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開欄的話：

為進(jìn)一步推動(dòng)江西主題教育宣傳工作走深走實(shí)，大力弘揚(yáng)尋烏調(diào)查唯實(shí)求真精神，生動(dòng)反映我省廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)把握習(xí)近平總書記關(guān)于踐行宗旨為民造福的重要要求，積極探索開展“民呼我為”“接訴即辦”，著力解決民生領(lǐng)域突出問題的生動(dòng)實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)做法，省委主題教育辦、省委宣傳部聯(lián)合江西日?qǐng)?bào)社、江西廣播電視臺(tái)等推出“民呼我為心連心”主題教育專題調(diào)研采訪報(bào)道。

深入基層一線 梳理一批問題 實(shí)施行動(dòng)方案

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推動(dòng)“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階

江西新聞客戶端訊（江西日?qǐng)?bào)全媒體首席記者余紅舉?記者李耀文）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育開展以來，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳完善機(jī)制、精心組織、強(qiáng)化督促，把開展主題教育同推進(jìn)“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，不折不扣把每項(xiàng)工作做扎實(shí)、做到位，確保不走形、不變樣。

4月16日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳召開主題教育動(dòng)員會(huì)，對(duì)主題教育各項(xiàng)工作作出全面部署，就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)等重點(diǎn)工作，選定《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化研究》《以種業(yè)振興助力我省糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》等調(diào)研課題，制定了調(diào)研工作方案，明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)、方法步驟和工作要求，確保調(diào)查研究工作有序進(jìn)行。

同時(shí)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科學(xué)安排調(diào)研課題、調(diào)研對(duì)象、調(diào)研地點(diǎn)、調(diào)研時(shí)間，避免集中或輪番到同一地區(qū)、同一調(diào)研點(diǎn)調(diào)研，避免多頭調(diào)研、重復(fù)調(diào)研。采取“四不兩直”方式，綜合運(yùn)用座談訪談、隨機(jī)走訪、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等形式，針對(duì)性深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、企業(yè)、幫扶車間和農(nóng)戶等，切實(shí)摸準(zhǔn)情況、掌握實(shí)情。對(duì)典型案例和問題開展蹲點(diǎn)調(diào)研，解剖麻雀，重點(diǎn)研究。

目前，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳課題調(diào)研組已分赴全省11個(gè)設(shè)區(qū)市，深入基層、深入一線、深入群眾，梳理形成一批問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，研究制定一批可操作、可執(zhí)行、可評(píng)估的實(shí)施方案。省經(jīng)濟(jì)作物研究所青年黨員干部赴全省11個(gè)產(chǎn)棉縣調(diào)研20余次，為棉農(nóng)提供1.5萬公斤優(yōu)質(zhì)棉種；省農(nóng)機(jī)推廣中心赴南昌市多地開展水稻育秧中心調(diào)研，深入了解水稻育秧中心的運(yùn)行成本和生產(chǎn)效益、育秧過程中存在的困難和問題，為育秧大戶提供30余次技術(shù)指導(dǎo)……省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)人表示，下一步，將立足實(shí)際，堅(jiān)持“理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制”一體推進(jìn)，用心用情為民造福，求真務(wù)實(shí)辦實(shí)事、真心實(shí)意解民憂，推動(dòng)“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳扎實(shí)開展主題教育，深入一線調(diào)查研究解決好百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題——

答好民生“幸福卷”

江西日?qǐng)?bào)全媒體首席記者?余紅舉?江西日?qǐng)?bào)全媒體記者?李耀文

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳扎實(shí)部署推進(jìn)主題教育，以強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐，以深化調(diào)查研究推動(dòng)解決發(fā)展難題。農(nóng)田處在全省開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程質(zhì)量專項(xiàng)整治百日行動(dòng)，確保工程設(shè)施質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求，長(zhǎng)久高效服務(wù)農(nóng)民群眾；省紅壤及種質(zhì)資源研究所選派11名科技骨干，組成“一對(duì)一幫扶指導(dǎo)服務(wù)組”下沉基層，與中國(guó)農(nóng)科院專家合作開展紅壤酸化治理、稻田固碳減排和秸稈資源利用等方面的技術(shù)攻關(guān)；省經(jīng)濟(jì)作物研究所深入修水縣現(xiàn)代蠶桑服務(wù)中心，調(diào)研修水縣桑園管理、春蠶發(fā)種量、小蠶共育、繭絲綢加工及蠶桑一二三產(chǎn)融合等方面存在的問題，并提出針對(duì)性措施……

