引入第三方平臺實現(xiàn)“共管共治”！九江積極探索共享電動車管理新模式
共享單車停放秩序是展現(xiàn)一座城市文明的重要窗口。共享電動車管理新模式，對九江的城市管理來說，是思想理念和管理模式的雙重創(chuàng)新。不僅能有效提升城市管理水平，也是優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。
眼下的九江城區(qū)，共享電動車隨處可見。在為市民日常出行帶來極大便利的同時，共享電動車的無序停放也給市民生活和城市環(huán)境帶來一定的負面影響，成為城市管理的一道新難題。如何進一步提升城市管理水平，優(yōu)化營商環(huán)境？共享電動車的管理亟待破題、亟待創(chuàng)新。
記者從九江市城市管理局獲悉，我市積極探索共享電動車管理新模式，通過政府主導(dǎo)，引入第三方平臺實行統(tǒng)一運維管理，實現(xiàn)政府與管理方“共管共治”的管理模式，讓共享電動車的運營管理綠色可持續(xù)發(fā)展。為積極推進這一新型管理模式，市城管局、市公安局、市市監(jiān)局還聯(lián)合發(fā)文出臺了《九江市中心城區(qū)共享電動自行車管理暫行辦法》，并于10月1日起正式實施。
萬達廣場路段擺放得整齊有序的共享電動車。
統(tǒng)一維護統(tǒng)一管理?第三方管理服務(wù)落地九江
《暫行辦法》要求強化科技賦能，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，持續(xù)提升車輛技術(shù)性能、服務(wù)質(zhì)量和定位精準度，為市民群眾提供更加安全、文明、便捷、舒適的出行服務(wù)。要強化車輛管理，積極引入統(tǒng)一運維管理模式，由第三方進行統(tǒng)一路面管理，實現(xiàn)分片包干、責(zé)任到人、集成管理。要強化考核評估，對企業(yè)車輛投放運營情況進行動態(tài)監(jiān)管和定期考核，將考核結(jié)果與車輛投放份額掛鉤，實行末位淘汰制，促進企業(yè)良性競爭，共同進步。要強化騎行監(jiān)管，積極勸阻不文明騎行行為，著力營造“共享單車、共享文明”的良好社會氛圍。這標志著一種全新的第三方服務(wù)管理模式正式落地九江。
據(jù)介紹，2018年，共享電動車開始進入我市中心城區(qū)，發(fā)展高峰期有10多家運營企業(yè)，投放車輛6萬多輛。經(jīng)過管控，目前，我市中心城區(qū)共有喵走、哈啰、美團、青桔、樂豹、小遛、錦鯉等7家共享電動車運營企業(yè)，投放數(shù)量2萬余輛。作為一項新生事物，有關(guān)共享電動車的管理法規(guī)存有空檔，全國各地各城市均是在摸索中前行。目前我市中心城區(qū)的共享電動車在投放總量上得到了有效的控制，但具體到各區(qū)域布局上還缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。此外各共享電動車的停放，但是由于定位精度不高，在實際還車中存在定位誤差，需要大量人工投入進行擺正維護。在騎行上，共享電單車與機動車搶道，無視交通信號燈，不佩戴安全頭盔、逆行、闖紅燈等現(xiàn)象時有發(fā)生。
經(jīng)過反復(fù)研判，借鑒外地成功經(jīng)驗，市城管局決定采取以總量控制來規(guī)范投放、以數(shù)字手段來嚴格管理、以整合運維來規(guī)范停放、以健全法規(guī)來加強監(jiān)管、以考核機制來規(guī)范運營等辦法，對共享電動車實行精細化管理。目前我市城市管理部門會同相關(guān)單位，依據(jù)城區(qū)人口數(shù)量、道路承載能力和市民出行習(xí)慣，核定了中心城區(qū)投放總量。共享電動車管理新模式最大的亮點一是順利推進了第三方智慧監(jiān)管平臺建設(shè)，通過監(jiān)管平臺，不僅能實時掌握企業(yè)信息、車輛數(shù)量、有序停放、區(qū)域分布等數(shù)據(jù)，對共享電動車進行數(shù)字化管理，逐步達到規(guī)范管理目標。