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市場監(jiān)管部門處在優(yōu)化營商環(huán)境的最前沿，是維護市場經(jīng)營主體穩(wěn)定發(fā)展，營造公平競爭良好市場秩序的“主力軍”。一直以來，九江市市場監(jiān)管局堅持以市場主體需求為導(dǎo)向，做好“加減乘除”法，讓監(jiān)管更高效，讓服務(wù)更“走心”，傾力助企發(fā)展，做營商環(huán)境建設(shè)的實干家，在促進產(chǎn)業(yè)核心競爭力提升中展現(xiàn)新?lián)?dāng)，為九江經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供有力支撐。

強化市場主體培養(yǎng)做“加法”

加出更強發(fā)展活力

聚焦“保存量 促增量 提質(zhì)量”，持續(xù)推進全市市場主體健康發(fā)展壯大。

完善市場主體專班工作機制。成立市場主體培育入庫監(jiān)測預(yù)警工作專班辦公室，明確重點工作推進時限節(jié)點。堅持高位推動，注重上下聯(lián)動，強化責(zé)任落實。全力推進市場主體培育工作。

強化區(qū)域合作協(xié)同建設(shè)。深化“跨江通辦”“跨省通辦”融合，九江市與黃岡市，修水縣與湖北嘉魚縣、通城縣，瑞昌市與湖北陽新縣等市場監(jiān)管部門之間開展了企業(yè)登記注冊、行政許可等多項業(yè)務(wù)跨地區(qū)互認，便利市場主體跨江跨省業(yè)務(wù)拓展，為區(qū)域間融合發(fā)展注入強大動力。

持續(xù)優(yōu)化市場準(zhǔn)入服務(wù)。推動企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”“一張表單”“一日辦結(jié)”“一事通辦”，優(yōu)化線下線上聯(lián)動服務(wù)，實現(xiàn)“一門一窗一次一天辦”，進一步縮減企業(yè)開辦時間和費用。探索政銀合作模式，在銀行網(wǎng)點設(shè)立企業(yè)開辦免費幫辦代辦專區(qū)，打造企業(yè)開辦“家門口的便利店”。2022年，全市新增市場主體24.5萬戶，新增數(shù)同比增加85.6%，市場主體總量達63.9萬戶。新增“個轉(zhuǎn)企”910戶，同比增長幅度達218.2%，市場主體實現(xiàn)量質(zhì)齊升，經(jīng)濟發(fā)展活力顯著增強。

全力助企紓困解難做“減法”

減輕更多企業(yè)負擔(dān)

主動靠前服務(wù)，讓措施圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、政策跟著難點走，確保政策直達、企業(yè)快享，持續(xù)為企業(yè)紓困解難。

精簡程序讓企業(yè)提升辦事效率。所有辦事事項全程網(wǎng)上審批，提供上門服務(wù)、幫辦代辦、郵寄辦理等措施，企業(yè)和群眾辦事無需前往辦事大廳，實現(xiàn)辦事“零”跑動。不斷壓減法定辦事時限，承諾辦事時限普遍壓縮至原有時限的一半甚至三分之一，進一步便民利企。

政府買單讓企業(yè)“輕裝上陣”。持續(xù)釋放改革紅利，推動專家評審費企業(yè)自費轉(zhuǎn)為由政府購買服務(wù)，為企業(yè)送上降本降負的“新禮包”，近三年超過100余萬元。提供計量器具強制檢定免費服務(wù)，近三年為企業(yè)免費檢定62.3萬余件，減免金額3062.6萬元，讓企業(yè)獲得實實在在的好處。

專項治理讓企業(yè)獲得感更強。開展涉企收費專項治理，依法嚴查涉企收費違法違規(guī)行為。重點對中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、水電氣、轉(zhuǎn)供電主體、金融機構(gòu)等單位開展執(zhí)法檢查，為企業(yè)退還多收價款120余萬元，大大提升企業(yè)獲得感。

激發(fā)企業(yè)發(fā)展核心潛力做“乘法”

乘出更優(yōu)倍增效應(yīng)

把創(chuàng)新引領(lǐng)作為動能轉(zhuǎn)換的第一動力源，通過引導(dǎo)企業(yè)擴容創(chuàng)新載體、強化品牌建設(shè)，推動成果轉(zhuǎn)換，企業(yè)創(chuàng)新能力和水平不斷提高。

知識產(chǎn)權(quán)賦能創(chuàng)新發(fā)展。圍繞特色產(chǎn)業(yè)在全市推進了10項高價值專利組合培育項目，2022年，全市專利授權(quán)量8964件，其中發(fā)明專利授權(quán)量728件，均位列全省第三；每萬人有效發(fā)明專利擁有量增長近1.5件，同比增速達55.5%，居全省第一；持續(xù)開展專利權(quán)質(zhì)押融資入園惠企專項行動，2022年，全市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項目達82項，累計金額近7.8億元；強化跨區(qū)域保護機制建設(shè)，與湖北黃岡、咸寧、湖南岳陽，以及鷹潭、上饒、景德鎮(zhèn)市場監(jiān)管部門簽署知識產(chǎn)權(quán)保護合作協(xié)議。

?質(zhì)量品牌引領(lǐng)作用凸顯。開展有機硅、電子信息等八大產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動，其中1項已列為長三角示范項目，3項列為省級重點項目，項目數(shù)量和涉及行業(yè)在全省位居首位；陸續(xù)建成9家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺，提供標(biāo)準(zhǔn)、計量、認證、知識產(chǎn)權(quán)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，惠企300余家；大力推進地理標(biāo)志商標(biāo)培育申報，全年新增地理標(biāo)志商標(biāo)3件；引導(dǎo)企業(yè)參與政府質(zhì)量獎評選，江西藍星星火有機硅有限公司獲第四屆井岡質(zhì)量獎提名獎；指導(dǎo)幫助71家企業(yè)80個產(chǎn)品獲評江西名牌，全市有效期內(nèi)江西名牌總數(shù)達207個，位列全省前三，5個產(chǎn)品獲評第一屆“江西精品”稱號，排名全省第一。

突出科學(xué)審慎監(jiān)管做“除法”

除去更多后顧之憂

加快構(gòu)建市場監(jiān)管領(lǐng)域事中事后監(jiān)管體系，著力提升市場監(jiān)管效能，全力為市場主體創(chuàng)造更加寬松有序的發(fā)展環(huán)境。

“雙隨機、一公開”讓監(jiān)管更“智慧”。以市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作為著力點，切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，實行部門聯(lián)合監(jiān)管事項清單管理，低風(fēng)險企業(yè)“無事不擾”實現(xiàn)率達95.5%，更大程度減少了對企業(yè)正常經(jīng)營活動的干擾，進一步提高了執(zhí)法效能。

“免罰清單”讓企業(yè)享更多“法治紅利”。堅持“寬嚴相濟、執(zhí)法為民”理念，在嚴懲快處的同時，積極施行懲教結(jié)合，組織企業(yè)開展現(xiàn)場培訓(xùn)，開展案后教育工作237起。在全省率先推出輕微違法違規(guī)行為不予處罰清單，并依法將免罰清單從49條進一步擴充為118條。2022年共辦理符合免罰減輕處罰案件110余件，免罰減輕金額1700余萬元。用有“溫度”的執(zhí)法為企業(yè)發(fā)展持續(xù)“升溫”，營造了更為寬松的發(fā)展環(huán)境，不斷實現(xiàn)依法監(jiān)管規(guī)范和優(yōu)化營商環(huán)境有機結(jié)合。

（王立）