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全國(guó)人大代表、南京地鐵集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)佘才高。新華日?qǐng)?bào)供圖

全國(guó)人大代表、馬鞍山市委書記袁方。安徽日?qǐng)?bào)記者 ? ?徐國(guó)康攝

全國(guó)人大代表、九江市委副書記蔣文定。查婧雨攝

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）教授童金南。 ? ?湖北日?qǐng)?bào)供圖

長(zhǎng)江江豚頻繁現(xiàn)身長(zhǎng)江江西段水域。本報(bào)全媒體記者梁振堂攝

長(zhǎng)江江豚在長(zhǎng)江江西段躍出水面。本報(bào)全媒體記者 ? ?梁振堂攝

長(zhǎng)江江西段水域風(fēng)光。 ?本報(bào)全媒體記者 梁振堂攝

■?編者按：

2月28日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布2022年全流域長(zhǎng)江江豚科學(xué)考察結(jié)果：長(zhǎng)江江豚種群數(shù)量為1249頭，其中，長(zhǎng)江干流約595頭、鄱陽(yáng)湖約492頭、洞庭湖約162頭。與2017年1012頭相比，5年數(shù)量增加23.42%，年均增長(zhǎng)率為4.3%，實(shí)現(xiàn)了歷史性的“止跌回升”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將此作為長(zhǎng)江水生生物多樣性逐步恢復(fù)的標(biāo)志之一。

總結(jié)過(guò)去五年成績(jī)時(shí)，政府工作報(bào)告指出，深入實(shí)施長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域十年禁漁；加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。作為國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，長(zhǎng)江江豚是長(zhǎng)江特有淡水鯨豚類動(dòng)物，是長(zhǎng)江流域僅存的淡水豚類，也是長(zhǎng)江水生生態(tài)系統(tǒng)健康的指示物種。

保護(hù)長(zhǎng)江江豚，更是為了抓好長(zhǎng)江大保護(hù)。全國(guó)兩會(huì)期間，江西日?qǐng)?bào)聯(lián)合新華日?qǐng)?bào)、安徽日?qǐng)?bào)、湖北日?qǐng)?bào)，把鏡頭對(duì)準(zhǔn)一頭頭游弋于長(zhǎng)江的“微笑天使”，追尋它們溯江而上的軌跡，感受它們盡情撒歡的愜意，并連線四省代表委員，共同暢談流域內(nèi)為保護(hù)長(zhǎng)江、留住“微笑”付出的努力。

跨省協(xié)同立法?

保護(hù)“微笑天使”

新華日?qǐng)?bào)記者?陳月飛

去年10月24日，國(guó)際淡水豚日，南京市鼓樓區(qū)的長(zhǎng)江江面上，出現(xiàn)了長(zhǎng)江江豚嬉戲的身影。當(dāng)日起，一部專為保護(hù)長(zhǎng)江江豚的新法規(guī)——《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江江豚保護(hù)的決定》正式實(shí)施。

“微笑天使”無(wú)言，參與立法的全國(guó)人大代表、南京地鐵集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)佘才高卻對(duì)這次全國(guó)首例單一物種流域性區(qū)域協(xié)同立法的前前后后歷歷在目，對(duì)南京市和江蘇省保護(hù)長(zhǎng)江、守護(hù)環(huán)境的努力如數(shù)家珍。

“隨著長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略的實(shí)施，以及長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)的推進(jìn)，長(zhǎng)江江豚數(shù)量大幅下降的趨勢(shì)暫時(shí)得到了遏制，但極度瀕危狀況尚未改變?！辟懿鸥咭廊挥浀媒K省生態(tài)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、南京曉莊學(xué)院應(yīng)用生態(tài)研究所所長(zhǎng)李朝暉的介紹。

南京之所以牽頭啟動(dòng)江豚保護(hù)立法，是因?yàn)槟暇?、?zhèn)江、馬鞍山三市所轄江段雖僅占長(zhǎng)江干流總長(zhǎng)度4%，卻匯集了約100頭長(zhǎng)江江豚。南京、鎮(zhèn)江、馬鞍山相隔不遠(yuǎn)，江豚經(jīng)?！按T”。必須通過(guò)協(xié)同立法，構(gòu)建多層次、多維度、跨行政區(qū)域的保護(hù)體系，才能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性、科學(xué)性保護(hù)。

