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記者從近日召開(kāi)的九江市國(guó)土空間總體規(guī)劃新聞發(fā)布會(huì)獲悉，根據(jù)自然資源部、省委省政府工作要求，為構(gòu)建新時(shí)代九江國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，我市組織編制了《九江市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），并于2023年12月正式通過(guò)省政府批復(fù)。

作為九江城市發(fā)展的總綱、建設(shè)的藍(lán)圖和管理的依據(jù)，《規(guī)劃》成果直接關(guān)系未來(lái)十余年九江規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向和格局，市委、市政府始終堅(jiān)持把國(guó)土空間規(guī)劃編制工作作為一項(xiàng)不折不扣的政治任務(wù)。2019年12月，我市正式啟動(dòng)市級(jí)規(guī)劃編制工作，歷時(shí)四年來(lái)，開(kāi)展并完成了“雙評(píng)價(jià)”、總體城市設(shè)計(jì)、12項(xiàng)規(guī)劃專(zhuān)題研究、社會(huì)公示、司法審查等工作。規(guī)劃編制過(guò)程中，得到了國(guó)家和省級(jí)規(guī)劃專(zhuān)班的悉心指導(dǎo)與調(diào)度。

據(jù)悉，《規(guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的二十大精神為引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話精神，以省委十五屆四次全會(huì)精神和省級(jí)規(guī)劃為遵循，緊緊圍繞“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市”的發(fā)展定位要求，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

劃定“三區(qū)三線”，筑牢空間安全底線。我市由國(guó)家專(zhuān)班直接指導(dǎo)調(diào)度“三區(qū)三線”劃定試點(diǎn)工作，根據(jù)生態(tài)功能劃定生態(tài)保護(hù)紅線，依據(jù)保質(zhì)保量要求劃定永久基本農(nóng)田，按照集約適度、綠色發(fā)展要求劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，堅(jiān)持底線思維，統(tǒng)籌劃定三條控制線，為糧食安全、生態(tài)安全、城鎮(zhèn)發(fā)展筑牢了空間基礎(chǔ)。

統(tǒng)籌保護(hù)與發(fā)展，構(gòu)建國(guó)土空間新格局。規(guī)劃構(gòu)建了“一心雙屏三區(qū)、一核兩帶多點(diǎn)”的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間合理布局。“一心”是形成以長(zhǎng)江、鄱陽(yáng)湖為核心的生態(tài)保護(hù)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)江河湖泊聯(lián)動(dòng)保護(hù)；“雙屏”是在市域內(nèi)構(gòu)筑東、西部?jī)善降厍鹆晟稚鷳B(tài)安全屏障，強(qiáng)化生態(tài)服務(wù)功能；“三區(qū)”是重點(diǎn)推進(jìn)市域鄱陽(yáng)湖平原農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，沿長(zhǎng)江都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)和修河河谷農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展區(qū)的農(nóng)業(yè)資源保護(hù)開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中區(qū)的耕地保護(hù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！耙缓恕笔侵敢跃沤行某菂^(qū)為核心，構(gòu)建城市區(qū)域發(fā)展格局，形成帶動(dòng)全市發(fā)展的核心引擎；“兩帶”是指沿江城鎮(zhèn)發(fā)展帶和昌九城鎮(zhèn)發(fā)展帶，統(tǒng)籌沿線城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，強(qiáng)化要素集聚能力，提升國(guó)土空間高質(zhì)量發(fā)展水平；“多點(diǎn)”是指推動(dòng)縣（市）域中心城市發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)作用，提升區(qū)域服務(wù)能力。

推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮全省唯一通江達(dá)海港口城市、四省毗鄰的地理交通優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)，推進(jìn)我市“融圈入群”。圍繞九江高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市，全力打造區(qū)域制造業(yè)中心、區(qū)域文旅中心和區(qū)域航運(yùn)中心，建設(shè)富裕美麗文明和諧幸福的美好家園。中心城區(qū)采取組團(tuán)式空間發(fā)展策略，強(qiáng)化山江湖城一體、港產(chǎn)城融合、新老城區(qū)聯(lián)動(dòng)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌布局。

煥發(fā)名城風(fēng)采，彰顯地域風(fēng)貌特色。構(gòu)建全域歷史文化保護(hù)體系，傳承弘揚(yáng)地域歷史文化，煥發(fā)國(guó)家歷史文化名城風(fēng)采。強(qiáng)化地域風(fēng)貌格局塑造，強(qiáng)調(diào)景觀風(fēng)貌格局整體保護(hù)和特色塑造。加強(qiáng)城鄉(xiāng)風(fēng)貌管控，重視山江湖城河特色空間營(yíng)造，建設(shè)山水景觀、文化遺產(chǎn)、旅游資源和休閑空間融合統(tǒng)一的城鄉(xiāng)魅力空間體系。推動(dòng)文化和旅游深度融合發(fā)展，打造長(zhǎng)江國(guó)際黃金旅游帶上的璀璨明珠。

推進(jìn)治理轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障。統(tǒng)籌水、森林、濕地、礦產(chǎn)、岸線等資源要素的保護(hù)利用，推動(dòng)國(guó)土空間綜合整治與生態(tài)修復(fù)，優(yōu)化城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能布局，推進(jìn)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌江湖的保護(hù)與利用，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提升國(guó)土空間品質(zhì)和價(jià)值。加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性約束，建立健全國(guó)土空間規(guī)劃決策機(jī)制，建成全市國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)和“一張圖”實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)，推動(dòng)國(guó)土空間治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（九江日?qǐng)?bào)全媒記者 朱曦薇）