“靠商吃商,靠招商吃招商,將招商引資領(lǐng)域當(dāng)成落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的‘法外之地’……”2022年12月,九江市紀(jì)委監(jiān)委向市商務(wù)局黨委制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書,深刻剖析該局原黨委書記、局長(zhǎng)黃家杰破壞營(yíng)商環(huán)境、損害“親”“清”政商關(guān)系的問題,并就進(jìn)一步規(guī)范招商引資工作,提出強(qiáng)化對(duì)招商引資項(xiàng)目審核把關(guān),推動(dòng)依法用權(quán)、規(guī)范用權(quán),深入推進(jìn)招商引資領(lǐng)域問題整治,加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)等一系列意見建議。
九江市紀(jì)委監(jiān)委貫通查辦案件“前后半篇文章”,把剖析重要違紀(jì)違法案件與以案促改工作結(jié)合起來,整體謀劃、系統(tǒng)施治,形成從發(fā)現(xiàn)問題到督促整改、再到完善機(jī)制、提升治理效能的全周期管理鏈條,既發(fā)揮“懲”的震懾,又提高“治”的效能,最大力度實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。
查辦案件伊始就統(tǒng)籌謀劃以案促改
2022年1月,黃家杰接受審查調(diào)查。其被留置當(dāng)天,市紀(jì)委監(jiān)委就同步成立以案促改組。
“我們從文字綜合、審查調(diào)查、監(jiān)督檢查、派駐機(jī)構(gòu)抽調(diào)人員混編組隊(duì),同步開展調(diào)研,邊查邊改,便于做深做細(xì)以案促改工作。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
“建議出臺(tái)招商服務(wù)人員廉潔自律行為規(guī)范,列出負(fù)面清單和正面清單……”在查辦黃家杰案件中,專案組成員通過深入細(xì)致的思想政治工作,不僅讓當(dāng)事人全面交代了問題,還引導(dǎo)其結(jié)合自身工作經(jīng)歷,就修復(fù)招商引資、鄱陽(yáng)湖生態(tài)科技城等領(lǐng)域政治生態(tài)提出意見建議。市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合政治生態(tài)研判情況,提出紀(jì)檢監(jiān)察建議,督促案發(fā)單位找準(zhǔn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制度漏洞,完善體制機(jī)制,推動(dòng)政治生態(tài)持續(xù)凈化修復(fù)。
同時(shí),市紀(jì)委監(jiān)委注重發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處可能存在的與腐敗問題關(guān)聯(lián)度較高的享樂奢靡問題、形式主義官僚主義問題,加大風(fēng)腐同查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)在違紀(jì)違法案件中“四風(fēng)”新動(dòng)向新問題,并將作風(fēng)建設(shè)情況納入所在地區(qū)、部門(單位)政治生態(tài)分析報(bào)告,推動(dòng)以案促改。
“從審查調(diào)查一開始,我們就樹立‘改’和‘治’的意識(shí),把以案促改、以案促治工作貫通查辦案件全過程,做到既查清問題,又深挖根源,更提出對(duì)策,進(jìn)一步擴(kuò)大了反腐敗戰(zhàn)果?!碧岬揭园复俑墓ぷ魉悸返霓D(zhuǎn)變,市紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查室的干部們深有體會(huì)。
強(qiáng)化以案示警 持續(xù)放大“不敢腐”的震懾
“我辜負(fù)了組織的培養(yǎng),以權(quán)謀私,挪用涉糧資金為自己謀取利益,收受他人好處,影響了國(guó)家糧食安全和糧農(nóng)切身利益。我非常后悔,對(duì)不起組織,對(duì)不起家人……”2022年11月,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原黨委委員、副局長(zhǎng)胡茂星挪用公款及受賄案公開開庭審理。相關(guān)職能部門以及多家市屬涉糧企業(yè)共50余名黨員干部職工參加庭審旁聽,“零距離”接受警示教育。
近年來,九江市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持用好用活“反面教材”,把旁聽庭審作為警示教育的有效途徑,教育引導(dǎo)黨員干部不當(dāng)局外人和旁觀者,真正把自己擺進(jìn)去,舉一反三,檢身正己。參加庭審旁聽的黨員干部表示:“曾經(jīng)的身邊人成為‘案中人’,這樣的對(duì)比太鮮明、太震撼了,切實(shí)體會(huì)到‘莫伸手,伸手必被抓’的含義?!?/span>
