讓百姓從“走得了”邁向“走得好”
省交通運輸廳全力打造人民滿意交通
江西新聞客戶端訊(江西日報全媒體首席記者余紅舉?全媒體記者陳暉)主題教育開展以來,省交通運輸廳錨定目標任務(wù),聚焦工作重點,大力開展“一路初心”大學習、“一路求索”大調(diào)研、“一路當先”大發(fā)展和“一路為民”大服務(wù),努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得實效。
省交通運輸廳始終把調(diào)查研究作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的重要手段,緊緊圍繞交通運輸領(lǐng)域面臨的突出問題和短板弱項,由省廳和廳直屬各單位領(lǐng)導班子成員帶頭組建調(diào)研組,聚焦加快推進水運建設(shè)、鞏固和提升“四好農(nóng)村路”發(fā)展成果、加快行業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)等52項調(diào)研課題,深入基層一線開展“解剖麻雀式”調(diào)研,著力解決一批制約行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急難愁盼問題。截至目前,省廳和廳直屬各單位已組成調(diào)研組52個,調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題85個,提出整改措施106條。同時,該廳結(jié)合全省交通運輸工作實際,部署開展現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通科技創(chuàng)新驅(qū)動、交通區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等六大行動,切實將主題教育成效轉(zhuǎn)化為推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力,加快建設(shè)交通強省,為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的交通運輸保障。
▲昌樟高速上十車道的藥湖大橋
省交通運輸廳踩準問題整改這一落腳點,解決交通運輸領(lǐng)域群眾急難愁盼問題。列出民生項目清單,從改造公路危舊橋梁、優(yōu)化保障高速公路充電設(shè)施、關(guān)心關(guān)愛貨車司機、保障網(wǎng)約車司機合理勞動報酬、打造敬老愛老公交線路等多方面入手,全力打造人民滿意交通,用心用情辦好民生實事,讓百姓從“走得了”邁向“走得好”。
省交通運輸廳負責同志表示,下一步,將針對自查、督查發(fā)現(xiàn)的問題,建立問題清單和責任清單,及時進行交辦、定期督查通報、逐項對賬銷號、督促整改落實,確保主題教育落到實處、取得實效。
省交通運輸廳把存在的問題困難調(diào)研清楚、把面臨的風險挑戰(zhàn)分析透徹、把改進工作的方法路徑找準謀實——
優(yōu)化服務(wù)項 保暢惠民生
江西日報全媒體首席記者?余紅舉?江西日報全媒體記者?陳?暉?徐黎明
從“四好農(nóng)村路”到高速公路養(yǎng)護,從船舶港口到航道樞紐……主題教育開展以來,省交通運輸廳通過調(diào)查研究找短板弱項,分析堵點卡點,使調(diào)研工作真正成為破解交通運輸行業(yè)發(fā)展難題的“源頭活水”。
▲6月9日,中鐵十四局施工人員在樟吉高速改擴建項目袁河特大橋建設(shè)現(xiàn)場有序施工。攝影丨張翰林
省交通運輸廳明確了12個方面內(nèi)容,科學選定調(diào)研課題,部署干部職工沉下身子、放下架子,自覺融入群眾生活圈工作圈朋友圈,綜合運用蹲點式、解剖式、比較式、征詢式等調(diào)研方法,把存在的問題困難調(diào)研清楚、把面臨的風險挑戰(zhàn)分析透徹、把改進工作的方法路徑找準謀實,達到“奔著問題去、帶著成果回”的任務(wù)目標,確保調(diào)研工作不跑空、不走樣、不變味。
急群眾之所急?新增網(wǎng)上可辦事項
南昌市繞城高速公路西二環(huán)建設(shè)項目是省重點建設(shè)項目,也是大南昌都市圈重要公路交通線,對增強城市輻射帶動能力、深入實施強省會戰(zhàn)略具有重要意義。目前,項目正處于大干快上階段。不過,在辦理工地實驗室備案時,流程比較繁瑣、耗時長。
