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　　一座城市的消費(fèi)活力，活躍在白天的熱鬧市井中，也隱藏于夜晚的璀璨燈光間。而這逐漸升騰的“煙火氣”，恰恰彰顯著我市“夜經(jīng)濟(jì)”日漸涌動的活力。今年，市人大常委會選準(zhǔn)夜經(jīng)濟(jì)這一切口，將夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入年度監(jiān)督工作重點(diǎn)，精心組織專題調(diào)研組開展專項(xiàng)工作監(jiān)督，聽取和審議市政府關(guān)于夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況專項(xiàng)報(bào)告，監(jiān)督解決夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題，推動一批夜間消費(fèi)集聚區(qū)加快建成，促進(jìn)社會消費(fèi)，做旺城市人氣，繁榮地方經(jīng)濟(jì)，為九江加快打造區(qū)域文旅中心貢獻(xiàn)人大力量。

　　探實(shí)情：探索開拓“夜實(shí)踐”

　　調(diào)研是謀事之道、成事之基。為把夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況了解更全面、掌握更翔實(shí)，今年6月到9月，從中心城區(qū)到各縣（市、區(qū)）、由本市到外地，由市人大民宗外僑委組織的專題調(diào)研組一路細(xì)察、一路探究，獲取“第一手”資料。

　　調(diào)研過程中，調(diào)研組了解到，近年來，我市對夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作越發(fā)重視，專門出臺了《九江市促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容建設(shè)區(qū)域性消費(fèi)中心城市三年行動方案》，將“繁榮夜間消費(fèi)”作為推進(jìn)九江高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市和“贛鄂湘皖”四省交會區(qū)域性消費(fèi)中心城市的重點(diǎn)舉措，著力發(fā)展“購”“宴”“娛”“游”“演”“健”六大特色夜經(jīng)濟(jì)，取得一定成效。

　　——激活夜消費(fèi)活力。廬山牯嶺街、柘林老街、西海灣、修水天街獲批省級夜間文旅消費(fèi)聚集區(qū)，聯(lián)盛快樂城和267文創(chuàng)園連片打造“快樂不夜城”；濂溪區(qū)九江學(xué)院美食街、濂溪區(qū)站前路美食街、潯陽區(qū)廬峰東路美食街成為夜市餐飲消費(fèi)集聚地。今年前8個(gè)月，我市舉辦夜經(jīng)濟(jì)促銷活動達(dá)380余場。

　　——挖掘“夜品牌”潛力。八里湖新區(qū)在海韻沙灘舉辦音樂美食節(jié)嘉年華、燈光秀、水上游樂等活動，著力打響“八里湖之夜”品牌；修水、武寧、湖口、廬山西海等地依托景區(qū)景點(diǎn)，依托夜游燈光秀、夜間音樂節(jié)等，著力打造多元夜間文旅業(yè)態(tài)，點(diǎn)燃夜間旅游的澎湃活力。

　　聽實(shí)話：順應(yīng)群眾“夜需求”

　　調(diào)研組看到了我市發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)的潛力，也看到了和先進(jìn)城市之間的差距?！熬沤菇?jīng)濟(jì)與自身的區(qū)位優(yōu)勢、旅游資源、歷史文化底蘊(yùn)以及在全省的經(jīng)濟(jì)地位不相匹配，與沿江的揚(yáng)州、蕪湖、安慶仍有差距，還處于‘拔節(jié)孕穗、長蕊成株’的關(guān)鍵階段。”調(diào)研組的一位成員有感而發(fā)。

　　怎樣縮小發(fā)展差距，如何開拓夜間經(jīng)濟(jì)，廣開言路、集思廣益是管用之招。為此，調(diào)研組每到一地，都召開座談會，虛心請教，征求各方意見建議。

