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■ 羅克巖

白居易任江州司馬期間，寫了一首膾炙人口的敘事長詩《琵琶行》，讓潯陽江頭成為一種文化象征而名傳千古。在這期間白居易還寫了一首并不廣為人知的《大水》詩，“潯陽郊郭間，大水歲一至。閭閻半飄蕩，城堞多傾墜。蒼茫生海色，渺漫連空翠。風(fēng)卷白波翻，日煎紅浪沸。工商徹屋去，牛馬登山避。況當(dāng)率稅時，頗害農(nóng)桑事?！痹娭忻枋鰸￡査肌按笏畾q一至”，可見，早在唐代九江水患就一年一至。

“大災(zāi)三六九，小災(zāi)年年有”，是九江自古水患頻發(fā)的真實寫照。由于地理和氣候特點，九江自古就是個洪、澇、旱三災(zāi)十分猖獗的地方。全市轄七縣、三區(qū)、三個縣級市，除修水、武寧兩縣外、其余十一個縣（市、區(qū)）均處于沿江濱湖，許多房屋耕地低于洪水位。每年春夏降雨集中，山洪暴發(fā)，加之洪水頂托倒灌，往往泛濫成災(zāi)。秋冬雨量突然減少，干旱出現(xiàn)。

▲ 1898年，長江發(fā)生大洪水，九江街頭水患情景。

九江洪災(zāi)史書記載甚多，有史學(xué)家統(tǒng)計，自唐元和二年（807）以來，到20世紀(jì)末近1200年中，史載洪水肆虐九江地區(qū)192次，平均6.25年一次。盡管這樣的洪災(zāi)頻率，給九江百姓帶來的危害已經(jīng)難以承受，但與“大水歲一至”一年一次的描述還是相差甚遠。也許，白居易的描寫與詩人的想象有關(guān)，但根本原因是，清中期以前史書對災(zāi)異記載比較簡略，甚至不記錄、漏記，直到近代才開始比較詳細起來。如：史載隋朝九江水患一次，“隋開皇九年（589），潯陽城遭水患，縣治遷入湓口關(guān)?！笨梢钥闯鲞@不是在記錄水災(zāi)，而是在說明地理變遷的原因。事實上，民國37年的歷史里，有記錄的九江大水災(zāi)就有9次之多，如果算上那些危害不大、沒有記錄于史冊的水患，一年一次的說法并無多大夸張成分。

據(jù)筆者粗略統(tǒng)計，自東晉到民國，史載九江洪災(zāi)就有166次，東晉（1次）、隋（1次）、唐（3次）、宋朝（14次）、元朝（11次）、明朝（64次）、清朝（63次）、民國時期（9次）。有數(shù)據(jù)表明，12世紀(jì)至14世紀(jì)大約每十年一次，15世紀(jì)至17世紀(jì)平均四年一次，從18世紀(jì)以后平均三年一次。

乾隆二十九年（1764）九江府發(fā)生了特大水災(zāi)，這次水災(zāi)由江西巡撫直接將災(zāi)情上奏給皇帝，在《高宗純皇帝實錄》中前后四次提及這次德化（九江）縣災(zāi)情及賑災(zāi)，可見當(dāng)時德化縣災(zāi)情十分緊急。光緒《江西通志》認為“歷所未有”。九江府志記載：“九江府大水，歷所未有。”《彭澤縣志》記載比較具體：“五月中旬大雨七晝夜，江水泛漲，四洲漂壞民居甚多，縣城水至儒學(xué)前，船可入市?！睍r任江西巡撫輔德在奏折中寫道：“江西（九江府）德化縣與湖北黃梅聯(lián)界，江水奔注。淹及該縣封一、封二、桑落三鄉(xiāng)。”

