(shè)施，帶動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進休閑農(nóng)業(yè)、民宿、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2022年，作為宜水幸福河湖建設(shè)的配套招商項目，投資1.5億元的棠陰小河彎彎田園綜合體進駐小河村，由該縣城投公司與種植大戶合作建設(shè)1700畝設(shè)施蔬菜基地，一體化推進農(nóng)文旅、工商貿(mào)、景田村融合發(fā)展。小河村黨支部書記周俊平介紹，基地目前以種植辣椒為主，年畝產(chǎn)辣椒超3000公斤，帶動了村里300余人就業(yè)，去年為村集體經(jīng)濟增收80余萬元。

隨著幸福河湖建設(shè)的推進，過去的駁岸墾種變成了如今的兩岸綠樹成蔭，持續(xù)向好的生態(tài)環(huán)境正給當(dāng)?shù)貛砻黠@的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。在宜水河沿岸，蜜橘產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，全縣蜜橘年產(chǎn)量達800萬公斤；投資9600萬元建立的種子產(chǎn)業(yè)園，制種面積達2.7萬畝，帶動附近700余名村民增收。

當(dāng)?shù)剡€深挖水文化資源，沿線打造了棠陰古鎮(zhèn)、中華山生態(tài)園等一批各具特點的示范村鎮(zhèn)，建設(shè)了神崗紅色文化展示館、圳口河長制及黨建文化展示館，推廣徐霞客游線、養(yǎng)生度假游等一批精品旅游路線。尋夢神崗、最美圳口、鳳岡濕地，一個個網(wǎng)紅打卡點，串聯(lián)起一條長長的綠色沿河生態(tài)廊道。據(jù)統(tǒng)計，2023年宜水沿線區(qū)域共接待游客12.6萬人次，有效帶動了當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂?，群眾的獲得感、幸福感顯著增強。

“幸福河湖建設(shè)一個重要的目標(biāo)，是要把良好的水生態(tài)優(yōu)勢逐漸轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢?！秉S子健說，未來將通過市場化的手段做好宜水河流域的管護，由第三方實行物業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，確保幸福河湖建成的所有項目有人管、有錢管和管得好，實現(xiàn)幸福宜水常流淌、長流淌。