江西：年輕人投身養(yǎng)老行業(yè)將獲“入職紅包”
近日，江西省政府出臺《江西省推進養(yǎng)老服務提質(zhì)升級三年行動方案（2023-2025年）》，從提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務品質(zhì)、強化公辦養(yǎng)老機構兜底保障能力、支持社會力量擴大養(yǎng)老服務供給、提升養(yǎng)老服務專業(yè)化水平、加強養(yǎng)老服務要素支撐五個方面提出17條舉措，加快推進我省養(yǎng)老服務提質(zhì)升級，更好滿足老年人多層次、高質(zhì)量養(yǎng)老服務需求。
構建城市15分鐘“養(yǎng)老服務圈”
提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務品質(zhì)方面，我省提出，要增加社區(qū)養(yǎng)老服務設施供給。嚴格落實新建居住區(qū)按標準配建養(yǎng)老服務設施同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付工作規(guī)則，對緩建、縮建、停建、不建或建而不交的，在整改到位前不得組織竣工驗收，確保配建達標率100%。各級人民政府應當將具備條件的閑置辦公用房、學校、培訓中心、賓館、療養(yǎng)院、醫(yī)院、廠房等改造建設為養(yǎng)老服務設施。
完善社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，構建城市15分鐘“養(yǎng)老服務圈”，到2025年底，所有市轄區(qū)街道和縣（市）城關鎮(zhèn)至少建有1個建筑面積不少于1000平方米，具備照護托養(yǎng)、日間照料、康復護理、上門服務等綜合功能的養(yǎng)老服務中心。社區(qū)日間照料中心實現(xiàn)全覆蓋，提供日間照料、助餐、文化娛樂等服務。整合社區(qū)養(yǎng)老服務機構、中央廚房、社會餐飲企業(yè)等資源發(fā)展老年助餐服務。利用農(nóng)村閑置校舍、老村部、民房等資源，因地制宜發(fā)展“黨建+農(nóng)村互助養(yǎng)老服務”，為留守老年人提供助餐、助安、助醫(yī)、助娛等服務。
推動養(yǎng)老、文化、教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設施場所和功能相對整合，具備條件的黨群服務中心、新時代文明實踐中心（所、站）、基層綜合性文化服務中心等積極拓展養(yǎng)老服務空間，為老年人提供就近就便地照料護理、學習教育、文化娛樂、體育健身、健康管理等服務。發(fā)揮基層黨組織作用，支持和引導基層組織、社會組織及黨員干部、社區(qū)工作者、專業(yè)社工、志愿者、熱心群眾、親屬鄰里等開展特殊困難老年人探訪關愛服務，到2025年底，月探訪率達100%。
推動居家養(yǎng)老服務方便可及。制定居家養(yǎng)老上門服務清單，明確服務內(nèi)容和標準，支持養(yǎng)老服務機構開展家庭養(yǎng)老延伸服務，提供助餐、助潔、助行、助浴、助醫(yī)、助娛等上門服務。到2025年底，為經(jīng)濟困難的失能、部分失能老年人建設家庭養(yǎng)老床位3萬張以上，對6萬戶特殊困難老年人家庭進行居家適老化改造，引導有需要的其他老年人家庭自主開展居家適老化改造。
特困失能人員可全部實現(xiàn)集中照護
我省強化公辦養(yǎng)老機構兜底保障能力。各地要保障養(yǎng)老用地需求，根據(jù)本地區(qū)老年人口發(fā)展趨勢以及特困供養(yǎng)人數(shù)，準確摸清養(yǎng)老床位供需底數(shù)，將養(yǎng)老機構安排在合理區(qū)位，科學確定床位規(guī)模，有效滿足養(yǎng)老需求。
滿足失能失智老年人長期照護需求。優(yōu)先發(fā)展專業(yè)化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力突出的養(yǎng)老機構,到2025年底，全省養(yǎng)老機構護理型床位占比達60%以上。每個縣（市、區(qū)）至少建成1所設施齊全、服務專業(yè)、管理規(guī)范的失能失智專業(yè)照護機構，60萬以上人口的縣（市、區(qū)）可適當增加床位，并按標準配備養(yǎng)老護理員，確保有集中供養(yǎng)意愿的特困失能人員全部實現(xiàn)集中照護，有效滿足其他失能失智老年人照護需求。按照國家統(tǒng)一部署推進長期護理保險工作。
打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院升級版。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升工程，各縣（市、區(qū)）要優(yōu)化區(qū)域養(yǎng)老服務資源配置，因地制宜設置區(qū)域性中心敬老院，對床位規(guī)模小、收住人數(shù)少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，人員妥善安置到縣級福利院或中心敬老院，原有設施不得改變養(yǎng)老服務用途，用于居家社區(qū)養(yǎng)老服務和農(nóng)村互助養(yǎng)老服務，或可通過公建民營方式交由社會力量運營。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改革，確保有集中供養(yǎng)意愿的特困老年人全部實現(xiàn)集中供養(yǎng)。盤活現(xiàn)有床位資源，將剩余床位向社會老年人開放，到2025年底入住率達60%左右，并積極向周邊老年人提供短期托養(yǎng)、日間照料、家庭養(yǎng)老床位、居家上門等養(yǎng)老延伸服務。