其實，這次江西是南昌、吉安、南安、九江、贛州府、寧都州等多地同時出現(xiàn)水災(zāi)，只是九江災(zāi)情相對較重。南昌府災(zāi)情也同樣十分嚴(yán)重，如南昌縣“邑大水，沖決甘谷圩三百余丈，漂沒田廬，人乏食?！必S城縣“五月，大水決堤，龍舟入市?！臂椎虧Q、漂沒田廬、民眾乏食。吉安府被水地區(qū)十分廣泛，《吉安府志》直接以“府境大水”四個字來形容被水區(qū)域。贛州府治贛縣“西河水漲，凡瀕河村落田廬皆被沖淹。知縣李夢聰通詳撫恤。”又如信豐縣大量圩田、房屋被水沖毀。南安府境內(nèi)多縣出現(xiàn)大水，崇義縣更是由此引發(fā)山洪：“夏水暴發(fā)，山多崩裂。”上猶縣城內(nèi)外居民房屋毀壞過半，災(zāi)情十分嚴(yán)重?！哆M賢縣志》載：“大潦。四月，水封城門，舟行縣治，至十月始退。明年春，高宗純皇帝南巡，聞江西饑，調(diào)江蘇巡撫明德查奏賑貸，兼行廣設(shè)粥廠，全活無算?！?/span>

▲ 1931年，被大水淹沒的九江海關(guān)地段。

廬山剪刀峽烏龍?zhí)队惺蹋骸暗拦夤镂聪牧铝眨淖婕膹]、西林敬修、龍池石舟、龍?zhí)秵枬?、煙水照明、甘棠湖上雪松，同禮廣澤龍王寶潭。”這些歷朝歷代的石刻，從側(cè)面反映了九江地區(qū)水災(zāi)頻發(fā)的現(xiàn)實。據(jù)《宮中檔朱批奏折·道光三年七月初四日程含章奏為德化等縣被水成災(zāi)及賑濟情形事》載：“江西本年沿江臨湖13州縣被水受災(zāi)。其中五月二十一、二日，長江大水沖決德化縣大堤。彭澤、鄱陽等縣被淹?！笔贩Q“道光癸未（1823年）大水”。

九江一旦發(fā)生大水災(zāi)，就可能是全域性的。如東晉時期被《晉書》記載的唯一一次水災(zāi)就是：“晉太元六年（381），六月，荊、江、揚州大水?！鼻G江揚三州，幾乎占據(jù)了東晉國土的一大半，這次大水就是長江流域全域性大水。但是，受史志編纂體例的影響，如果查閱的縣志見到的可能就是縣域水災(zāi)，一旦查閱省志可能發(fā)現(xiàn)其實全省有很多區(qū)域同時發(fā)生了水災(zāi)。如后面講到的民國二十年（1931）九江水災(zāi)，其實是“1931年江淮大水”的一小部分，當(dāng)時大半個中國都在被大水肆虐著。

“九江市之低處如龍開河外濱興洲一帶，自七月十二時即已上水，是時水位40尺。18日，山洪更漲，龍開河水流為江水擋回，不能出口，因之泛溢兩岸。茶樓、西市、娼寮、煙館、旅社、別墅、劇院五花八門云集之一、二、三馬路皆已上水，圩堤潰口一百二十余處，災(zāi)民15.4萬，沖毀屋宇15820棟，死1810人，毀田24.4萬畝，共損失1242萬元。商業(yè)損失尚不在內(nèi)?！?/span>

▲ 1931年，被大水淹沒的九江市蓮花池地段。

這是民國二十年（1931）8月31日，上?！渡陥蟆芬浴毒沤菗p失重》為題報道發(fā)生在九江的水災(zāi)，其時，《江西民國日報》對九江災(zāi)情，也是連篇累牘，稱“誠數(shù)十年來，未有之奇災(zāi)”。九江水災(zāi)，只是史稱“1931年江淮大水”的一部分。災(zāi)后江西省政府對九江災(zāi)情的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，被淹農(nóng)田172.64萬畝，被淹房屋43485間，災(zāi)民人數(shù)64.22萬人，死亡人數(shù)1501人，損失2420萬元（法幣）。

