做好新時(shí)代人大調(diào)查研究工作,是人大依法履行好職能、行使好職權(quán)、發(fā)揮好作用的前提和基礎(chǔ)。2022年以來(lái),市人大常委會(huì)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究工作的重要論述,立足人大工作實(shí)際,堅(jiān)持把調(diào)查研究貫穿于人大履職的全過(guò)程、各領(lǐng)域,為人大監(jiān)督工作奠定良好基礎(chǔ),著力推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持精準(zhǔn)選題?為高質(zhì)量調(diào)研夯實(shí)基礎(chǔ)
精心選擇調(diào)研課題,是調(diào)研的首要環(huán)節(jié),決定著調(diào)研的方向,關(guān)系到調(diào)研的質(zhì)量。2022年,市人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央人大工作會(huì)議精神和省委、市委有關(guān)工作要求,聚焦人民群眾所思所盼所愿,緊緊圍繞中心工作重點(diǎn)、代表關(guān)注焦點(diǎn)、群眾反映熱點(diǎn)、人大履職要點(diǎn),廣泛征求意見(jiàn),確定調(diào)研課題,確保調(diào)研到關(guān)鍵處、參謀到點(diǎn)子上、服務(wù)到?jīng)Q策中。
一方面,市人大常委會(huì)緊扣九江高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市戰(zhàn)略目標(biāo),先后確立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、區(qū)域航運(yùn)中心建設(shè)、“無(wú)廢城市”建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游振興等10多個(gè)課題開(kāi)展視察調(diào)研;另一方面,聚焦群眾“急難愁盼”,著力找準(zhǔn)調(diào)研工作的立足點(diǎn)、著力點(diǎn)和切入點(diǎn),先后選取了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、物業(yè)社區(qū)管理、集團(tuán)化辦學(xué)和中心城區(qū)教育資源配置等10余個(gè)課題,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究。通過(guò)調(diào)研,達(dá)到了為常委會(huì)高質(zhì)量審議議題,不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感,促進(jìn)“一府一委兩院”改進(jìn)工作的目標(biāo)。
堅(jiān)持精準(zhǔn)破題?為高質(zhì)量監(jiān)督增強(qiáng)實(shí)效
建立專業(yè)高效的調(diào)研機(jī)制,是高質(zhì)量開(kāi)展調(diào)研的關(guān)鍵。市人大常委會(huì)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)題、各專工委負(fù)責(zé)人及專業(yè)委員會(huì)為成員的調(diào)研組,并邀請(qǐng)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人大代表和有關(guān)專業(yè)人員參與,做到專業(yè)性和群眾性相結(jié)合,增加調(diào)研成果的“含金量”。
——突出廣度。深入踐行全過(guò)程人民民主,發(fā)揮人大代表與群眾聯(lián)系緊密、專業(yè)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),依托全市290個(gè)基層人大代表聯(lián)絡(luò)工作站,鼓勵(lì)代表和群眾參與調(diào)查研究命題,變“閉門選題”為“開(kāi)門納諫”。圍繞“聚力節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)、彰顯人大代表作為”主題活動(dòng),全市各級(jí)人大代表在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療等方面建言獻(xiàn)策,形成相關(guān)調(diào)研視察報(bào)告190余篇,推動(dòng)調(diào)研課題更加廣集民意、匯聚民智。
——突出深度。開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)前,組織調(diào)研組成員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和方針政策,熟悉有關(guān)情況,做到心中有數(shù);在組織課題調(diào)研時(shí),財(cái)經(jīng)委就戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展赴贛州市等地考察,民宗外僑委就鄉(xiāng)村旅游發(fā)展赴浙江省杭州市等地學(xué)習(xí),教科文衛(wèi)委就集團(tuán)化辦學(xué)工作赴南昌市等地取經(jīng)……通過(guò)不斷吸收借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn)做法,使調(diào)研有特色、出亮點(diǎn)、出精品。
——突出效度。在調(diào)研活動(dòng)結(jié)束后,由調(diào)研組負(fù)責(zé)起草調(diào)研報(bào)告,調(diào)研報(bào)告全面準(zhǔn)確分析問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的新思路、新辦法。調(diào)研報(bào)告經(jīng)主任會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議審議后,以常委會(huì)文件形式交由“一府一委兩院”研究處理,謀有效之策、獻(xiàn)可行之計(jì),真正發(fā)揮人大調(diào)研建言獻(xiàn)策的參謀作用。
堅(jiān)持精準(zhǔn)解題?為高質(zhì)量發(fā)展凝心聚力
文可載道,以用為貴。市人大常委會(huì)高度重視調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局重大問(wèn)題的調(diào)研成果,及時(shí)向市委匯報(bào),提交市委參閱。其中,開(kāi)展2022年度“無(wú)廢九江行”活動(dòng)情況報(bào)告、學(xué)習(xí)考察城市居住區(qū)配套設(shè)施管理立法工作報(bào)告得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定,當(dāng)好黨委、政府的決策參謀。
2022年,市人大常委會(huì)在推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告中提出“加強(qiáng)科技創(chuàng)新,強(qiáng)化數(shù)字賦能”等建議;在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況調(diào)研報(bào)告中提出“健全檢測(cè)機(jī)制、溯源機(jī)制”等建議;在危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理調(diào)研報(bào)告中提出“完善危險(xiǎn)廢物收集處置利用體系,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理信息化建設(shè)”等建議……一份調(diào)研報(bào)告對(duì)應(yīng)多個(gè)建議,為推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題解決把脈問(wèn)診,也為精準(zhǔn)施策謀好了“后手棋”。同時(shí),市人大常委會(huì)注重調(diào)研成果的收集管理,將調(diào)查研究報(bào)告收集整理、匯編成冊(cè),作為市人大及其常委會(huì)行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)的“第一手資料”,推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)變成決議決定和審議意見(jiàn)。通過(guò)高質(zhì)量調(diào)研,有效推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展,為九江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)人大力量。
(江亮亮?九江日?qǐng)?bào)全媒記者?黃夢(mèng)如)
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編輯:鐘千惠
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