▲6月7日,辦事企業(yè)在省交通運輸廳駐省政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。攝影丨張翰林
“項目前期在省政務(wù)服務(wù)大廳交通運輸廳窗口辦理了兩項許可,其中施工許可當天受理成功,工地實驗室備案花費了20多天,受理時間過長。”西二環(huán)建設(shè)項目工程師吳浩文,在省交通運輸廳調(diào)研組深入項目工地調(diào)研時直言不諱,“工地實驗室備案與項目的現(xiàn)場質(zhì)量息息相關(guān),雖然原有流程符合有關(guān)規(guī)定,但還是希望能進一步優(yōu)化審批流程,精簡辦理手續(xù)。”
省交通運輸廳駐省政務(wù)服務(wù)中心窗口首席代表姜小平參與調(diào)研時,認真細致地記錄下問題,對此也感同身受。他說:“這個問題具有一定的普遍性。近年來,省政務(wù)服務(wù)大廳交通運輸廳窗口實行‘簡政便民’政策,群眾辦事越來越便捷,但仍存在部分行政許可備案事項審批時限長、審批流程多的問題?!?/span>
“現(xiàn)在大件貨物運輸市場需求旺盛,可每輛車只能辦理兩個大件運輸許可,辦理時間又比較長,能不能進一步優(yōu)化?”“大件運輸車輛行駛過程中經(jīng)常會遇到施工路段要求臨時更改線路,導致車輛繞路,增加運輸成本,能否解決我們的‘出行難’?”……5月上旬,省交通運輸廳政務(wù)辦陸續(xù)組織了幾場交流座談會,企業(yè)紛紛向省交通運輸廳相關(guān)同志提建議。
高安市正峰達科技有限公司負責人況錦濤,在省交通運輸廳調(diào)研組深入企業(yè)調(diào)研時,講述了切身遭遇。他在辦理道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控社會化服務(wù)備案時,雖然事先在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上查詢了需要提供的材料,但還是漏了一項。況錦濤說:“年初一般是業(yè)務(wù)旺季,來回跑辦事大廳費時費力,能不能‘一網(wǎng)通辦’?”
調(diào)查研究既要“調(diào)”,更要“研”和“用”。主題教育開展以來,省交通運輸廳把優(yōu)化運輸審批服務(wù)、解決突出問題、服務(wù)人民群眾有機結(jié)合、同頻共振,將主題教育轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾實效,不斷提升群眾滿意度。
姜小平表示,調(diào)研組深入分析整理群眾實際工作中遇到的突出難點問題,認真對照《江西省人民政府關(guān)于加快推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化智能化便利化專業(yè)化的實施意見》,梳理優(yōu)化交通運輸領(lǐng)域涉及群眾辦理事項的“辦事指南”,進一步提升調(diào)查研究檢視整改的精準度。
最終,省交通運輸廳調(diào)研組按照“應上盡上、應進必進”原則,推動更多政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦、掌上辦”;持續(xù)推動“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”,在落實延時錯時預約服務(wù)的基礎(chǔ)上,實行“幫代辦”制度,把政務(wù)服務(wù)的全過程向全時域延伸拓展。主題教育開展以來,省交通運輸廳推動省本級依申請服務(wù)事項進駐清單動態(tài)調(diào)整,把過去的88項新增到現(xiàn)在的109項,實現(xiàn)廳本級依申請服務(wù)事項“應進必進”,“一網(wǎng)通辦”率由52%躍升到75%,即辦件由28項新增到54項。
政務(wù)服務(wù)小窗口,暖心便民大民生。省交通運輸廳還協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)各單位與省級政務(wù)服務(wù)平臺應接盡接,打破數(shù)據(jù)壁壘,構(gòu)建“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”模式。6月7日下午,貨運司機胡啟發(fā)真切體會到調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化的好處,只進了一扇門,當天網(wǎng)上申報大件運輸許可,下午通知領(lǐng)證。胡啟發(fā)說:“解決了我們來回跑、長時間等問題,真好。”