佘才高多次參加沿江調(diào)研，特別是來(lái)自蘇皖兩省三市的全國(guó)、省、市三級(jí)人大代表一次長(zhǎng)達(dá)十小時(shí)的“沉浸式”跨省域深度調(diào)研，讓他記憶猶新。從安徽馬鞍山蘆葦江灣到江蘇南京長(zhǎng)江新濟(jì)洲國(guó)家濕地公園，從南京長(zhǎng)江江豚省級(jí)自然保護(hù)區(qū)再到鎮(zhèn)江長(zhǎng)江豚類省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，代表們邊實(shí)地察看保護(hù)情況，邊深入探討立法條文的可行性。去年9月，蘇皖兩省人大常委會(huì)同步批準(zhǔn)由南京、鎮(zhèn)江、馬鞍山三市人大常委會(huì)提交的《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江江豚保護(hù)的決定》。

作為連任的全國(guó)人大代表，佘才高履職期間既專注交通領(lǐng)域，也關(guān)注生態(tài)環(huán)保。他積極參加視察長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，也高度關(guān)注《南京市長(zhǎng)江岸線保護(hù)條例》等法規(guī)制定，尤其對(duì)江蘇代表團(tuán)全國(guó)人大代表們多次建言，為長(zhǎng)江保護(hù)法立法貢獻(xiàn)江蘇智慧印象深刻。

2014年、2016年、2017年，江蘇代表團(tuán)百余名全國(guó)人大代表三次聯(lián)名向全國(guó)人大提交議案，建議盡快制定長(zhǎng)江水環(huán)境保護(hù)法。2017年底，全國(guó)人大環(huán)資委向全國(guó)人大常委會(huì)作了議案審議結(jié)果的報(bào)告，建議將長(zhǎng)江保護(hù)立法列入十三屆全國(guó)人大常委會(huì)的立法規(guī)劃。2018年3月，江蘇代表團(tuán)32名全國(guó)人大代表繼續(xù)聯(lián)名提出此項(xiàng)議案。

2021年3月1日，長(zhǎng)江保護(hù)法施行，江蘇結(jié)合省情實(shí)際對(duì)立法工作提出的建議，在其中有多處體現(xiàn)。例如，進(jìn)一步優(yōu)化長(zhǎng)江沿線國(guó)土空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局、建立省際聯(lián)防聯(lián)治協(xié)調(diào)機(jī)制、從嚴(yán)從重處罰破壞長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境行為等。

護(hù)碧水東流?繪生態(tài)畫卷

安徽日?qǐng)?bào)記者?范孝東?夏勝為

曾經(jīng)，長(zhǎng)江里很少見到江豚的身影。近年來(lái)，隨著長(zhǎng)江大保護(hù)深入推進(jìn)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性變化。在全國(guó)人大代表、馬鞍山市委書記袁方看來(lái)，這種變化的最直觀體現(xiàn)，就是江水的“清澈度”和江豚的“能見度”?？瓶冀Y(jié)果顯示，2022年長(zhǎng)江江豚種群數(shù)量比2017年增加23.42%，5年年均增長(zhǎng)4.3%。這是長(zhǎng)江流域各省市共同努力的結(jié)果，其中也有馬鞍山的一份貢獻(xiàn)。

過(guò)度捕魚是影響江豚生存的最大威脅。袁方表示，保護(hù)江豚要從治漁開始，主要是推進(jìn)漁民上岸。2019年，馬鞍山市用3個(gè)月時(shí)間拆解各類漁船5651條，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)對(duì)長(zhǎng)江干流及重要支流禁漁禁捕，讓退捕漁民過(guò)上了“有房住、有工作、有社保、有學(xué)上、心情舒暢”的生活。

“去年10月，馬鞍山、南京、鎮(zhèn)江三市人大常委會(huì)，聯(lián)合作出關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江江豚保護(hù)的決定，這是全國(guó)首次對(duì)單一物種的流域性區(qū)域協(xié)同保護(hù)立法?！痹浇榻B，為了鞏固禁漁禁捕成果，馬鞍山市健全常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、海事等多部門協(xié)同，建立長(zhǎng)江生態(tài)法庭和駐長(zhǎng)江檢察室，強(qiáng)化非法捕撈、非法運(yùn)輸、非法銷售全鏈條打擊。

禁漁禁捕以來(lái)，長(zhǎng)江馬鞍山段的魚類規(guī)模、資源密度分別是禁漁前的1.5倍和2倍，長(zhǎng)江刀魚種群恢復(fù)到禁漁前的4倍，老百姓經(jīng)常拍到江豚戲水的動(dòng)人場(chǎng)景。

“長(zhǎng)江是江豚的家，保護(hù)江豚根本上是要保護(hù)修復(fù)長(zhǎng)江的生態(tài)環(huán)境?！痹奖硎?，近年來(lái)，馬鞍山市深入推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)，把治漁與治污、治岸統(tǒng)籌起來(lái)、一體推進(jìn)，展現(xiàn)了“人民保護(hù)長(zhǎng)江、長(zhǎng)江造福人民”的生動(dòng)圖景。

