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練就研究承接轉(zhuǎn)化政策的真本領(lǐng)

九江日報評論員

　　與岳陽相比，我們面臨的戰(zhàn)略機遇、爭取的國家政策也不少，但這些機遇用得怎么樣，政策挖掘得有多深，轉(zhuǎn)化得好不好？我們的港區(qū)建設(shè)是否找準了路徑？我們的開放平臺是否用活了政策？

　　這是我市黨政代表團到岳陽考察學(xué)習后，全市領(lǐng)導(dǎo)干部需要深思的問題。岳陽干部身上有著非常專業(yè)的一面，他們懂行在行、政策精通、情況熟悉，給代表團一行留下至深的印象。

　　精通政策，辦事輕松；政策不通，累也無功。領(lǐng)導(dǎo)干部對政策的理解把握、學(xué)習研究、運用轉(zhuǎn)化能力，很大程度上決定著其領(lǐng)導(dǎo)水平的高低，進而影響到事業(yè)的興衰成敗?？梢哉f，政策就是最大的資源、最強的動力、最好的紅利。開展任何一項工作，都必須全面精準把握好政策，吃透用好用足政策。

　　政策機遇往往稍縱即逝，主動出擊，就能搶占先機；等待觀望，就會喪失良機。要想在激烈的區(qū)域競爭中爭先進位、脫穎而出，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部必須練就研究承接轉(zhuǎn)化政策的真本領(lǐng)。

　　練就研究承接轉(zhuǎn)化政策的真本領(lǐng)，需要敏銳感知政策，最大程度贏得戰(zhàn)略先機。岳陽以“守護好一江碧水”首倡地的名義，牢牢把握共抓大保護、不搞大開發(fā)的戰(zhàn)略導(dǎo)向，主動對位于市中心城區(qū)的巴陵石化進行整體搬遷，并爭取到總投資328億元的乙烯煉化一體化和208億元的己內(nèi)酰胺兩個特大項目落戶，乙烯煉化一體化項目去年底已經(jīng)開工，己內(nèi)酰胺項目預(yù)計今年二季度可以投產(chǎn)。這兩個大項目的建設(shè)，既破解了“化工圍江”難題，又推動了石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，率先實現(xiàn)了“油頭化尾”延鏈布局，也為湖南打造現(xiàn)代石化萬億產(chǎn)業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。這一塊，我們比岳陽更早謀劃，雖然醒得早，但跑得沒有別人快。其中一個重要原因就是領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏政策的敏銳性和洞察力，缺乏敢闖敢試、敢破敢立的精氣神。當前，諸多國家戰(zhàn)略在九江交匯疊加，正處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。我們在政策機遇面前，決不能反應(yīng)遲鈍、工作被動，更不能等、不能慢、不能拖，必須以“春江水暖鴨先知”的敏銳性和“一葉落知天下秋”的感知力，圍繞“重大戰(zhàn)略、重大政策、重大部署”來謀劃項目、包裝項目，實現(xiàn)“事半功倍、借力發(fā)威”的最佳效果。

　　練就研究承接轉(zhuǎn)化政策的真本領(lǐng)，需要善于研究政策，最大限度挖掘發(fā)展?jié)摿Α?/strong>岳陽于2009年啟動城陵磯臨港新區(qū)開發(fā)，短短10多年建成運營“三區(qū)一港五口岸”，形成了“區(qū)港一體”的發(fā)展格局，一個新區(qū)同時擁有9個國家級開放平臺，發(fā)展?jié)摿Σ豢上蘖?。為加快新港區(qū)發(fā)展，他們把相關(guān)政策吃透用足，多次到上級部門對接，爭取省政府專門出臺了23條支持政策。去年城陵磯港集裝箱吞吐量一年凈增40萬標箱，成功躋身長江百萬標箱樞紐大港行列。這背后，就是他們對政策學(xué)習得好、理解得透、研究得深、把握得準，抓住了國家擴大開放等系列政策機遇。回過頭看九江，地處長江中下游，航運條件明顯優(yōu)于岳陽，但九江港的吞吐量只有76.9萬標箱，不到岳陽城陵磯港的八成。面對嚴峻的態(tài)勢，我們必須切實增強緊迫感和使命感，深刻認識學(xué)習研究政策、掌握運用政策、用好用足政策的重要意義，深入鉆研政策，吃透政策精神實質(zhì)、抓住政策關(guān)注重點，對于息息相關(guān)的重大政策要做到逐條研究、全面謀劃，快速反應(yīng)、主動對接，最大限度挖掘政策潛力，跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。

　　練就研究承接轉(zhuǎn)化政策的真本領(lǐng)，需要靈活轉(zhuǎn)化政策，最大力度發(fā)揮疊加效應(yīng)。岳陽近年來以制度創(chuàng)新收獲制度紅利，激活了開放發(fā)展的“一池春水”，連續(xù)五年獲評“中國外貿(mào)百強城市”。岳陽自貿(mào)片區(qū)形成37項“首提首批首創(chuàng)”自主創(chuàng)新成果，其中在全國首創(chuàng)“內(nèi)河運費不征關(guān)稅”案例、“綜合保稅區(qū)優(yōu)化進出區(qū)管理新模式”，在全省首試“進口調(diào)味品通關(guān)便利化模式”，推動岳陽成為中部地區(qū)調(diào)味品集散中心；首推“新型工業(yè)用地M0政策”，走出園區(qū)提高畝均效益的新路子。實踐證明，只要找準了政策轉(zhuǎn)化的著力點、突破點，就能為區(qū)域發(fā)展注入澎湃動能。我們要因時而進、因勢而新，發(fā)揮好各種政策的集成效應(yīng)和牽引作用，切實把政策轉(zhuǎn)化為具體的產(chǎn)業(yè)項目，轉(zhuǎn)化為發(fā)展的實際成效，轉(zhuǎn)化為干群的自覺行動，把各方面的積極性和主動性調(diào)動起來、凝聚起來，最大力度發(fā)揮政策效應(yīng)。

　　所當乘者勢也，不可失者時也。我們一定要在懂政策上下功夫，練就研究政策、承接政策、轉(zhuǎn)化政策的本領(lǐng)，精準把握、科學(xué)運用，把更多政策紅利及時有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利。