建設面向社會大眾的普惠性養(yǎng)老機構
我省支持社會力量擴大養(yǎng)老服務供給。建設面向社會大眾的普惠性養(yǎng)老機構。落實土地、規(guī)劃和報批建設、財政補貼等系列支持政策，推動建設一批方便可及、價格可接受、質(zhì)量有保障的養(yǎng)老服務機構。推動普惠養(yǎng)老服務價格在合理區(qū)間運行，服務價格水平顯著低于當?shù)厥袌龌B(yǎng)老服務機構提供的同等服務價格水平。支持國有養(yǎng)老服務企業(yè)建設運營普惠性養(yǎng)老服務機構，推動黨政機關、國有企事業(yè)單位所屬培訓療養(yǎng)機構轉(zhuǎn)型為普惠養(yǎng)老服務設施，提升國有經(jīng)濟對養(yǎng)老服務體系的支持能力。
落實養(yǎng)老服務優(yōu)惠扶持政策，著力培育養(yǎng)老服務龍頭企業(yè)，到2025年底，打造30家以上規(guī)?；?、品牌化、連鎖化養(yǎng)老服務企業(yè)或機構。對符合條件的民辦養(yǎng)老機構按核定護理型床位給予一次性建設補助，其中新建、擴建和利用自有房產(chǎn)建設的床位每張補助不少于10000元，租賃房屋改建的床位每張補助不少于4000元，以實際收住中度、重度失能老年人每人每月100元、200元為基準，按照養(yǎng)老機構等級評定結(jié)果實行1-1.25倍的差異化運營補助。
全面推行養(yǎng)老機構等級評定制度
我省將提升養(yǎng)老服務專業(yè)化水平。深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，支持養(yǎng)老機構內(nèi)部設置醫(yī)務室、護理站等，實行備案管理。2023年，支持30家市縣福利院設置醫(yī)務室、護理站；到2025年底，實現(xiàn)市縣福利院內(nèi)設醫(yī)療機構全覆蓋。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院等根據(jù)實際情況設置醫(yī)療機構。將符合條件的養(yǎng)老機構內(nèi)設醫(yī)療機構納入基本醫(yī)療保險定點管理。支持醫(yī)療機構依法依規(guī)在養(yǎng)老機構設立醫(yī)療服務站點，具備法人資格的醫(yī)療機構可通過變更登記事項或經(jīng)營范圍開展養(yǎng)老服務。
加強養(yǎng)老機構預付費管理，防范化解養(yǎng)老服務領域非法集資風險。建設全省統(tǒng)一的養(yǎng)老服務信息平臺，提供養(yǎng)老服務需求和供給對接、信息查詢、政策咨詢、網(wǎng)上辦事等服務。
按照國家等級評定標準，全面推行養(yǎng)老機構等級評定制度，到2025年底，全省80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)敬老院等級評定達到一級或二級，80%以上的市、縣福利院達到二級或三級。對民辦養(yǎng)老機構參與等級評定獲評二到五級的，分別給予5萬元、10萬元、20萬元、30萬元資金獎補。
從事養(yǎng)老護理工作可享一次性入職補貼
我省提出，加大政府在老年人能力綜合評估、探訪關愛、居家養(yǎng)老上門服務等方面的購買服務力度。將符合條件的養(yǎng)老設施建設項目納入地方政府專項債券支持范圍。
落實稅費優(yōu)惠政策。養(yǎng)老機構經(jīng)認定取得非營利組織免稅資格的，對符合稅法規(guī)定條件的收入免征企業(yè)所得稅。符合條件的養(yǎng)老機構提供的養(yǎng)老服務免征增值稅，屬于小微企業(yè)的養(yǎng)老服務機構可按規(guī)定享受相應稅費減免優(yōu)惠。對在社區(qū)提供日間照料、康復護理等養(yǎng)老服務的機構按規(guī)定給予稅費減免。
強化專業(yè)人才支撐。加快推進江西管理職業(yè)學院新校區(qū)建設，著力打造以培養(yǎng)養(yǎng)老服務人才為特色的職業(yè)院校。推進養(yǎng)老領域產(chǎn)教融合，到2025年底，每個設區(qū)市至少建成1所養(yǎng)老服務從業(yè)人員實習實訓基地，全省養(yǎng)老機構院長和養(yǎng)老護理員培訓上崗率達100%。完善人才激勵政策，對在我省養(yǎng)老服務機構專職從事養(yǎng)老護理工作連續(xù)滿3年的本科及以上、?？疲ǜ呗殻?、中職畢業(yè)生（不含事業(yè)單位在編人員），分別給予不低于3萬元、2萬元、1萬元的一次性入職補貼。對取得初級、中級、高級、技師和高級技師職業(yè)技能等級證書的養(yǎng)老護理員，在養(yǎng)老護理崗位從事工作滿2年后，分別給予不低于500元、1000元、2000元、3000元、5000元的一次性崗位補貼。每年選樹宣傳一批“最美養(yǎng)老院院長”“最美養(yǎng)老護理員”。
發(fā)揮志愿服務組織和慈善公益力量，培育各類為老志愿服務組織和志愿者隊伍，引導低齡、健康老年人等“銀發(fā)資源”參與志愿服務，建立志愿服務時間儲蓄和回饋制度，到2025年底，為老服務志愿組織（隊伍）達8000支以上，志愿者達60萬人以上。
（來源：南昌日報）
編輯：魏菲
責編：許欽
審核：朱靜
繼續(xù)閱讀
評論
下載掌中九江
掃描二維碼下載，或者點擊這里下載
贛公網(wǎng)安備36040302000178號