委員提案故事丨讓傳統(tǒng)村落“活”起來“美”起來
“黨的二十大報告提出：統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。傳統(tǒng)村落聚集了前人智慧，反映了古典美學，是美麗鄉(xiāng)村建設的基石和載體。優(yōu)秀傳統(tǒng)村落不僅具有歷史文化傳承等方面的功能，而且對于推進農業(yè)現(xiàn)代化進程、推進生態(tài)文明建設等具有重要價值?！苯涍^多方調研，近期，市政協(xié)文化文史和學習委員會提交了一份《加強傳統(tǒng)村落挖掘保護利用的建議》提案，開門見山地指出要因地制宜、因勢利導，借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇，加強傳統(tǒng)村落挖掘保護利用，真正讓傳統(tǒng)村落“活”起來、“美”起來。
截至目前，我市共有國家級傳統(tǒng)村落8個，省級傳統(tǒng)村落8個。近年來，市委、市政府高度重視，市政協(xié)大力支持，市住建局牽頭扎實推進，我市傳統(tǒng)村落挖掘、保護、利用與開發(fā)力度不斷加大，相關工作取得了明顯成效。然而，相比撫州、吉安等設區(qū)市，我市傳統(tǒng)村落保護力度還有待加強。市政協(xié)文化文史和學習委員會主任冷軍經過多年調研和數(shù)據(jù)分析，對我市傳統(tǒng)村落保護提出四條建議：要主動對接申報政策，深入挖掘整理材料，投入人力物力積極申報；要統(tǒng)籌規(guī)劃，科學管理，讓村民回到村落，讓村落回歸村民；要加大保障補貼力度，解決村民的后顧之憂；要厘清傳統(tǒng)村落管理主體，加強責任落實，明確住建、文旅、財政等部門管理職責，統(tǒng)一牽頭管理主體。
對于市政協(xié)文化文史和學習委員會提交的這份提案中的有關建議，市住建局高度重視，積極主動會商市鄉(xiāng)村振興局、市文廣新旅局，迅速組織相關部門一起研究拿出方案，就提案提出的整改建議一一進行了答復。提案人對提案辦理的情況表示滿意，認為承辦單位緊扣提案問題，作出詳細而具體答復，提案答復具有操作性。少數(shù)問題因客觀因素暫時無法答復，但也作了相應的解釋說明。
據(jù)市住建局工作人員介紹，傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑是中華民族的瑰寶，是美麗鄉(xiāng)村建設的基石和載體。多年來，在市委、市政府高度重視下，我市按照“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”原則，堅持市縣聯(lián)動，統(tǒng)籌推進，確保傳統(tǒng)村落在保護中推動傳承發(fā)展，在發(fā)展中促進保護傳承，取得一定成效。一是高度重視保護，納入重點工作。去年市級已將傳統(tǒng)村落保護列入城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作考核重要內容，今年市、縣兩級組織和住建部門牽頭制定下發(fā)了黨建引領傳統(tǒng)村落保護工作方案，推薦修水縣為全省黨建引領傳統(tǒng)村落保護重點縣。二是精心編制規(guī)劃，積極爭取資金。截至目前，全市共爭取到中央和省級傳統(tǒng)村落保護財政獎補資金3140萬元。三是發(fā)動群眾參與，探索保護路徑。堅持政府引導與群眾參與相結合，在傳統(tǒng)村落保護中充分發(fā)揮群眾的主體作用，積極引導傳統(tǒng)村落、村集體將保護要求納入村規(guī)民約，有力保障村民參與規(guī)劃、建設、保護、管理和監(jiān)督的權利。四是突出地域特色，保護原有風貌。去年，全市已組織開展傳統(tǒng)建筑摸底調查，統(tǒng)一設置中國傳統(tǒng)村落、江西省傳統(tǒng)村落的保護標志，實行掛牌保護。修水縣黃坳鄉(xiāng)朱砂村通過對古戲臺、古建院落等傳統(tǒng)建筑實施文物本體修復，通過更換瓦片、欄桿，修復墻面、門窗等，使古村重煥生機。五是堅持以人為本，改善設施條件。堅持傳統(tǒng)村落保護的民生屬性，將傳統(tǒng)村落保護與促進鄉(xiāng)村振興、改善原住居民生活條件緊密結合起來，真正使傳統(tǒng)村落能夠“留得住人”，讓村民真正成為傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展的主體，確保了傳統(tǒng)村落的民俗、文化、生活風貌得到延續(xù)和發(fā)展。
市住建局工作人員表示，傳統(tǒng)村落承載著中華民族傳統(tǒng)文化的精華，是歷史文化遺產的重要組成部分，是不可再生的寶貴歷史文化資源，保護傳統(tǒng)村落，既是保護其根本，也是保護其未來。要對其挖掘保護改造利用，確實是個難題。針對存在的問題，我市和有傳統(tǒng)村落的縣（市、區(qū)）已先后出臺黨建引領傳統(tǒng)村落保護方案，明確了市縣兩級傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展工作的指導思想、總體目標、重點任務、保障措施，其中重點任務有17項，市縣兩級政府和相關部門務必按照方案要求，認真將各項工作落實到位，充分發(fā)揮黨建引領傳統(tǒng)村落保護實效。
（李恒強 九江日報全媒記者 吳業(yè)園）
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