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繼2020年1月1日起長(zhǎng)江干流江西段和中國(guó)最大淡水湖鄱陽(yáng)湖等重點(diǎn)水域?qū)嵤┏Ｄ杲逗?，“漁業(yè)大省”江西又將實(shí)施贛江、撫河、饒河、信江、修河“五河”干流禁捕退捕。7月20日，記者從江西省“五河”干流禁捕退捕工作新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，從這幾年資源監(jiān)測(cè)情況來(lái)看，江西水生生物資源正逐步恢復(fù)向好，鄱陽(yáng)湖監(jiān)測(cè)到71種魚(yú)類(lèi)，較禁捕前新增7種；大齡魚(yú)類(lèi)數(shù)量明顯增多，刀魚(yú)數(shù)量呈幾何倍數(shù)增加，長(zhǎng)江江豚種群數(shù)量穩(wěn)定向好，鄱陽(yáng)湖江豚數(shù)量達(dá)到492頭，是該物種分布最多的水域。

為何要禁漁？“五河”漁業(yè)資源現(xiàn)狀并不樂(lè)觀

贛江、撫河、饒河、信江、修河等“五河”是江西的母親河，也是長(zhǎng)江的重要支流，是鄱陽(yáng)湖流域乃至整個(gè)長(zhǎng)江生態(tài)流域的重要生態(tài)屏障。

一直以來(lái)，“五河”的漁業(yè)資源現(xiàn)狀并不樂(lè)觀。實(shí)施“五河”干流禁捕退捕，將可以更大限度拓展江西省重點(diǎn)水域禁捕退捕成效，讓負(fù)載過(guò)度的江河湖泊休養(yǎng)生息，更加有利于全省水域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。

2022年全流域長(zhǎng)江江豚科考結(jié)果顯示，鄱陽(yáng)湖江豚數(shù)量達(dá)492頭，是該物種分布最多的水域。實(shí)踐證明，實(shí)施全面禁捕是加強(qiáng)水生生物保護(hù)、恢復(fù)水域生態(tài)環(huán)境的有效手段，是對(duì)漁業(yè)資源被過(guò)度捕撈的補(bǔ)救措施，也是修復(fù)水域生態(tài)環(huán)境的必然之舉。

漁民怎么退？政策幫扶助退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸

實(shí)施“五河”干流禁捕退捕，要做到“漁民全退”，即江西省境內(nèi)所有持有捕撈證的漁民，將全面退出傳統(tǒng)的捕撈生產(chǎn)，這是關(guān)系眾多漁民切身利益的民生工程。

各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)將聯(lián)合公安、人社等部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部上門(mén)入戶，登記掌握漁民個(gè)人信息、家庭情況、船網(wǎng)數(shù)量、土地資料、醫(yī)保社保、就業(yè)需求等信息，建立“一戶一檔”的退捕漁民檔案。

此外，江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳細(xì)化了不同尺寸、不同材質(zhì)、不同年限的估值標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了“一把尺子量、一套標(biāo)準(zhǔn)測(cè)”，確保所有漁船網(wǎng)具應(yīng)收盡收、公平公正。

為了確保全省禁捕退捕工作“一盤(pán)棋”，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳保持了全省退捕漁民養(yǎng)老保障和轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)的一致。在養(yǎng)老保障方面，按照專(zhuān)業(yè)、兼業(yè)漁民兩種身份，落實(shí)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，自愿選擇兩個(gè)險(xiǎn)種的養(yǎng)老保障政策；在轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)方面，實(shí)施“1131”計(jì)劃，即為退捕漁民至少提供1次政策宣講、1次就業(yè)指導(dǎo)和3次職業(yè)介紹，并確保退捕漁民至少可選擇1門(mén)實(shí)用技能參加培訓(xùn)，全面幫助退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸。

以后如何管？推進(jìn)傳統(tǒng)監(jiān)管向智慧禁捕轉(zhuǎn)變

在之前禁捕的重點(diǎn)水域，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、嚴(yán)抓嚴(yán)管，建立健全禁捕監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。統(tǒng)籌涉水部門(mén)執(zhí)法力量，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、交叉水域巡航執(zhí)法，形成信息聯(lián)通、問(wèn)題聯(lián)處、案件聯(lián)辦的工作格局，全鏈條打擊非法捕撈犯罪行為。

根據(jù)監(jiān)管面積，水域特點(diǎn)，組織各地盡快購(gòu)置一批執(zhí)法船艇、車(chē)輛、無(wú)人機(jī)、視頻探頭、小目標(biāo)雷達(dá)、執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法裝備，建設(shè)完善空中、地面、水面移動(dòng)立體的執(zhí)法取證網(wǎng)絡(luò)。積極引進(jìn)AI自動(dòng)識(shí)別、紅外語(yǔ)音警示、電子圍欄等新技術(shù)、新設(shè)備，應(yīng)用到執(zhí)法過(guò)程中來(lái)，推進(jìn)傳統(tǒng)監(jiān)管向“智慧禁捕”轉(zhuǎn)變。

此外，依托河湖長(zhǎng)制，建立禁捕水域網(wǎng)格化管理體系，以網(wǎng)格化的管理，壓實(shí)禁捕監(jiān)管責(zé)任。

江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳一級(jí)巡視員吳國(guó)昌表示，將進(jìn)一步建立健全水生生物資源監(jiān)測(cè)體系和評(píng)估機(jī)制，根據(jù)生態(tài)環(huán)境狀況、漁業(yè)資源稟賦、水域承載能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求等多種因素，制定“一水一策”的發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)實(shí)施生態(tài)調(diào)控捕撈和增殖漁業(yè)捕撈，推進(jìn)水域共享共用共治，探索出一條生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的新路子。