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原標(biāo)題：

江西南昌多措并舉，提供就業(yè)幫扶、職業(yè)培訓(xùn)、權(quán)益保護(hù)等服務(wù)——

拓寬靈活就業(yè)群體發(fā)展空間（兩會(huì)后探落實(shí)）

人民日?qǐng)?bào)記者?王 丹

核心閱讀

線上線下發(fā)布招工信息，暢通求職渠道；針對(duì)行業(yè)需求加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提升求職者就業(yè)能力；提供社保補(bǔ)貼、公積金繳存等多項(xiàng)優(yōu)惠政策……針對(duì)靈活就業(yè)群體，江西省南昌市多措并舉完善公共服務(wù)，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。

擺齊桌椅、放下抹布，42歲的姜帆坐下來(lái)喝一口茶潤(rùn)潤(rùn)嗓子，“這里每月工資2000多元，離家近，方便照顧老人小孩。上班時(shí)間相對(duì)靈活?！苯易〗魇∧喜心喜h，去年在就業(yè)中心的幫助下找到這份餐館的工作。過(guò)去，她是一名全職主婦，全家僅靠丈夫打零工維持生計(jì)。

“了解完情況后，我們記錄了她的就業(yè)需求，一有合適崗位就及時(shí)推送，并幫她申請(qǐng)了靈活就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼?！蹦喜h就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心干部喻文文說(shuō)。如今，姜帆上手很快，干活麻利又勤快。

靈活就業(yè)是城鎮(zhèn)人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)的重要途徑，針對(duì)靈活就業(yè)求職與招聘信息不匹配、權(quán)益保障不到位等問(wèn)題，江西省南昌市通過(guò)持續(xù)深入推進(jìn)“5+2就業(yè)之家”（以下簡(jiǎn)稱“就業(yè)之家”）建設(shè)，規(guī)范零工線上線下市場(chǎng)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、加強(qiáng)權(quán)益保障，為靈活就業(yè)群體提供配套完善的公共就業(yè)服務(wù)，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。

暢通供需信息，有針對(duì)性推介崗位

3月中旬，一條短信讓南昌市新建區(qū)花果山社區(qū)居民熊菊香心情大好?！皥@區(qū)制衣企業(yè)招收短期熟練工，有意向的可明日9時(shí)整到新建區(qū)‘就業(yè)之家’集中報(bào)到?！毙芫障阏f(shuō)。

“就業(yè)之家”是啥？去年10月，新建區(qū)在原“農(nóng)民工綜合服務(wù)中心”的基礎(chǔ)上升級(jí)建設(shè)“5+2就業(yè)之家”，“‘5’即省、市、縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）五級(jí)，‘2’即開(kāi)發(fā)區(qū)、大中專院校（含技工院校）兩類?！蹦喜芯蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心就業(yè)服務(wù)科副科長(zhǎng)吳宇平介紹，通過(guò)整合原有各類就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的功能職責(zé)，升級(jí)后的“就業(yè)之家”以“政府+企業(yè)”“線上+線下”“求職+創(chuàng)業(yè)”模式，全方位融合政策享受、業(yè)務(wù)支持、就業(yè)幫扶。

步入“就業(yè)之家”大廳，一塊藍(lán)色LED屏滾動(dòng)播放著實(shí)時(shí)招工信息。初中學(xué)歷的熊菊香原先經(jīng)營(yíng)著一個(gè)小裁縫鋪，主要做些縫縫補(bǔ)補(bǔ)的活。但近年來(lái)需求減少，小店關(guān)閉了，她也在家賦閑多年。

“聽(tīng)鄰居說(shuō)這里招工用工很方便?！币粋€(gè)月前，抱著試一試的態(tài)度，熊菊香來(lái)到這里，看中了一家服裝加工企業(yè)?！皪徫煌?duì)口，日薪100多元?！碧钕伦约旱木蜆I(yè)意向、職業(yè)技能等，熊菊香很快得到了回復(fù)，“過(guò)程高效又便捷?！?/span>

找零工，以往多靠熟人，范圍小，機(jī)會(huì)少?！跋胍`活就業(yè)順暢，供需雙方信息流通是關(guān)鍵?！毙陆▍^(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心副主任黃偉說(shuō)。“我們主要依托社區(qū)網(wǎng)格員，對(duì)周邊用工崗位進(jìn)行摸排，上傳至‘就業(yè)之家’信息平臺(tái)，并推薦給有需求的求職者。”黃偉說(shuō)。

