政協(xié)第十六屆九江市委員會常務(wù)委員會工作報告（摘要）
政協(xié)第十六屆九江市委員會常務(wù)委員會工作報告（摘要）
（2024年1月15日在政協(xié)第十六屆九江市委員會第四次會議上）
占勇
各位委員：
我代表政協(xié)第十六屆九江市委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作，請予審議。
2023年，是九江發(fā)展史上具有里程碑、劃時代意義的一年，習(xí)近平總書記時隔四年再次考察江西，首次親臨九江，為我們奮進新征程、建功新時代指明了前進方向，提供了根本遵循，注入了強大動力。一年來，市政協(xié)常委會在中共九江市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省政協(xié)的精心指導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中共二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想及考察江西重要講話精神，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，守正創(chuàng)新，履職盡責，干出了人民政協(xié)新樣子，為九江高質(zhì)量發(fā)展作出了新的貢獻。
一、扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，以思想之力凝心鑄魂盡責
牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，堅持學(xué)習(xí)為先、實字當頭，推動主題教育走深走實、見行見效。
一是抓好理論學(xué)習(xí)，強化政治忠誠。堅持讀原著學(xué)原文悟原理，第一時間把習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神納入主題教育學(xué)習(xí)內(nèi)容。市政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組、市政協(xié)黨組（擴大）會議、主席會議開展學(xué)習(xí)30余次，全面深入學(xué)習(xí)，系統(tǒng)深刻領(lǐng)悟，不斷用黨的創(chuàng)新理論和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神武裝頭腦、統(tǒng)一思想，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，筑牢堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治忠誠。
二是服務(wù)發(fā)展需要，大興調(diào)查研究。念好“深、實、細、準、效”五字訣，開展“四下基層”活動。圍繞區(qū)域航運中心疏港通道建設(shè)、打造長江國家文化公園（九江段）、民營企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理、傳統(tǒng)村落保護利用等11個選題，深入基層調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題56個，提出對策68條，并以釘釘子精神跟蹤督促推進問題破解，取得階段性成效。
三是圍繞工作重點，助推九江發(fā)展。深入開展“雙聚雙建（聚共識建良言，聚合力建功業(yè)）”活動，引導(dǎo)委員履行職責建言獻策，立足崗位建功立業(yè)。緊扣市委“三大攻堅行動”，對應(yīng)組建3個攻堅工作組，開展助力攻堅活動。舉辦“弘揚偉大抗洪精神，創(chuàng)建全國文明城市”主題書畫展，發(fā)動政協(xié)委員深入創(chuàng)建一線當好“宣傳員”“啄木鳥”“智多星”，助力全國文明城市創(chuàng)建。累計組織開展活動76次，參與人數(shù)1015人次，提出意見建議1083條。
四是緊密聯(lián)系實際，抓好檢視整改。針對委員聯(lián)系界別群眾制度不完善和市縣政協(xié)聯(lián)動不夠的問題，出臺了《政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾工作辦法》，召開全市縣（市、區(qū)）政協(xié)工作座談會、秘書長（辦公室主任）工作交流會，積極吸納省、市、縣政協(xié)委員參加視察調(diào)研活動，加強溝通交流，實現(xiàn)互動聯(lián)動，并將以上做法作為鞏固主題教育的成果，以制度和機制固化下來。
二、認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，以政協(xié)之能擔當作為奉獻
充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，堅持守正創(chuàng)新，以高質(zhì)量履職服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