想群眾之所想?動態(tài)監(jiān)測鄉(xiāng)村客運
6月9日8時,安??h寮塘鄉(xiāng)株木江村農(nóng)村客運??空军c,一輛小型客車徐徐停下,在此等候的村民有序上車前往縣城。
▲6月9日,俯瞰安??h寮塘鄉(xiāng)官田村至嚴田鎮(zhèn)橫屋村的四好農(nóng)村公路,車輛正有序通行。攝影丨張翰林
“客運班線終于恢復開通,我們進城方便多了。在這么短的時間內(nèi),幫助我們偏遠農(nóng)村解決了出行難題,真是為我們?nèi)罕娭搿!敝昴窘宕迕裢醢l(fā)生開心地點贊道。
2003年,安??h汽運總公司下屬南鄉(xiāng)車隊開通安福至南田班線,連接株木江、谷口、崗口、官田等多個建制村,服務(wù)覆蓋7000余名群眾,結(jié)束了當?shù)夭煌ò嘬嚨臍v史。近些年,這條班線由株木江村村民鐘富生承包經(jīng)營,去年7月,年滿60周歲的鐘富生不能繼續(xù)從事客運經(jīng)營,這條開通了20年的班線停運,改為出行費用更高、等候時間更長的預約響應客車。
株木江村離縣城有20多公里,山路崎嶇,留守在村里的老人和小孩出行非常不便。據(jù)安福縣交通局副局長吳海賢介紹,這幾年選擇客運班車出行的客流急劇減少,除了趕集的老人和上學的學生外,大部分群眾選擇自駕或搭車出行,客運班車一度被冷落。班線一天收入只有150元左右,虧本運行。原班線停運后,汽運總公司遲遲找不到新的經(jīng)營者,班線難以復班。
5月17日,省綜合交通運輸事業(yè)發(fā)展中心在深入安??h調(diào)研時,感受到了百姓最迫切的愿望——恢復客運班線?!叭罕姷暮袈?,就是我們努力的方向?!笔【C合交通運輸事業(yè)發(fā)展中心黨委委員、紀委書記王林水說。省綜合交通運輸事業(yè)發(fā)展中心堅持把講究科學方法、深入調(diào)查研究貫穿始終,使調(diào)研過程成為密切聯(lián)系群眾、改進工作作風、掌握真實情況、提升工作質(zhì)效的過程。結(jié)合株木江村,調(diào)研組提出了優(yōu)化運營時間、先開通趕集客運班車的設(shè)想。
5月26日,安福縣汽運總公司恢復安福至南田的班車運行,連接株木江、谷口、崗口、官田等多個建制村,針對農(nóng)忙時節(jié)或節(jié)假日,還將采取加密班次、開通定制線路、開行包車等方式,強化重點服務(wù)保障?!安扇∶恐苋?、五、日每天一班的運營模式,精準對接村民趕集和學生上學的出行要求?!蓖趿炙榻B,考慮到群眾出行的迫切需求,恢復客運班線的時間由原計劃的8月底提前至5月底。
株木江村并不是個例。省綜合交通運輸事業(yè)發(fā)展中心深入全省11個設(shè)區(qū)市調(diào)研后發(fā)現(xiàn),全省雖然已完成1.8萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通客車的目標任務(wù),但距離建成普惠均等、便捷舒適、安全可靠的農(nóng)村運輸體系還有差距。主要體現(xiàn)在農(nóng)村客運發(fā)展不平衡不充分,縣城到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及沿途村落的出行比較便利,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)到出行需求少的偏遠山村,特別是臨崖臨水地區(qū)的通客車水平有待提高,有些存在“通返不通”問題;農(nóng)村客運通達監(jiān)測的手段還不健全,運行服務(wù)考核機制尚未建立,難以量化評價和推動各地農(nóng)村客運差異化發(fā)展。
調(diào)查獲得的大量第一手資料,省綜合交通運輸事業(yè)發(fā)展中心第一時間進行由此及彼的綜合、由表及里的分析,為正確決策提供科學依據(jù)和參考。針對農(nóng)村客運存在的上述問題,省綜合交通運輸事業(yè)發(fā)展中心的措施已經(jīng)落地:一是堅持農(nóng)村客運公益屬性,推動落實地方政府主體責任,建立政府購買服務(wù)或運營補貼機制,逐步實現(xiàn)精準補貼、足額發(fā)放、及時撥付,保障農(nóng)村客運可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二是全量監(jiān)測、掌握底數(shù)。在農(nóng)村客運班車的衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)全部接入監(jiān)管平臺的基礎(chǔ)上,逐步將出城公交車接入平臺,動態(tài)監(jiān)測所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車情況,及時通報和解決“通返不通”問題。