還可根據(jù)平臺調(diào)度，對關(guān)鍵地段的車輛停放潮汐現(xiàn)象實行動態(tài)搬移，對超出停放能力的區(qū)域及時調(diào)度清運。二是引入了統(tǒng)一運維管理模式，將各品牌共享電動車原有的各自負責(zé)停放的模式轉(zhuǎn)為實行統(tǒng)一停放管理，統(tǒng)一組織專業(yè)運維人員依照包干責(zé)任對負責(zé)片區(qū)的所有共享電動車輛的擺放進行規(guī)范維護，解決各企業(yè)單兵作戰(zhàn)，運維能力不足的問題。
新模式帶來新變化?共享電動車駛?cè)搿拔拿鬈壍馈?/span>
“自從引入了第三方平臺實行統(tǒng)一運維管理后，對中心城區(qū)共享電動車的停擺放實行統(tǒng)一管理，規(guī)范了秩序，凈化了道路。共享電動車與民爭道、與車爭道的現(xiàn)象大為改觀，市容市貌和過去相比有了非常顯著的變化?！睋?jù)市城管局綜合行政執(zhí)法支隊副支隊長秦峰介紹，實行統(tǒng)一運維管理后，目前中心城區(qū)的共享電動車管理分成八個片區(qū)，實行精細化管理。對九江學(xué)院、大型商超等共享電動車集中地段，實行嚴格的定點蹲守制管理，其余地段實行24小時巡查制，確保車輛停放有序。
記者從市城管局了解到，今年7月，通過公開招標，九江宏輝城市運營管理有限公司被選定第三方共享電動車秩序維護管理公司。目前該公司已和各運營企業(yè)進行了及時有效的對接。公司共有人員80余人，全力服務(wù)中心城區(qū)近2萬輛共享電動車的停擺工作。
“中心城區(qū)面積較大，我們公司僅有20名運維人員，根本忙不過來。實行統(tǒng)一運維管理后，公司不僅大大節(jié)約了成本，還可以把更多的精力放在企業(yè)的未來發(fā)展當中。”九江喵走出行的負責(zé)人胡宗偉如是說。九江滴滴青桔出行的相關(guān)負責(zé)人向記者介紹說：“引入第三方管理之后，最顯著的變化就是對于企業(yè)而言，擺放人員和巡查人員明顯增多了，彌補了企業(yè)自運營的不足，提升了效率的同時也降低了公司的支出。此外，第三方公司進入之后，也會時刻提醒我們車輛外觀相關(guān)問題，對提升市容市貌也有比較顯著的幫助。”
據(jù)介紹，共享電動車第三方管理服務(wù)落地九江以來，經(jīng)過近三個月的試水運行，初步摸索出了“12345”共享單車管理體系，即：政府主導(dǎo)下的共享電單車規(guī)范化、智能化、一體化管理；市級和縣（區(qū)）級兩級推動；政府部門、運營車企、第三方運維公司三方聯(lián)動；出臺行業(yè)管理規(guī)范、合理布局停放點位、優(yōu)化管理協(xié)調(diào)機制、制定運維管理方案等四項機制；實行“定人、定車、定點、定時、定量”五定運行管理?！?2345”新型共享單車管理體系有效形成了政府與管理方“共管共治”的管理模式，從源頭上解決共享單車隨意停放、惡性競爭的亂象。
“共享單車停放秩序是展現(xiàn)一座城市文明的重要窗口。共享電動車管理新模式，對九江的城市管理來說，是思想理念和管理模式的雙重創(chuàng)新。不僅能有效提升城市管理水平，也是優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措?！笔谐枪芫重撠?zé)人如是說。期待九江的共享電動車管理新模式，讓共享電動車在便利日常生活的同時，駛?cè)搿拔拿鬈壍馈保蔀槲拿鞒鞘薪ㄔO(shè)中一張醒目的“名片”。
（九江日報全媒記者?江慧/文?洪顯智/攝）
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編輯：鐘千惠
責(zé)編：劉蕓
審核：姜月平
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