門口張貼招工信息，服務(wù)臺(tái)前有專員指導(dǎo)就業(yè)，數(shù)字化設(shè)備上可自助查詢用工信息。從線下到線上，從設(shè)備到人工，如今想找零工，渠道越來(lái)越豐富。自去年平臺(tái)升級(jí)以后，求職者可以在大廳的“江西就業(yè)之家”數(shù)字化設(shè)備上點(diǎn)擊屏幕，自助查看零工市場(chǎng)信息?！霸撈脚_(tái)已打通新建區(qū)就業(yè)供需一體化云平臺(tái)與江西省就業(yè)之家平臺(tái)，歸集各類公共就業(yè)求職招聘信息，有針對(duì)性地推介崗位，求職者可通過(guò)‘江西就業(yè)之家’APP查看?！秉S偉介紹。

不僅是信息發(fā)布。環(huán)顧大廳，“就業(yè)之家”三大功能分區(qū)依次布局，包含零散工招聘、文體活動(dòng)和公共服務(wù)。此外，還設(shè)有招聘區(qū)、休息區(qū)、閱讀區(qū)、技能培訓(xùn)室和勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)區(qū)等功能區(qū)?！芭紶栐谶@里打打乒乓球、臺(tái)球，還可以在此和用工方談判，就算未來(lái)要換工作，我也第一時(shí)間想到這個(gè)‘家’?！毙芫障阏f(shuō)。

根據(jù)行業(yè)需求，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)

“嬰兒撫觸不能在剛喝完奶之后進(jìn)行。最佳時(shí)間是沐浴后，這時(shí)候孩子不會(huì)太飽也不會(huì)太餓……”在南昌市西湖區(qū)撫生南路的“就業(yè)之家”中，曾經(jīng)的“散工勞務(wù)超市”二樓，一堂育嬰培訓(xùn)課程正在進(jìn)行。學(xué)員徐英小心地?fù)嵊|著手中的“寶寶”，模仿老師的手法，反復(fù)訓(xùn)練，調(diào)整學(xué)習(xí)。

“原先從事普通家政工作，收入不高還經(jīng)常沒(méi)活干。后來(lái)通過(guò)參加培訓(xùn)，拿到育嬰師證書，收入直接翻倍，客戶已經(jīng)預(yù)約到了明年。”徐英今年50歲，通過(guò)技能提升，在南昌做育嬰師已經(jīng)2年。

參加培訓(xùn)的學(xué)員共有50多名。她們中有些是原本從事家政行業(yè)想要提升技能的，還有一部分是零基礎(chǔ)但有意從事該行業(yè)的求職者。培訓(xùn)結(jié)束后，“就業(yè)之家”將組織大家參加技能等級(jí)評(píng)價(jià)考試，對(duì)合格者頒發(fā)“中級(jí)育嬰師資格證”。

今年50歲的吳花通過(guò)培訓(xùn)從一名臨時(shí)工成長(zhǎng)為專業(yè)的“養(yǎng)老護(hù)理員”?！爸线@項(xiàng)工作并不容易，特別需要耐心和細(xì)心?！眳腔ㄕf(shuō)。如今，她持證上崗，自己的收入不僅趕上了白領(lǐng)工資，還帶動(dòng)其他姐妹一起參加。

南昌市依托各地“就業(yè)之家”，把職業(yè)技能培訓(xùn)作為就業(yè)服務(wù)的重要一環(huán)?！耙哉a(bǔ)貼購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的形式，按照不同等級(jí)證書的標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)構(gòu)每培訓(xùn)一名合格學(xué)員，補(bǔ)貼1000元—1500元不等。該服務(wù)免費(fèi)面向靈活就業(yè)人員開(kāi)展?！眳怯钇浇榻B。

“企業(yè)需要什么樣的技能人才，就培訓(xùn)什么樣的技能人才?！币酝?，西湖區(qū)探索“政府主導(dǎo)+企業(yè)運(yùn)作”雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式，在為靈活就業(yè)群體提供崗位對(duì)接的基礎(chǔ)上，開(kāi)展服務(wù)培訓(xùn)，特別引進(jìn)南昌市新征程職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校有針對(duì)性地開(kāi)展“訂單式”培訓(xùn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”。