時間進入近代，九江江湖水位明顯提高，九江站20世紀(jì)初至20世紀(jì)末九十多年記錄的水位，共有28次超過20米的水位線。水位越來越高，意味著水災(zāi)強度越來越大，破壞能力越來越強。1931年大水災(zāi)殘局還沒有收拾干凈，民國二十四年（1935）7月4日，《申報》以《贛省水災(zāi)嚴(yán)重》為題，又報道了九江及所轄各縣的水災(zāi)：“九江水赤上岸，各馬路進水，行人多以洋車和小船代步，甘棠湖旁居民，均居水中。永修38 座圩概潰，盡成澤國，淹死千人，饑民剪草為食，腹脹而死者尤多……九江洪水位達20.79米，超過民國20年（1931）最高水位0.08米，長江洪水倒灌入湖，加之各河傾瀉，鄱陽湖水位激漲，各河尾閭和濱湖的復(fù)興、赤心、三洞、集成、大成、集義、三角、九合、新余、西官、夾寧家、秦安、東湖等圩堤均潰決?！蜌Х课?span style="font-family: Calibri; font-size: 1.125rem;">3000余幢，受災(zāi)農(nóng)田1746 公頃、人口20054戶78972人。早稻歉收十分之九，一季晚稻歉收十分之八，雜糧歉收十分之八。家畜死亡4832頭，房屋倒塌2371 棟，沖去37棟，潰決圩堤38 座，財產(chǎn)損失322.99萬元。8月，都昌沿湖各區(qū)受災(zāi)，淹農(nóng)田25萬畝，受災(zāi)戶17181戶?！?/span>

1935年水災(zāi)被稱作“一次空前的大水災(zāi)”“為20多年所罕見”。大水災(zāi)所造成災(zāi)難的報道，被《江西民國日報》多次報道，“現(xiàn)彭澤，湖口，新建等縣災(zāi)民，均十?dāng)?shù)成群，向外逃荒，連日有大批難民逃省，拖男帶女，鳩形鵠面，為狀極慘，均露宿於德外、鐵仙湖一帶堤上，多以糠粉等類充饑?！?/span>

民國三十七年（1948）8月20日《民國日報》報道九江又一次遭水災(zāi)。這次洪災(zāi)九江縣“受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計有長嶺、沙河等14鄉(xiāng)及潯陽鎮(zhèn)，被淹田面積達36335 畝，災(zāi)黎23198人（非救不活的有13246人）”，都昌縣“船入縣城，死傷86人，倒塌房屋792棟，淹田29.8萬畝?！薄督魍ㄖ尽酚涊d這次水災(zāi)時稱“這次九江水災(zāi)為26年來最大的一次”，說明比1931年可怕的大洪災(zāi)還要嚴(yán)重。

《中國華洋義賑救災(zāi)會江西分會十四年（1925）賑務(wù)報告書》指出：“其受災(zāi)尤甚者顯為沿江四縣即九江、瑞昌、湖口、彭澤……約在一十五年（1926）一月一日之時全體人民即將實際絕糧，故非從速施賑人民必流亡或餓死矣”。賑災(zāi)雖屬災(zāi)后補救，但災(zāi)民餓斃、病死在即，不賑則無以活命，面臨生死，賑災(zāi)勢在必行。

1931年江西省共決堤90多處，各地申請賑災(zāi)的報告不斷送達省府，時任江西省政府主席兼國民黨省黨部主任委員熊式輝，在一份下發(fā)給賑災(zāi)委員會的訓(xùn)令中寫道：“各縣市求賑報告日迭而來，當(dāng)?shù)貫?zāi)情慘狀身如親臨，日簽賑災(zāi)報告30余份，頗感心力交瘁，然賑災(zāi)一事只能從緩依程序辦理?！彼^“從緩依程序辦理”其實就是拖著不辦。