一是鑄牢政治之魂，堅持正確方向。始終以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，確保正確政治方向。提高政治站位。堅持旗幟鮮明講政治，不斷強化政治擔當。筑牢團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，堅決把黨中央、省委、市委的決策部署轉(zhuǎn)化為政協(xié)組織的自覺行動。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。中共九江市委認真落實《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》，出臺《關(guān)于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的實施意見》。市委常委會定期聽取市政協(xié)黨組工作匯報，市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加政協(xié)重大活動，帶頭領(lǐng)辦政協(xié)重點提案，一年來市委書記劉文華對政協(xié)專報、調(diào)研報告和社情民意信息批示13次。市政協(xié)黨組充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的作用，向中共九江市委及時匯報重大事項，提前報告重點活動，主動請示重要決定，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿履職的全過程各方面。提升黨建水平。強化市政協(xié)黨組成員聯(lián)系黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員制度，制定了明確具體規(guī)定。健全中共黨員委員組織關(guān)系雙重管理機制，發(fā)揮功能型黨支部作用，推動中共黨員委員走訪聯(lián)系非中共黨員委員經(jīng)?；瑢崿F(xiàn)黨的建設(shè)從有形覆蓋到有效覆蓋。
二是緊扣發(fā)展之要，認真履職盡責。緊跟市委重大決策部署，盡心盡力擔當作為。緊扣中心建諍言。圍繞“氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“打造綜合立體多式聯(lián)運交通樞紐”兩個建議案的辦理，邀請市委副書記、市長蔣文定與委員“面對面”協(xié)商，召開議政性常委會，推動辦理落實。精選“加快建設(shè)區(qū)域制造業(yè)中心”“提升科技創(chuàng)新水平”“區(qū)域航運中心建設(shè)”等課題，深入?yún)f(xié)商議政，資政建言。服務(wù)大局抓落實。堅決服從市委統(tǒng)一安排，積極履行文明創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興、企業(yè)幫扶、扶貧幫困等包掛職責，認真抓好全市重大項目建設(shè)，廬山高鐵東站房建設(shè)順利推進，并創(chuàng)造施工方法兩個世界第一。九江長江國家文化公園一二期建設(shè)圓滿完成，已成為教育基地和網(wǎng)紅地。協(xié)力共抓大保護。開展“共抓大保護、不搞大開發(fā)”專題視察，實地察看長江水生態(tài)環(huán)境保護、長江禁漁工作、中心城區(qū)水環(huán)境治理等。參加長江流域市（區(qū)）政協(xié)“共護長江生態(tài)”主題書畫聯(lián)誼活動，廣泛匯聚“共抓大保護”的共識和合力。關(guān)注民生增福祉。圍繞“重點人群醫(yī)療保障”“應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)”“鄉(xiāng)村振興示范樣板建設(shè)”等民生課題協(xié)商建言，得到黨委政府重視。其中《賡續(xù)傳承好杏林文化?做大做強我市中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)》的調(diào)研建言，得到省政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定批示。加強社情民意信息收集和報送，暢通民情民意反映渠道，搭建黨委政府和人民群眾“連心橋”。積極開展扶貧濟困、送醫(yī)送教、法律咨詢、政策宣講、文明志愿、捐資助學(xué)等活動，為民生改善盡心出力。
三是把握創(chuàng)新之需，彰顯特色實效。堅持傳承創(chuàng)新，不斷推動工作提質(zhì)增效。搭建委員履職平臺，變“個體”為“群體”。按照集約集成、共建共享、智能多能理念，加強標準化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，將政協(xié)委員工作站、委員之家“合二為一”、整體建設(shè)，共打造“委員站家”29個，明確功能定位、出臺規(guī)章制度、加強互動交流，讓委員進“站”履職、入“家”活動。拓展了委員聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道、搭建了委員互學(xué)互鑒的課堂，既發(fā)揮了委員自身的作用，又體現(xiàn)了界別委員群體的功能。舉辦智庫高峰論壇，以“智庫”獻“智慧”。以“建設(shè)跨境電商國家綜合試驗區(qū)，高水平打造內(nèi)陸雙向開放高地”為主題，舉辦2023智庫高峰論壇，邀請權(quán)威專家參加，發(fā)布年度研究成果，新聘15名智庫專家，開展專題招商推介和項目簽約，當好最強外腦。規(guī)范“有事先商量”實踐，以“常態(tài)”求“長效”。召開全市“有事先商量”三年試點總結(jié)大會，形成規(guī)范制度，推進常態(tài)化協(xié)商，累計開展協(xié)商議事5500余場次，推動成果轉(zhuǎn)化5800余件，開展了智慧賦能、完善功能、提升效能的新一輪“有事先商量”試點工作，為協(xié)商民主和基層社會治理貢獻了政協(xié)力量。提高提案工作質(zhì)效，既“辦結(jié)”又“辦好”。嚴把立案關(guān)、辦理關(guān)、評議關(guān)，控制數(shù)量、辦理限量、力求質(zhì)量，提案立案率51.5%。深化辦理協(xié)商，通過市黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦、“市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)+專委會”協(xié)助督辦，對49件重點重要提案進行協(xié)商式督辦，240件提案滿意率100%。加強民主監(jiān)督工作，讓“有為”更“有效”。