王林水說,主題教育開展以來,他們系統(tǒng)地解決農(nóng)村客運問題,建立和完善建制村通客車保障機制,努力把民生工程做好、做實、做出成效,真正做到惠民、利民、便民。
解群眾之所難?提高車輛通行效率
“您好,請取卡?!薄白D宦菲桨病!痹诂幈笔召M站入口處,有一條車道的收費崗亭被一個橙色箱體替代。收費站工作人員介紹,這是不久前剛安裝投用的自動發(fā)卡機器人,上下有兩個發(fā)卡按鈕,方便小汽車和大貨車車主就近操作。
▲6月7日,省交通監(jiān)控指揮中心調(diào)研組來到瑤北收費站調(diào)研智能收費試點情況。
這臺自動發(fā)卡機器人的安裝,得益于省交通監(jiān)控指揮中心深入開展調(diào)查研究。
今年以來,群眾出行需求充分釋放,高速公路運行壓力增加,尤其是周末、小長假前后,收費站車輛緩行時間長,過車道如果遇上ETC故障,還得換道重新排隊。
“周末和節(jié)假日車流量翻倍經(jīng)常造成收費站通行緩慢,今年‘五一’假期,這個問題尤其突出。司乘人員等待時間長,負面情緒也比較大?!笔〗煌ㄍ顿Y集團撫州管理中心瑤北收費站系統(tǒng)管理員袁路說。
“我們通過對路段的走訪調(diào)研,發(fā)現(xiàn)有些收費站節(jié)假日車輛緩行的問題比較突出?!笔〗煌ūO(jiān)控指揮中心黨委委員、副主任何耀忠告訴記者,直面訴求出實招,他們用“有解思維”全力破解群眾“出行難”。5月初,在瑤北收費站進行先行先試,打造智能收費站2.0版本。通過創(chuàng)新采用“云、邊、端”協(xié)同架構(gòu),實現(xiàn)車道交易模塊上移到站級,系統(tǒng)部署時間減少了33%;ETC車輛平均交易時間由250毫秒減少至160毫秒;匝道預交易成功的車輛在車道上可直接快速放行,通行效率提高了20%。
“以前過收費站經(jīng)常排長隊,特別是節(jié)假日車流量更大,等很久才能繳費?,F(xiàn)在收費站安裝了自動發(fā)卡機器人,比原來快多了?!睂τ诂幈笔召M站新安裝的智能機器人,在南昌高新區(qū)上班的曲項深有感觸。
在主題教育開展過程中,省交通監(jiān)控指揮中心經(jīng)過前期調(diào)查研究并結(jié)合工作實際,還查擺出“聯(lián)網(wǎng)收費計費精準性、業(yè)務(wù)規(guī)范性和運行穩(wěn)定性還需進一步提升”這一問題:近年來,我省多條骨干高速公路因路段改擴建、養(yǎng)護施工等原因,部分車輛省內(nèi)繞行高速或單側(cè)雙向行駛時,存在OBU(車載電子標簽)或CPC(復合通行卡)累計的通行費超出交通運輸部路網(wǎng)中心《收費公路聯(lián)網(wǎng)收費運營和服務(wù)規(guī)則》規(guī)定的通行費判定標準上限,導致在出口無法走ETC車道,而要轉(zhuǎn)人工車道處理,過站時間增加。
為此,省交通監(jiān)控指揮中心采用先試點后推廣的方式,逐步解決困擾群眾出行的疑難雜癥。省交通監(jiān)控指揮中心開展了云收費站試點并制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范、提升計費精準性、業(yè)務(wù)規(guī)范性和系統(tǒng)運行穩(wěn)定性等6條具體舉措,通過技術(shù)手段優(yōu)化調(diào)整本省入、本省出的車輛出口通行費判定標準上限。目前,已完成贛州西等10個典型收費站車道系統(tǒng)升級,系統(tǒng)運行良好,車輛過站時間有所減少,計費精準性有所提升。
“預計本月底完成全省所有車道系統(tǒng)升級,7月底完成省中心在線計費系統(tǒng)全面升級?!焙我艺f,“屆時,將進一步滿足人民群眾便捷、快速通行的需求,也保障了路段經(jīng)營管理單位的合法權(quán)益?!?/span>
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(來源:江西日報、今視頻)
編輯:左丹
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審核:姜月平