根據(jù)《國民政府救濟水災(zāi)委員會報告書》，洪災(zāi)發(fā)生后，急賑江西款約16萬元、小麥9200噸。但是，江西省共有37個縣受災(zāi)，將近180萬災(zāi)民，卻只區(qū)區(qū)十多萬賑災(zāi)款。后來經(jīng)過數(shù)次加發(fā)，如：收到河南省主席賑款五千元后，“九江、湖口、鄱陽、永修、彭澤、都昌、德安、星子、瑞昌九縣各六百元”。省財政廳撥款九萬元后，“九江加發(fā)三千元，德安、鄱陽、湖口、永修、彭澤、星子、瑞昌、都昌。各加發(fā)八百元”，還是無異于杯水車薪。

在這樣的賑濟之下，必然有大量的災(zāi)民得不到賑濟，只能坐以待斃或者淪為流民。金陵大學(xué)農(nóng)學(xué)院在民國二十一年（1932）5月出具了一份災(zāi)區(qū)調(diào)查報告，這已經(jīng)是洪災(zāi)發(fā)生后的第二年，在這個時候，災(zāi)區(qū)仍然有大量災(zāi)民和流民的存在，缺糧等現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，報告書中對災(zāi)區(qū)急需解決的問題，按食糧、修造房屋、役畜、燃料、農(nóng)具、衣被、種子、家具、秣草、家禽及豬十項，計算各項所需資金，認為要15億元，并強調(diào)“此為最低限度之需要”。

是國民政府沒有錢，籌措不夠賑災(zāi)款嗎？其實不然。1931年，國民黨政府的軍備支出超過三十億元，其后逐年增加。賑災(zāi)款與軍費如此大的懸殊，都是因為國民政府把主要精力放在對中共革命根據(jù)地的圍剿和對各地舊軍閥的安撫上。面對如此慘烈的國家災(zāi)難，蔣介石當(dāng)時只是乘著軍艦在江西、安徽等地巡視一圈，并在其后的通電中表示，“天然災(zāi)稷，非人力所能抵御……中正唯有一素志，權(quán)利剿匪，不計其他”。無心賑災(zāi)的熊式輝，1930年任江浙皖三省“剿匪”總指揮，1931年出任南昌行營參謀長、江西省政府主席，是頑固的反共分子，根本就是一心“剿共”，無意賑災(zāi)。1932年3月下旬，熊式輝出巨資在廬山買下了一棟相當(dāng)豪華的別墅，并特請蔣介石夫婦和一群國民黨要員來別墅做客。至于災(zāi)民的生死，已不在他們考慮之列。

在舊中國，荒政救濟中官員的貪污與瀆職，是普遍現(xiàn)象。放賑過程中，多處水災(zāi)賑濟善后委員會暗分賑款，不少蠹蟲趁機大發(fā)國難財，但查辦時卻總是不了了之。1934年，民國安徽省政府主席劉鎮(zhèn)華給蔣介石寫了一封信，狀告設(shè)在南昌行營的華洋義賑會：“華洋義賑會發(fā)放貸款，然災(zāi)民無錢還貸便不再貸款，而義賑會貸43萬余元，尚有60.7萬余元長期放置不貸生息，……余直呈國民政府南昌行營蔣委員長查核?！鄙砭邮≈飨呶粻罡尜c災(zāi)腐敗都沒有下文，其中的問題可想而知。查辦不嚴(yán)，讓敗類認為有可乘之機，民國九江官員中通過各種手段貪污救災(zāi)物資及賑災(zāi)款的也并非個例?！督髅駠請蟆穼Υ擞卸啻螆蟮溃駠?span style="font-family: Calibri; font-size: 1.125rem;">21年6月14日報道：“彭澤縣查放局長赫連成，營私舞弊，鯨吞賑款。災(zāi)民救賑，竟目為暴徒，責(zé)打軍棍。分配工賑，則以私人感情分多寡?！泵駠?span style="font-family: Calibri; font-size: 1.125rem;">21年7月4日報道：“德安縣長周易齊挪移賑款266.28元”，“德安縣紳郭衛(wèi)城冒領(lǐng)賑款200元”，“德安縣第四區(qū)區(qū)長私存賑麥粉100包”。