為擴(kuò)大警示教育效果,2022年10月,市紀(jì)委監(jiān)委還結(jié)合近年來查辦的重大典型案件,攝制警示教育片《失德迷途》,編發(fā)違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔錄,協(xié)助市委召開全市警示教育大會(huì),全市2235名市管、縣管領(lǐng)導(dǎo)干部同時(shí)接受警示教育,形成強(qiáng)力震懾。
“在嚴(yán)肅查處熊某、王某等案件過程中,我們及時(shí)在案發(fā)單位召開警示教育大會(huì),會(huì)后3人主動(dòng)說明情況。”通過高壓震懾、警示教育、政策感召,一些犯了錯(cuò)的黨員干部喚醒了對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的敬畏之心。2022年以來,共有220人向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)交代問題,一體推進(jìn)“三不腐”的綜合效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。
深化系統(tǒng)施治 不讓查辦案件的成本和代價(jià)白付
2022年9月,市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局原黨組書記、局長(zhǎng)石振華因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍、開除公職。專案組在查清問題、嚴(yán)懲腐敗的同時(shí),深度剖析腐敗滋生的深層次原因和癥結(jié)性問題,針對(duì)“一把手”監(jiān)督、接待服務(wù)領(lǐng)域、工程建設(shè)領(lǐng)域等方面提出11條意見建議。
之后,市紀(jì)委監(jiān)委又及時(shí)在案發(fā)單位召開動(dòng)員部署會(huì),監(jiān)督推動(dòng)該局持續(xù)深化以案促改,健全完善了一系列內(nèi)控機(jī)制和服務(wù)制度,實(shí)施的各類服務(wù)及工程項(xiàng)目節(jié)支達(dá)28%。
一年來,市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合查辦案件和日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)情況,系統(tǒng)梳理金融、糧食、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域政治生態(tài)亂象,持續(xù)推動(dòng)開展專項(xiàng)治理,相關(guān)做法得到省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
“我們針對(duì)典型案件‘解剖麻雀’,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)個(gè)案背后的普遍性問題和深層次問題,通過制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、召開專題民主生活會(huì)、開展警示教育、實(shí)施專項(xiàng)治理等措施,督促完善制度、堵塞漏洞、消除盲區(qū),目的在于防止類似問題反復(fù)發(fā)生,不斷壓縮腐敗滋長(zhǎng)空間?!笔屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
受賄和行賄一體兩面,彼此關(guān)聯(lián)、相互對(duì)應(yīng)。市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持受賄行賄一起查,并探索制定案件通報(bào)等一系列制度,向市人大、政協(xié)機(jī)關(guān),市委統(tǒng)戰(zhàn)部、企業(yè)家代表通報(bào)有關(guān)違法情況,推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)部門建立長(zhǎng)效機(jī)制,在全社會(huì)形成共同反腐敗的濃厚氛圍。
“我們將持續(xù)探索深化以案促改的思路舉措,緊緊扭住‘改’這個(gè)關(guān)鍵,牢牢把握‘治’這一根本,以有力有效措施,真正發(fā)揮以案促改、以案促建、以案促治在推動(dòng)標(biāo)本兼治中的功效,不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)?!笔屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
(余純熹 九江日?qǐng)?bào)全媒記者 商樂)
本原創(chuàng)內(nèi)容版權(quán)歸掌中九江(www.aromanila.com)所有,未經(jīng)書面授權(quán)謝絕轉(zhuǎn)載。
編輯:王坤
責(zé)編:許欽
審核:姜月平