據(jù)了解，主題教育開展以來，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳深入一線調(diào)查研究，聚焦農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、保障糧食安全、十年禁捕、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、人居環(huán)境改善等重點(diǎn)任務(wù)，找準(zhǔn)選題和切入口，通過對(duì)策性調(diào)研、前瞻性調(diào)研、跟蹤性調(diào)研、解剖式調(diào)研等方式，拿出高質(zhì)量的調(diào)研成果，更好地研究解決“三農(nóng)”問題。日前，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于在全廳開展調(diào)查研究推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》，選派干部組成10個(gè)調(diào)研組，深入全省11個(gè)設(shè)區(qū)市基層一線開展蹲點(diǎn)調(diào)研，協(xié)助駐村工作隊(duì)員及村干部，把情況摸清楚、把癥結(jié)分析透，用以支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富出力。

因地制宜?為民宿發(fā)展出謀劃策

走基層，找問題；想辦法，促發(fā)展。主題教育開展以來，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為十個(gè)深入調(diào)查研究?jī)?nèi)容之一，為鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展助力。

走進(jìn)靖安縣中源鄉(xiāng)，映入眼簾的是“行走世界、詩意棲居”八個(gè)大字。能打出這塊巨幅廣告，因?yàn)橹性脆l(xiāng)有這個(gè)底氣，雖然沒有名山大川、往圣先賢，但這里群山環(huán)抱、溪水潺潺，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良?！拔逡弧逼陂g，有3萬人來休閑度假、住民宿。通過人居環(huán)境整治，民宿產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。據(jù)了解，中源鄉(xiāng)三坪村有500戶村民，其中300戶從事民宿產(chǎn)業(yè)。

▲靖安縣中源鄉(xiāng)三坪村多措并舉發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，目前當(dāng)?shù)赜?00戶村民從事民宿產(chǎn)業(yè)。

調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是掌握真實(shí)情況的重要途徑，也是推動(dòng)真抓實(shí)干的重要方法。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳調(diào)研組深入中源鄉(xiāng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該鄉(xiāng)推動(dòng)鄉(xiāng)村民宿等產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，吸引社會(huì)資本下鄉(xiāng)，成功人士返鄉(xiāng)再創(chuàng)新業(yè)，但他們?cè)趯?shí)際經(jīng)營(yíng)過程中遇到不少棘手事。

陳云是土生土長(zhǎng)的中源鄉(xiāng)人，之前在外地經(jīng)營(yíng)竹地板加工廠。2017年，在家門口開了一家民宿，因?yàn)橹車沫h(huán)境并不理想，游客時(shí)有時(shí)無，生意不溫不火。前兩年，中源鄉(xiāng)下大力氣整治人居環(huán)境，他關(guān)掉竹地板加工廠，開始一心一意做民宿，一口氣又開了三家民宿。生意做大后，問題也接踵而至。陳云說：“有些農(nóng)戶寧愿賠償違約金，也要把房子收回去自己開民宿。此外，服務(wù)人員缺乏職業(yè)技能培訓(xùn)，時(shí)不時(shí)被游客投訴；缺乏專業(yè)人才，營(yíng)銷推廣沒有賣點(diǎn)，等等?！?/span>

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處副處長(zhǎng)鄭遠(yuǎn)祿深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這不只是陳云一個(gè)人遭遇的“煩惱”，而是一個(gè)普遍性問題。他說：“村莊變美了，村民的自豪感增強(qiáng)了，人居環(huán)境整治的紅利釋放找到了路徑。但產(chǎn)村融合不緊密、生態(tài)價(jià)值難提升、專業(yè)人才較缺乏等制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板弱項(xiàng)仍然存在?！?/span>

迫在眉睫的是要解決農(nóng)戶與租賃戶違約問題。調(diào)研組開展“一事一議”，組織鄉(xiāng)干部、村干部、農(nóng)戶、租賃戶，坐下來協(xié)商。鄭遠(yuǎn)祿3次夜訪農(nóng)戶，最終破解難題。在調(diào)研組建議下，中源鄉(xiāng)創(chuàng)新改革方法，對(duì)一些精力有限的租賃戶，通過農(nóng)戶入股民宿的方式參與經(jīng)營(yíng)。在調(diào)研組、鄉(xiāng)政府的“撮合”下，36戶農(nóng)戶以資產(chǎn)入股，大家一起共奔富路?！盀槊袼薨l(fā)展提供了思路和借鑒。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)道。