挪用賑災(zāi)資金屢不鮮見。道光癸未年洪災(zāi)，江西巡撫程含章卻在白鹿書院立《重修白鹿洞書院增添膏火碑記》，“據(jù)南康守狄君尚炯請，發(fā)銀八百兩交星子紳士彭鳳朝等大修”“每歲于鹽務(wù)充公項下?lián)芙o銀千兩，增生監(jiān)膏火”。難逃挪用救災(zāi)銀給書院之嫌。

一邊是嗷嗷待哺的災(zāi)民，一邊是打造形象工程的官員。據(jù)史料，1931年上海水災(zāi)義賑救濟會撥款修歸宗寺大殿和金輪峰鐵塔。同年，身兼國家救濟會董事長的許世英，在吳宗慈鼓動下，撥款兩千元建廬山靜觀亭，修漢陽峰路。

腐敗給災(zāi)荒救濟帶來的后果是嚴(yán)重的，賑災(zāi)物資、賑災(zāi)款被侵蝕，使災(zāi)民得不到及時救濟，往往造成災(zāi)害之后的饑餓、災(zāi)疫等災(zāi)情的進一步擴散。無情的洪水帶走的不僅是財物和生命，還直接表現(xiàn)了舊中國國力羸弱、政治腐敗、災(zāi)民凄慘。

九江治水、防洪歷史悠久。公元前16世紀(jì)西夏時期，大禹來九江督修水利，“大禹治水導(dǎo)山過九江至于敷淺源，彭蠡三江之形勢，皆在其目中”。唐長慶二年（822年）李渤任江州刺史期間，建甘棠湖李公堤，堤上建橋安閘，控制和調(diào)節(jié)水位。明萬歷四年（1576），水利家潘季馴調(diào)集7個縣軍民修建九江桑落洲圩堤，規(guī)模之大，前無古人。清乾隆五十三年（1788），九江縣在長江的江心洲筑起了江洲堤，同治元年（1862年）和三年（1864）在長江岸邊又修筑了永安堤及赤心堤。中華人民共和國成立前，九江共有塘壩57915座，蓄水量18125萬立方米。堤壩38條，堤長397.14公里。由于水利工程規(guī)模小而分散，且隱患多，防洪堤線長，堤身單薄。蓄水規(guī)模小，工程簡陋，且數(shù)量少，工程失修，故防洪能力弱，遇上稍大洪水，常常浸堤決口。

每次洪災(zāi)之后，修復(fù)圩堤是災(zāi)后重建的重要工作，但是項目資金總是遲遲不能落實。1931年9月，民國江西省水利局派人調(diào)查受災(zāi)各地災(zāi)區(qū)狀況，發(fā)現(xiàn)各縣“曾經(jīng)縣賑務(wù)分會募捐急賑，指定處所收容難民，然賑款有限，不敷分配，修復(fù)圩堤更談不到。”鄱陽湖沿岸圩堤潰決四年后的1935年，才開始初步維修，其間1933、1934、1935年又發(fā)生了三次大洪災(zāi)，而且1935年的洪災(zāi)比1931年更大。

潰決的堤圩得不到修復(fù)，耕地就失去了保護。水災(zāi)這樣的大規(guī)模、突發(fā)性且瞬時破壞力巨大的災(zāi)害，幾乎瞬間就能把人推到了生死存亡的邊緣。難怪有研究災(zāi)害的學(xué)者，對民國江西被水災(zāi)蹂躪的狀況，用“令人咂舌”來形容。