馬鞍山市一方面下大力氣抓治污，扎實(shí)推進(jìn)突出環(huán)境問(wèn)題整改，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。另一方面，下真功夫抓治岸，實(shí)施長(zhǎng)江岸線綜合整治，推動(dòng)向山礦區(qū)生態(tài)修復(fù)和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，長(zhǎng)江東岸實(shí)現(xiàn)了從“濱江不見江”到“城市生態(tài)客廳”的美麗蝶變。

大江奔流，長(zhǎng)江自江西入安徽，在江淮大地蜿蜒416公里，素有“八百里皖江”之稱。2018年起，安徽省把全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶列為生態(tài)文明建設(shè)“一號(hào)工程”，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，打響“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)、長(zhǎng)江禁捕退捕攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓產(chǎn)業(yè)變“綠”，讓“綠”變產(chǎn)業(yè)。2022年，安徽省長(zhǎng)江流域國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到94.8%，比上年上升2.1個(gè)百分點(diǎn)。生物多樣性不斷豐富，水中國(guó)寶長(zhǎng)江江豚逐嬉皖江，鳥類國(guó)寶東方白鸛展翅巢湖。

鞏固轉(zhuǎn)折性成就?爭(zhēng)做綠色發(fā)展示范生

本報(bào)全媒體記者?卞?曄

大江流日夜，春山綠兩岸。

2016年以來(lái)，習(xí)近平總書記數(shù)次來(lái)到長(zhǎng)江上、中、下游調(diào)研，主持召開座談會(huì)，深刻闡釋長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的辯證關(guān)系和戰(zhàn)略考量。

九江，襟江帶湖，是江西省唯一沿長(zhǎng)江設(shè)區(qū)市。江西省152公里的長(zhǎng)江岸線，均在九江市境內(nèi)。

“作為長(zhǎng)江流域生物多樣性的指示物種和生態(tài)環(huán)境健康狀況的重要標(biāo)志，長(zhǎng)江江豚的保護(hù)對(duì)九江尤為重要?！笔Y文定介紹，2022年，長(zhǎng)江江豚在鄱陽(yáng)湖約492頭。

近年來(lái)，九江市堅(jiān)決落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”重要要求，全力開展江豚保護(hù)工作，出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江江豚保護(hù)工作的意見等相關(guān)政策。

“我們創(chuàng)建了2所‘守護(hù)江豚示范學(xué)?！?，全面提升社會(huì)江豚保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊非法捕撈，建立護(hù)豚隊(duì)，并實(shí)施增殖放流?！笔Y文定介紹，近兩年，九江市在長(zhǎng)江和鄱陽(yáng)湖累計(jì)放流四大家魚、棘胸蛙、胭脂魚、黃顙魚等各苗種夏花和冬片4億尾以上，極大豐富了江豚食物需要。

該市湖口縣的保護(hù)工作走在了全省前列：該縣與中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)院淡水漁業(yè)中心合作，并投資2.5億元建設(shè)了長(zhǎng)江鄱陽(yáng)湖水生生物保護(hù)中心，江豚保護(hù)能力和保護(hù)水平顯著提升。

“隨著保護(hù)工作的深入推進(jìn)和長(zhǎng)江‘十年禁漁’的全面實(shí)施，長(zhǎng)江、鄱陽(yáng)湖的九江水域水生生物棲息生境呈現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化?！笔Y文定欣喜地告訴記者，近年來(lái)，鄱陽(yáng)湖多年不見的鳤回來(lái)了，長(zhǎng)江刀鱭平均捕獲量明顯增長(zhǎng)，長(zhǎng)江江豚出現(xiàn)頻次大幅增加。

不單是保護(hù)長(zhǎng)江水生生物，長(zhǎng)江岸線的變遷，也是近年來(lái)九江市貫徹落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”重要要求的歷史見證。

為打造長(zhǎng)江最美岸線，九江市整合水利、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多方治理資金，大力開展流域水生態(tài)綜合治理工程設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)長(zhǎng)江干流岸線利用項(xiàng)目清理整治。

近3年，九江市整體拆除碼頭46座，規(guī)范提升碼頭等項(xiàng)目76座，對(duì)沿江1公里范圍內(nèi)37家小化工企業(yè)全部關(guān)停退出，累計(jì)騰出岸線4645米，拆除建筑物2.3萬(wàn)余平方米，復(fù)綠面積10余萬(wàn)平方米?！澳壳?，一條集‘守護(hù)長(zhǎng)江、美化長(zhǎng)江、展示長(zhǎng)江’于一體的沿江生態(tài)廊道在九江已基本成型，長(zhǎng)江岸線顏值顯著提高?！笔Y文定說(shuō)。

