德安縣創(chuàng)新探索市域社會治理現(xiàn)代化試點工作新模式
“山安地德，德所綏安”，德安歷史悠久，民風(fēng)淳樸。市域社會治理現(xiàn)代化試點工作開展以來，德安縣發(fā)揮德治教化功能，匯聚各方治理力量，全縣廣大干部群眾積極投身于市域社會治理工作，在全社會營造崇德向善的濃厚氛圍，讓社會治理建立在更高水準(zhǔn)的道德水平上，彰顯“德潤人心”社會治理的地域特色，為市域社會治理增添強(qiáng)大動力。
鄉(xiāng)賢引導(dǎo)民風(fēng)向善向好
“退休后總想為家鄉(xiāng)人做點好事、善事，為家鄉(xiāng)的發(fā)展再加把柴、添把火。”早在2015年，從副縣長崗位上退休賦閑居家的魏建忠一直想為家鄉(xiāng)做點什么。抱著回報家鄉(xiāng)的想法他住回了德安縣磨溪鄉(xiāng)老家，村里誰家有個難事，哪里鄰里有糾紛，甚至鄉(xiāng)里要修條路，總能看到他的身影。在他的感召下，漸漸地，一些磨溪鄉(xiāng)的退休老干部、老黨員、退休教師乃至在外發(fā)展較好的企業(yè)老板，紛紛加入進(jìn)來，他們自發(fā)組建了“磨溪鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢協(xié)會”組織，在踐行善行義舉、培樹社會正氣、調(diào)解鄰里糾紛等方面做了大量卓有成效的工作。
威望高、有熱情、能力強(qiáng)……德安縣市域社會治理試點辦看中鄉(xiāng)賢優(yōu)勢，于是決定按照“有品德、有威望、有見識、有能力、有成就、有公益心”六有標(biāo)準(zhǔn)，在全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展鄉(xiāng)賢組織，把道德模范、優(yōu)秀企業(yè)家、老干部、老黨員、老教師、村干部、退伍軍人等賢德之人，納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢志愿者群體中來。2020年3月，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢志愿者協(xié)會，每個協(xié)會志愿者在80∽150人之間，總?cè)藬?shù)1534名，并陸續(xù)有新的成員加入。
鄉(xiāng)賢志愿者協(xié)會圍繞社會治理、文明實踐的需求，在矛盾糾紛調(diào)解、鄉(xiāng)風(fēng)文明監(jiān)督、為民辦事服務(wù)等方面發(fā)揮巨大作用。截至目前，全縣13個鄉(xiāng)賢組織累計籌集幫扶資金300多萬元，開展各類公益活動860余次，調(diào)解矛盾糾紛730余起，2022年德安縣“聚鄉(xiāng)賢促和諧工程”被評為全省市域社會治理36個典型案例之一。
以“德”為先激發(fā)社會組織新活力
救災(zāi)助學(xué)、助醫(yī)助殘、扶貧濟(jì)困……在德安縣二中教師鄧新國的倡議下，2006年12月，德安縣成立了德安縣義工聯(lián)合會，建立黨支部。聯(lián)合會成立以來，協(xié)會成員積極開展各類公益活動。
在德安縣義工聯(lián)合會黨支部示范帶動下，藍(lán)天救援隊、青年志愿者協(xié)會、平安志愿者協(xié)會等新興領(lǐng)域社會組織陸續(xù)成立。這些社會組織在訪病問苦、治安巡邏、糾紛調(diào)處、法治宣傳等方面發(fā)揮重要作用。
為有效引導(dǎo)和管理各類社會組織，進(jìn)一步發(fā)展壯大各類社會組織，德安縣市域社會治理試點辦專門聘請5名專家，組建市域社會治理現(xiàn)代化試點工作社會組織發(fā)展研究“智囊團(tuán)”，對全縣民間組織成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，并對民間組織長遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃，把準(zhǔn)民間組織發(fā)展道德導(dǎo)向。
在“智囊團(tuán)”的引領(lǐng)下，各類社會組織有序開展各類公益活動，取得良好效果。德安縣志愿警察協(xié)會自2020年9月注冊以來，會員達(dá)到1269人，開展活動90余次，開展活動1925人次，累計志愿服務(wù)時長8546小時。德安縣義工聯(lián)參加過活動的義工人數(shù)已達(dá)5000人，組織開展各類活動千余次，累計服務(wù)時長達(dá)8萬小時……經(jīng)過近幾年的努力，德安縣社會組織不斷發(fā)展壯大，目前，全縣注冊的社會組織77個。
網(wǎng)格化管理構(gòu)建治理新模式
297名網(wǎng)格員全部下沉到一線，全方位巡查，掌握社情、聯(lián)通警情、消除隱情……市域社會治理現(xiàn)代化試點工作開展以來，德安縣按照省、市實施辦法和工作指引，穩(wěn)步推進(jìn)試點工作，以13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心為陣地，以綜治中心實體化運(yùn)行為重點，做深做實做優(yōu)網(wǎng)格化管理服務(wù)，創(chuàng)新推行“一網(wǎng)情深”工作模式。
截至目前，該縣科學(xué)劃分網(wǎng)格297個，配備專兼職網(wǎng)格員297名，實現(xiàn)網(wǎng)格化全覆蓋。同時，德安縣有效整合衛(wèi)生城市創(chuàng)建、文明城市創(chuàng)建等各類網(wǎng)格資源，建立全要素社會治理網(wǎng)格，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。同時，加強(qiáng)網(wǎng)格的信息化、智慧化建設(shè)，做到矛盾糾紛遠(yuǎn)程調(diào)處、公共視頻實時防控、各類資源高效整合，實現(xiàn)了“信息巡邏”“視頻巡邏”“數(shù)據(jù)巡邏”三個全覆蓋。
在德安縣，網(wǎng)格化管理全面滲透在社會治理之中，小網(wǎng)格彰顯了心系群眾的大民生、助力平安建設(shè)大能量。2021∽2022年，全縣網(wǎng)格員累計上報有效事件1.66萬件，辦結(jié)率達(dá)99.93%；2020∽2022年，排查矛盾糾紛9160件，化解9129件，化解率達(dá)99.66%。
鄉(xiāng)賢引領(lǐng)、以德為先，網(wǎng)格化管理工作模式在德安縣取得明顯成效。平安建設(shè)連續(xù)11年榮獲全市平安建設(shè)（綜治工作）優(yōu)秀縣稱號，2020年榮獲全市平安建設(shè)第一名，2022年榮獲全市平安建設(shè)第二名。政法單位滿意度穩(wěn)步提升，2021年縣公安局、縣人民檢察院、縣司法局的滿意度均位居全市第一名，2022年縣公檢法司四家單位的滿意度全部進(jìn)入了全省前三十，其中公檢法分列全市第2、2、1位。下一步，德安縣將繼續(xù)統(tǒng)籌多方力量，匯聚德治教化的“強(qiáng)大能量”，全力打造人人向往的“心安之地”。
（查光艷 萬普貴 九江日報全媒記者 沈明杰）
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責(zé)編：劉蕓
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