把握協(xié)商式監(jiān)督定位，緊盯問題強化視察，聚焦作風開展問政，通過評議改進工作，以民主監(jiān)督建議書督促落實。對市文廣新旅局、市公安局交管支隊進行電視問政，對市工信局、市自然資源局整改落實情況進行“回頭看”，增強民主監(jiān)督的整體效果。廣泛凝聚各界共識，以“聯(lián)誼”促“聯(lián)合”。支持各民主黨派、人民團體和各界人士在政協(xié)平臺履職發(fā)聲，堅持每年走訪界別、單位、商會、企業(yè)和宗教代表人士，以聯(lián)誼聚共識。發(fā)動政協(xié)委員擔任少數(shù)民族村名譽村主任，舉辦在潯臺商臺企中秋座談會，不斷擴大團結(jié)面。充實完善市政協(xié)文史館展陳資料，發(fā)揮好存史資政育人作用。理論研究成果豐碩，獲省一等獎數(shù)過半，并獲評優(yōu)秀組織獎。開展“匡廬韻·瓷都緣”九江景德鎮(zhèn)兩市政協(xié)書畫聯(lián)誼活動，舉辦全市政協(xié)系統(tǒng)乒乓球比賽，市縣政協(xié)聯(lián)手征集編成《九江知青》。全年外出考察18批次，接待全國政協(xié)調(diào)研考察5批次、省政協(xié)8批次、全國各城市政協(xié)36批次，推動協(xié)同協(xié)作。
四是夯實事業(yè)之基，激發(fā)動能活力。切實加強自身建設(shè)，以高水平建設(shè)促高質(zhì)效履職。堅持高標準，樹牢履職理念。高度統(tǒng)一，堅持與黨委政府同頻共振、同向發(fā)力、同題共答；高度統(tǒng)籌，堅持系統(tǒng)觀念，規(guī)制規(guī)范，集約集成，做到“分工不分家、分項不分神”；高效推進，落實行事歷、倒排時間表，做到“日清月結(jié)”；高質(zhì)完成，堅持績效導(dǎo)向，重實干、求實效，干一件是一件、做一樁成一樁。堅持嚴要求，打造委員隊伍。圍繞“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”要求，抓好委員履職能力建設(shè)，強化委員履職考評考核，評選優(yōu)秀委員59名，撤銷不合格委員4名，提醒談話8名，實行常委述職制度，著力建設(shè)“政治強、本領(lǐng)高、作風硬、形象好”的委員隊伍。堅持強素質(zhì)，建設(shè)模范機關(guān)。認真落實全面從嚴治黨主體責任和一崗雙責，完善廉政風險防范“三單一圖”長效機制，積極支持派駐市政協(xié)機關(guān)紀檢組工作，深入糾治“四風”頑疾，嚴守中央八項規(guī)定及其實施細則精神。切實加強思想、政治、紀律、作風、業(yè)務(wù)能力建設(shè)，不斷適應(yīng)高質(zhì)效履職需要。實行了“一個專委會一項重點工作”責任機制，營造了“總動員、齊上陣、作示范、勇爭先”的工作氛圍，形成了“團結(jié)互助、和諧共進、嚴肅活潑、高效務(wù)實”的良好局面。
以上成績的取得，得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于中共九江市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省政協(xié)的精心指導(dǎo)，得益于市政府和社會各界的大力支持，是全市政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政協(xié)常委會表示衷心的感謝和崇高的敬意！
三、深入貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，以感恩之心實干創(chuàng)造奮進
2024年是人民政協(xié)成立75周年，做好今年的工作責任重大，意義非凡。市政協(xié)常委會工作的指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想及考察江西重要講話精神，認真落實市委十二屆七次、八次全會部署，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，在中共九江市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，積極踐行全過程人民民主，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，為高標準高質(zhì)量建設(shè)長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化九江篇章作出更大貢獻。
（一）強化政治建設(shè)，同心奮進新征程。加強思想政治引領(lǐng)，夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。要持續(xù)強化理論武裝。鞏固主題教育成果，堅持“第一議題”制度，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中共二十大精神，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想及考察江西重要講話精神，認真做好深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化工作，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。要不斷提高政治能力。牢記政治責任，加強思想政治引領(lǐng)，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺把對習(xí)近平總書記的感恩之心、愛戴之情轉(zhuǎn)化為維護之志、奮進之力，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持在中共九江市委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，充分發(fā)揮市政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的作用，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，確保政協(xié)工作正確的政治方向。大力推進政協(xié)黨的建設(shè)，不斷提升政治影響力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，團結(jié)各界人士堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進。