“我們將鞏固好轉(zhuǎn)折性成就，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，爭(zhēng)做綠色發(fā)展示范生?！笔Y文定建議，在國(guó)家層面設(shè)立更多綠色發(fā)展基金，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入生態(tài)修復(fù)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展節(jié)能改造；健全細(xì)化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算評(píng)估體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)、用水權(quán)等環(huán)境權(quán)益便捷交易。

設(shè)立公眾“長(zhǎng)江日”?深化長(zhǎng)江大保護(hù)

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者?楊宏斌?實(shí)習(xí)生?熊以琳

目前，長(zhǎng)江大保護(hù)正持續(xù)向縱深推進(jìn)。如何進(jìn)一步喚起全社會(huì)的長(zhǎng)江大保護(hù)意識(shí)？近日，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）童金南教授建議，設(shè)立公眾“長(zhǎng)江日”，深化長(zhǎng)江大保護(hù)。

童金南說(shuō)，長(zhǎng)江是我國(guó)第一大河、世界第三長(zhǎng)河，流域覆蓋11個(gè)?。ㄊ校?，流域面積約占全國(guó)陸地總面積的1/5，人口和生產(chǎn)總值均超過(guò)全國(guó)的40%。長(zhǎng)江流域人口密度大，流域人口量已大大超過(guò)亞馬孫河、尼羅河與密西西比河世界三大江河流域人口的總和，人口密度達(dá)到500人/平方公里以上。由此可見，國(guó)家提出長(zhǎng)江大保護(hù)，不僅關(guān)乎廣大流域人民生活環(huán)境質(zhì)量和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的未來(lái)，對(duì)世界大河流域人類主導(dǎo)的生態(tài)環(huán)境治理也具有重要示范作用。

童金南說(shuō)，長(zhǎng)江流域是一個(gè)人地復(fù)雜的巨系統(tǒng)，長(zhǎng)江大保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，既需要法律、行政、科技等多手段共同發(fā)力，更需要全社會(huì)的共同參與。近年來(lái)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效顯著，但同時(shí)，長(zhǎng)江大保護(hù)工作也存在“上熱下冷”現(xiàn)象，大部分群眾甚至許多基層干部保護(hù)長(zhǎng)江的意識(shí)還不高。

童金南認(rèn)為，沒(méi)有廣大公眾的參與，沒(méi)有公眾的生產(chǎn)、生活方式的綠色轉(zhuǎn)變，離開社會(huì)對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境破壞行為的監(jiān)督和抵制，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明雙贏”的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

如何提高公眾的生態(tài)文明意識(shí)，調(diào)動(dòng)全民保護(hù)長(zhǎng)江的自覺(jué)性和積極性？童金南建議國(guó)家為長(zhǎng)江設(shè)立一個(gè)專門的節(jié)日——“長(zhǎng)江日”。他說(shuō)，生態(tài)文明建設(shè)是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的深刻變革。變革全社會(huì)的生活方式，對(duì)節(jié)約環(huán)保影響巨大，會(huì)產(chǎn)生難以估量的綠色效益。設(shè)立“長(zhǎng)江日”，旨在通過(guò)開展有組織的、統(tǒng)一時(shí)間的公眾活動(dòng)，激發(fā)廣大民眾參與保護(hù)長(zhǎng)江的積極性、主動(dòng)性并發(fā)揮創(chuàng)造性。通過(guò)“長(zhǎng)江日”活動(dòng)，能為長(zhǎng)江大保護(hù)凝聚民心、集中民智、匯集民力，推動(dòng)生產(chǎn)、生活方式的綠色化，共促長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)。

關(guān)于“長(zhǎng)江日”活動(dòng)的具體內(nèi)容，童金南建議：充分利用各類媒體和多種形式廣泛宣傳有關(guān)長(zhǎng)江的科學(xué)知識(shí)、長(zhǎng)江與中華民族的關(guān)系、長(zhǎng)江在國(guó)家發(fā)展中的地位、長(zhǎng)江的環(huán)境現(xiàn)狀及長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意義、綠色生產(chǎn)生活方式及其在長(zhǎng)江大保護(hù)中的意義等；動(dòng)員沿江廣大民眾參與長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)；在每年的“長(zhǎng)江日”發(fā)布長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀年度報(bào)告等。

（來(lái)源：江西新聞）