值得一提的是，5月22日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳調(diào)研組組織“跳出江西看江西”活動(dòng)，參與調(diào)研學(xué)習(xí)的還有民宿業(yè)主、服務(wù)人員、營(yíng)銷推廣人員等，他們一同前往浙江杭州、紹興等地，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)厝绾伟衙利愢l(xiāng)村建設(shè)與文化、休閑、旅游、康養(yǎng)等有機(jī)結(jié)合起來；如何有效盤活鄉(xiāng)村資產(chǎn)資源，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富、帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使鄉(xiāng)村煥發(fā)生機(jī)和活力，從而推動(dòng)休閑鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)規(guī)范化高質(zhì)量發(fā)展，真正讓鄉(xiāng)村既有“顏值”，又有“產(chǎn)值”。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)劉偉說，農(nóng)村人居環(huán)境整治不僅要面子上好看，還要讓美麗經(jīng)濟(jì)蓬勃興起。大興調(diào)查研究，是開展這次主題教育的重要內(nèi)容。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳堅(jiān)持以調(diào)研開路、以調(diào)研破局，切實(shí)運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論分析問題、解決問題，更好地服務(wù)農(nóng)民群眾。

▲5月25日，省紅壤及種質(zhì)資源研究所科研人員在泰和縣灌溪鎮(zhèn)坎下村開展土壤質(zhì)量監(jiān)測(cè)與調(diào)研。（資料圖片）

量體裁衣?解百姓創(chuàng)業(yè)燃眉之急

在上饒市廣信區(qū)鄭坊鎮(zhèn)楓林村，青山綿延深處，與農(nóng)田打了一輩子交道的吳海春正在裝修自家民宿，他多年的心愿終于要實(shí)現(xiàn)了。吳海春形容現(xiàn)在的心情說：“走路都帶風(fēng)！”

▲5月23日，航拍上饒市廣信區(qū)鄭坊鎮(zhèn)楓林村屋舍儼然，美麗鄉(xiāng)村景如畫。

楓林村距離4A級(jí)景區(qū)望仙谷不到5公里，村民都想借景區(qū)下“蛋”，發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，吳海春就是其中之一。吳海春前期找親戚朋友借了10萬元，共投入22萬元，后期采購(gòu)家電等還需七八萬元。正在他一籌莫展的時(shí)候，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心來到村里調(diào)研，他說出了自己的窘境。

不止吳海春一家，今年上半年，楓林村注冊(cè)了32家民宿，或多或少為創(chuàng)業(yè)資金傷腦筋?！巴晒染皡^(qū)火起來，有時(shí)候旅游大巴都停到村門口。大家看到了商機(jī)，年輕人紛紛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心駐楓林村第一書記肖明徽說。

大興調(diào)查研究，奔著問題去，切實(shí)幫助基層解決困難。5月初，調(diào)研人員深入楓林村，把脈鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，問計(jì)拓寬農(nóng)民收入渠道。聽到村民迫切的愿望，他們幫助聯(lián)系中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行上饒分行，通過整村授信的辦法，給予每戶村民信用貸款5萬至8萬元，幫助村民發(fā)展創(chuàng)業(yè)。

拿到貸款的第一天，解了燃眉之急的吳海春興奮地說：“擼起袖子加油干，迎接暑假旅游旺季的到來?！?/span>

▲5月23日，在上饒市廣信區(qū)鄭坊鎮(zhèn)楓林村，村民正在網(wǎng)上直播銷售農(nóng)副產(chǎn)品。

不僅解決了村民貸款難題，還為楓林村制定了民宿發(fā)展規(guī)劃。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)人羅鋒說：“調(diào)研在一線，解決問題也在一線。不僅要幫助百姓解決眼下問題，還要針對(duì)調(diào)研的問題做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，避免楓林村民宿無序發(fā)展。”

羅鋒表示，通過深入調(diào)查研究，要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，讓農(nóng)民群眾有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感。為此，他們梳理多個(gè)亟待解決的問題，制定詳細(xì)的方案，通過植保植檢處、種業(yè)服務(wù)處、農(nóng)田建管處、人才文化處等對(duì)接，謀劃創(chuàng)建千畝水稻（稻油輪作）綠色高產(chǎn)高效示范區(qū)和百畝稻漁共作示范基地，落實(shí)稻油輪作、稻漁（稻鴨）共作、數(shù)字植保、美麗農(nóng)田、訂單農(nóng)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)耕文化等省級(jí)鄉(xiāng)村振興樣板示范村創(chuàng)建，為基層群眾辦實(shí)事解難事，讓村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來。

特事特辦?助長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制落地

道路改造、水域景觀提升、美化庭院……如今鷹潭市余江區(qū)中童鎮(zhèn)乘龍村高石塘組舊貌換新顏。4月27日，新農(nóng)村建設(shè)處三級(jí)調(diào)研員徐輝在調(diào)研座談時(shí)，不少村民將手機(jī)上保存的老照片遞給他看，讓他深刻感受到農(nóng)村環(huán)境整治真真切切為百姓辦了一件大好事、大實(shí)事。