　　“九江城市規(guī)劃滯后于夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沒有預(yù)留足夠的發(fā)展空間，夜市升級改造有很大困難?，F(xiàn)有的夜間消費(fèi)街區(qū)，都是自然‘成市’，業(yè)態(tài)同質(zhì)化也比較突出?！薄拔艺J(rèn)為我們最大短板在品牌，九江目前仍沒有擁有國家級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。”“充分依托歷史文化資源和本土老字號打造夜間消費(fèi)集聚區(qū)是揚(yáng)州等市發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)做法，九江雖然對潯陽樓、琵琶亭、鎖江樓等歷史文化資源進(jìn)行了開發(fā)利用，但尚未與周邊的夜間消費(fèi)區(qū)形成集聚發(fā)展，資源整合力不強(qiáng)的局面亟待改觀?！薄耙菇?jīng)濟(jì)品牌缺乏高效宣傳，渠道不寬、方式不新，導(dǎo)致居民和游客不清楚九江有哪些夜經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，夜間消費(fèi)聚集區(qū)停車難、停車亂的問題也要及早解決。”……在調(diào)研即將結(jié)束時(shí)，調(diào)研組召集市政府職能部門和企業(yè)家代表進(jìn)行交流座談，共商夜市發(fā)展之計(jì)。大家你來我往，暢所欲言，還有企業(yè)反映，夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展往往伴隨勞力的付出、水電費(fèi)用提高等一系列問題，不少經(jīng)營困難的企業(yè)急需政府政策措施扶持。

　　一句句肺腑之言、一條條慧眼之見、一個(gè)個(gè)破題之招，這場深入的交流座談，既查找問題根源，也尋求破解之法；既正視短板所在，也探索發(fā)展之道，為一份高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告出爐提供了思路。

　　提實(shí)策：點(diǎn)亮城市“新夜態(tài)”

　　在9月27日召開的市十六屆人大常委會第十六次會議上，代表們聽取和審議了關(guān)于夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告。夜經(jīng)濟(jì)一頭系著消費(fèi)，一頭連著民生，是拉動內(nèi)需的大引擎、區(qū)域競爭的大比拼，更是群眾關(guān)切的大民生，為此，代表們在審議報(bào)告期間，聚焦夜經(jīng)濟(jì)茁壯成長積極建言——

　　“要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)各地在差別化、專業(yè)化、特色化上下功夫，避免項(xiàng)目建設(shè)盲目跟風(fēng)、不合時(shí)宜、一哄而上。”

　　“要設(shè)立夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，扶助企業(yè)降低經(jīng)營成本，讓政策更有力、更有度、更有效?！?/span>

　　“要推動提質(zhì)升級，把高科技、智能化、互聯(lián)網(wǎng)+等科技元素融入消費(fèi)場景和載體打造，更好地促進(jìn)業(yè)態(tài)融合，滿足消費(fèi)者特別是年輕人的多元化、個(gè)性化的需求。”

　　“要引進(jìn)實(shí)力、經(jīng)驗(yàn)俱佳的投資、建設(shè)及經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)，對九江地標(biāo)性歷史文化街區(qū)進(jìn)行整體打造，申創(chuàng)國家級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)?！?/span>

　　“要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善公共配套設(shè)施，提高公共服務(wù)水平，找準(zhǔn)執(zhí)法尺度與溫度的平衡點(diǎn)，有效解決市民出行難、停車難、生計(jì)難的煩心事?！?/span>

　　代表們認(rèn)為，近年來，市政府高度重視夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極出臺相關(guān)政策措施，完善夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，做旺夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)市場，推動我市夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得積極成效。同時(shí)，針對當(dāng)前我市“夜經(jīng)濟(jì)”在規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持、品牌打造方面還存在的一些不足，委員們建議市政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動提質(zhì)升級，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)城市“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，積極助力我市打造區(qū)域文化旅游中心。

　　審議意見提出后，市政府迅速成立專班，對報(bào)告的審議意見認(rèn)真研究辦理，推進(jìn)工作落實(shí)。這樣的“閉環(huán)”模式有力增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效，在強(qiáng)有力的推進(jìn)下，目前，“悠游潯城”旅游公交專線已正式開通運(yùn)行，“潯陽·九點(diǎn)九江”、德安雁家湖、永修排工巷正在申報(bào)省級文旅消費(fèi)集聚區(qū)，潯陽記憶街、“九江之夜”等項(xiàng)目正在快馬加鞭收尾……

　　下一步，市人大民宗外僑委將適時(shí)開展“回頭看”，做好追蹤監(jiān)督工作，讓有關(guān)審議意見真正做到從“紙上”落到“地上”，全力推動我市夜經(jīng)濟(jì)提檔升級、蓬勃發(fā)展。

（王炳超 游建新 九江日報(bào)全媒記者 黃夢如）