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明確！“十四五”時(shí)期，九江養(yǎng)老服務(wù)體系這樣建……

2023-02-10 16:23 閱讀 29714

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略和省委省政府、市委市政府部署要求，加快建立完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，滿足多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，近日，《九江市“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》已印發(fā)。

目標(biāo)明確，到2025年，基本建成居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、結(jié)構(gòu)合理、供給多元、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、監(jiān)管到位、方便可及的養(yǎng)老服務(wù)新格局更加完善，基本養(yǎng)老服務(wù)制度建立健全，硬件設(shè)施更加鞏固，養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)更加開(kāi)放，供給結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，聯(lián)合監(jiān)管更加有力，養(yǎng)老服務(wù)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平不斷提高，老年人群體獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

“十四五”期間養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展主要指標(biāo)
指標(biāo)	2025年	屬性
特殊困難老年人月探訪率（%）	100	預(yù)期性指標(biāo)
新建居住區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率（%）	100	約束性指標(biāo)
農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率（%）	85	預(yù)期性指標(biāo)
養(yǎng)老服務(wù)床位總數(shù)（萬(wàn)張）	3	預(yù)期性指標(biāo)
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比（%）	60	約束性指標(biāo)
每千名老年人社會(huì)工作者配比（%）	>1	預(yù)期性指標(biāo)
各級(jí)福彩公益金用于養(yǎng)老服務(wù)占比（%）	≥55	預(yù)期性指標(biāo)

主要任務(wù)

健全基本服務(wù)制度，提供普惠均等的養(yǎng)老服務(wù)

制定基本養(yǎng)老服務(wù)制度，夯實(shí)兜底性養(yǎng)老服務(wù)保障，逐步建立多層次長(zhǎng)期照護(hù)保障制度。
建立完善基本養(yǎng)老服務(wù)清單，優(yōu)先保障困難家庭老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求。
突出特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的兜底保障作用。

加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)水平

實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升工程，每個(gè)縣（市、區(qū)）建成1所具備照護(hù)托養(yǎng)能力的縣級(jí)集中照護(hù)中心。
所有存量鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全面實(shí)現(xiàn)改造提升。
公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重點(diǎn)推進(jìn)內(nèi)部環(huán)境適老化改造。深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。

擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給，加快發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

推動(dòng)建設(shè)以嵌入式養(yǎng)老院為重點(diǎn)、以城市日間照料中心為補(bǔ)充的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)骨干網(wǎng)，打造社區(qū)15分鐘“養(yǎng)老服務(wù)圈”。
引進(jìn)培育專業(yè)化服務(wù)力量，提供助餐、助急、助醫(yī)、助行、助浴、助潔等服務(wù)。實(shí)施老年人居家適老化改造。
開(kāi)展家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)。

推進(jìn)健康九江建設(shè)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)有機(jī)結(jié)合

全力優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)布局，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)劃布點(diǎn)時(shí)優(yōu)先考慮與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所鄰近設(shè)置。
鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。
鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。擴(kuò)大老年人健康服務(wù)供給，基本建立綜合連續(xù)、城鄉(xiāng)覆蓋的老年健康服務(wù)體系。

發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老協(xié)調(diào)發(fā)展

圍繞打造“一縣一中心、一鄉(xiāng)一陣地、一村一場(chǎng)所”農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)85%以上的建制村建有符合“四助五有”標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
深化“黨建＋農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)”，建立健全農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。
健全困難老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。

推進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

持續(xù)實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)行動(dòng)，落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)人才“領(lǐng)頭雁”計(jì)劃和康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃。建立健全養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度。
按規(guī)定落實(shí)養(yǎng)老從業(yè)人員培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定等補(bǔ)貼政策。
壯大老年社工志愿者隊(duì)伍，到2025年，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)和養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)上崗率均達(dá)到100%。

激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

鼓勵(lì)各類社會(huì)力量興辦面養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)。落實(shí)國(guó)家城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)提供普惠養(yǎng)老服務(wù)。
創(chuàng)新和豐富養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)新模式與新業(yè)態(tài)。
健全養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)環(huán)境。

改善為老孝老條件，打造老年人宜居環(huán)境

弘揚(yáng)家庭孝老傳統(tǒng)美德。
推動(dòng)公共場(chǎng)所適老化改造水平，為老年人宜居安養(yǎng)環(huán)境。
建設(shè)示范性老年大學(xué)，到2025年，縣級(jí)以上城市至少建有1所老年大學(xué)。大力發(fā)展智慧養(yǎng)老，推進(jìn)信息技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。

著眼行業(yè)規(guī)范發(fā)展，完善養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管

健全養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)登記與備案管理辦法，健全市縣鄉(xiāng)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心框架體系。
建立完善本市養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，落實(shí)國(guó)家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理措施。
加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”執(zhí)法檢查。健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定制度。持續(xù)深入開(kāi)展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)。

構(gòu)建保障支撐體系，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展

發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)作用，合理規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施空間布局養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
完善民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策，落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)場(chǎng)所稅費(fèi)優(yōu)惠減免政策。
加大金融服務(wù)支持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)多種方式積極參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。