“如今，依托升級(jí)后的‘就業(yè)之家’，我們針對(duì)各行業(yè)的需求，開(kāi)設(shè)技能培訓(xùn)班，有意愿的求職者都可以免費(fèi)參加，政府對(duì)培訓(xùn)費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼?！蔽骱^(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心主任樓珊珊說(shuō)，在具備條件的“就業(yè)之家”開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班，引進(jìn)培訓(xùn)學(xué)校，已經(jīng)開(kāi)展了養(yǎng)老護(hù)理、家政、育嬰等各類培訓(xùn)課程。

截至目前，西湖區(qū)“就業(yè)之家”累計(jì)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)200期，培訓(xùn)學(xué)員1萬(wàn)人次。去年，各機(jī)構(gòu)共培訓(xùn)合格學(xué)員520名，補(bǔ)貼總額達(dá)63.47萬(wàn)元。

提供社保補(bǔ)貼、公積金繳存等多項(xiàng)優(yōu)惠政策

“阿姨，您屬于靈活就業(yè)，可以申請(qǐng)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼，按照今年的最低繳費(fèi)基數(shù)算，一個(gè)月能有488元，一年算下來(lái)補(bǔ)貼能有5856元。”在南昌灣里管理局“就業(yè)之家”，工作人員正跟前來(lái)咨詢的李阿姨解釋相關(guān)政策。

李阿姨今年46歲，從事月嫂工作，自己交養(yǎng)老保險(xiǎn)?！跋窭畎⒁踢@種4050人員，再就業(yè)自己交養(yǎng)老保險(xiǎn)的話，可以申請(qǐng)靈活就業(yè)補(bǔ)貼。政府會(huì)給60%的補(bǔ)貼?！惫ぷ魅藛T說(shuō)。

今年3月1日起，《南昌市補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)辦法（試行）》正式施行。南昌市將外賣小哥、快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)等114萬(wàn)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員群體及靈活就業(yè)人員納入補(bǔ)充工傷保障范疇。隨著該辦法施行，企業(yè)在參加補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)后，承辦機(jī)構(gòu)可替代企業(yè)支出費(fèi)用比例高達(dá)77%，讓企業(yè)“輕裝上陣”，專心生產(chǎn)謀發(fā)展。

社保有補(bǔ)貼，公積金也能自行繳納。今年2月1日起，《南昌市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試行管理辦法》正式實(shí)施，靈活就業(yè)人員繳存公積金模塊也于當(dāng)日正式上線，向社會(huì)提供靈活就業(yè)人員繳存住房公積金服務(wù)。

以往，住房公積金需個(gè)人和工作單位按比例共同繳存，無(wú)工作單位的靈活就業(yè)人員享受不到政策紅利。新辦法實(shí)行后，靈活就業(yè)人員依規(guī)繳存，可享受與單位繳存職工同等的個(gè)人所得稅減免和按國(guó)家規(guī)定存款利率計(jì)息、提取政策。連續(xù)足額繳存滿12個(gè)月后還可申請(qǐng)公積金貸款，貸款最高額度、貸款利率、貸款期限均與單位繳存職工一致。

如今，像這樣的具有針對(duì)性的優(yōu)惠政策，都可通過(guò)“就業(yè)之家”線下服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、線上APP平臺(tái)等精準(zhǔn)推送到每一個(gè)求職者尤其是靈活就業(yè)人群手中。截至目前，南昌市“就業(yè)之家”已完成注冊(cè)市級(jí)1家，縣區(qū)級(jí)12家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）129家，村（社區(qū)）315家，高等院校/技工院校68家，開(kāi)發(fā)區(qū)7家，共計(jì)532家。今年，該市也將陸續(xù)完成線下服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及升級(jí)。“圍繞靈活就業(yè)人員，在全市范圍內(nèi)規(guī)劃選址重點(diǎn)區(qū)域，打造一批‘小而優(yōu)’的零工實(shí)體服務(wù)場(chǎng)所，為靈活就業(yè)的勞動(dòng)者提供就業(yè)信息、職業(yè)培訓(xùn)、權(quán)益保護(hù)、休息休閑的求職待崗聚集場(chǎng)地。”吳宇平說(shuō)。