（二）圍繞中心大局，全力建功新時代。全面貫徹市委十二屆七次、八次全會精神，履職盡責爭作貢獻。要在服務(wù)發(fā)展中展作為。堅決服從和服務(wù)于市委決策部署和安排，認真抓好市委分工的重大項目建設(shè)和重要工作任務(wù)落實，深入開展“雙聚雙建”活動，圍繞市委“三大攻堅行動”“全國文明城市創(chuàng)建”“雙招雙引雙爭”等中心任務(wù)既建言獻策，又建功立業(yè)。要在資政建言中謀實招。緊緊圍繞氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造綜合立體多式聯(lián)運交通樞紐建議案深入開展議政性協(xié)商，積極圍繞打造“三個區(qū)域中心”、建設(shè)“一個美好家園”戰(zhàn)略路徑，瞄準構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、深化對內(nèi)對外開放、全面推進鄉(xiāng)村振興、扎實推進共同富裕等精選課題開展專題協(xié)商，努力推動更多協(xié)商成果納入黨政決策。要在守正創(chuàng)新中出特色。強化創(chuàng)新思維，通過科技賦能、完善功能、提升效能，深入推進“有事先商量”協(xié)商民主常態(tài)化、長效化。要發(fā)揮“站家”功能作用，不斷提升“站家”建設(shè)水平，擴大委員進“站”入“家”履職效果。堅持提辦雙向發(fā)力，加強提案指導(dǎo)服務(wù)，提高集體提案比例，發(fā)揮市黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦引領(lǐng)作用，確保辦理質(zhì)量。發(fā)揮“最強外腦”優(yōu)勢，提高專家協(xié)商質(zhì)效，用好智庫研究成果。要在民主監(jiān)督上提質(zhì)效。聚焦作風建設(shè)和重大決策部署落實，綜合運用“察、問、評、書”等監(jiān)督方式，加大民主監(jiān)督的力度，擴大工作的成效。要在改善民生中傾真情。緊盯事關(guān)人民群眾的就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)、出行、養(yǎng)老、居住、食品安全等問題，深入調(diào)查研究，反映社情民意，積極獻計出力，助推民生改善。要在團結(jié)聯(lián)誼中聚共識。積極支持各民主黨派、人民團體和各界人士在政協(xié)履職建言，加強同各族各界人士團結(jié)聯(lián)系。深化政協(xié)系統(tǒng)互動聯(lián)動，做好書畫聯(lián)誼和理論研究工作。加強思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識，發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
（三）堅持固本興新，努力展現(xiàn)新風采。堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)加強政協(xié)系統(tǒng)建設(shè)。要進一步提升黨的建設(shè)水平。大力弘揚偉大建黨精神和偉大抗洪精神，積極探索功能型黨支部和黨員委員“雙重”管理新方法，切實加強政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)和制度建設(shè)。堅持高標準、嚴要求，壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，支持市紀委派駐機構(gòu)工作，進一步營造、鞏固風清氣正的政治生態(tài)。要進一步提升委員履職能力。與名院名校合作舉辦委員履職能力培訓(xùn)班，用好委員“站家”加強履職學(xué)習(xí)交流。建立政情通報會，擴大委員知情明政渠道。強化激勵表揚，激發(fā)委員履職熱情。引導(dǎo)委員不斷提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。要進一步提升機關(guān)工作效能。持續(xù)加強思想淬煉、政治歷練、作風錘煉、實踐鍛煉、能力訓(xùn)練。深入推進模范機關(guān)建設(shè)，抓實學(xué)習(xí)教育、抓優(yōu)服務(wù)保障、抓準建章立制、抓嚴管理考核、抓好選人用人，激勵機關(guān)干部不斷增強服務(wù)意識、提升服務(wù)水平、提高服務(wù)效能。
各位委員、同志們，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，在中共九江市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托，感恩奮進，以團結(jié)凝聚力量、以奮斗鑄就偉業(yè)，共同譜寫高標準高質(zhì)量建設(shè)長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市的壯美華章。
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編輯：左丹
責編：許欽
審核：朱靜
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