“過去不少村民家大門對(duì)著墳頭，這次以宅改為抓手，消除空心村，提升村容村貌，改善人居環(huán)境，讓高石塘組發(fā)生了翻天覆地的變化?！毙燧x在調(diào)研筆記里點(diǎn)贊農(nóng)村人居環(huán)境整治。

▲鷹潭市余江區(qū)中童鎮(zhèn)乘龍村高石塘組村容村貌煥然一新。

2017年，高石塘組宅改因阻力大沒有推行下去。這次宅改，高石塘組拆了118棟一戶多宅的房屋。拆掉亂搭亂建的倒屋爛舍，路寬了，堵點(diǎn)沒了，犄角旮旯里的垃圾堆不見了，村民都拍手叫好。

然而，隨著調(diào)研不斷深入，徐輝發(fā)現(xiàn)部分基層干部思想上存在“建設(shè)是硬任務(wù)、管護(hù)是軟指標(biāo)”“只有建設(shè)好，才能出政績(jī)”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，對(duì)環(huán)境整治后管護(hù)的重視程度不夠，缺少創(chuàng)新方法。

高石塘組理事長(zhǎng)童新龍對(duì)“重建設(shè)、輕管護(hù)”的做法，也不藏著掖著：“宅改配套人居環(huán)境整治項(xiàng)目，有配套資金投入。一旦宅改完成，沒有后續(xù)資金投入，村集體經(jīng)濟(jì)又不強(qiáng)，如果村集體的收入全部用在管護(hù)上，村里的其他公益項(xiàng)目全要喝西北風(fēng)?！?/span>

“現(xiàn)實(shí)情況就是如此。”隨同調(diào)研的中童鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)張俊文說出了內(nèi)心想法。不過，張俊文隨后補(bǔ)充的一句話，成為解決這一難題的觸發(fā)點(diǎn)。他說：“農(nóng)村不像城里的社區(qū)，有物業(yè)公司管護(hù)，村里清運(yùn)垃圾，每家每戶確實(shí)也出了點(diǎn)錢，如果投入人力物力管護(hù)農(nóng)村人居環(huán)境，只能說是杯水車薪?！?/span>

深入基層調(diào)研，徐輝包里除了調(diào)研筆記本，還有厚厚一沓此前脫貧攻堅(jiān)典型村的材料。當(dāng)張俊文說到“物業(yè)公司”時(shí)，他茅塞頓開?！拔覀円部梢越M建一家物業(yè)公司。”徐輝說。他找到一份鄱陽縣鄱陽鎮(zhèn)磨刀石村的匯報(bào)材料，當(dāng)時(shí)該村在鄱陽縣城管局的大力支持下，成立鄱陽縣綠康勞務(wù)服務(wù)有限公司，負(fù)責(zé)縣城8座公園的綠化管護(hù)。村集體有了收入，還吸納了50多名村民家門口就業(yè)。

“公司發(fā)展越來越好，村里人居環(huán)境整治后，公司發(fā)揮著很大的作用，除了外接業(yè)務(wù)，還免費(fèi)為村里管護(hù)人居環(huán)境，歡迎你們來調(diào)研。”接到調(diào)研組的電話，磨刀石村干部陳潔傳遞的喜訊，為高石塘組打開了解題思路。

在新農(nóng)村建設(shè)處及中童鎮(zhèn)的共同努力下，高石塘組成立了乘龍望望物業(yè)公司對(duì)村容村貌進(jìn)行長(zhǎng)期管護(hù)，不僅盯牢主干道，還聚焦背街小巷、房前屋后等，確保改善面貌不留死角。

“目前，物業(yè)公司已經(jīng)開始試運(yùn)營(yíng)，效果非常好?！蓖慢垵M心歡喜地說，“鎮(zhèn)里為了支持我們，特別將周邊道路管護(hù)權(quán)交給我們，保障公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)。”

徐輝說，成立物業(yè)公司管護(hù)農(nóng)村人居環(huán)境只適合城鄉(xiāng)接合部的農(nóng)村，下一步將結(jié)合調(diào)研內(nèi)容，分門別類梳理問題，建立可復(fù)制推廣的管護(hù)模式。比如通過現(xiàn)狀暗訪評(píng)估、效果獎(jiǎng)懲激勵(lì)等工作，推動(dòng)“五定包干”村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制落地見效。

圖片除資料圖片均由江西日?qǐng)?bào)全媒體記者?張翰林攝

【學(xué)思想 強(qiáng)黨性 重實(shí)踐 建新功】省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：田間地頭解民憂

社會(huì)傳真20230531 【民呼我為心連心】聚焦“三農(nóng)” 深入調(diào)研

（來源：江西日?qǐng)?bào)、今視頻）