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守正創(chuàng)新鑄利劍 從嚴治黨再出發(fā)

——2022年市委巡察工作綜述

　　淬利劍鋒芒愈顯，護生態(tài)治黨更嚴。

　　2022年，市委牢牢把握政治巡察定位，高處著眼統(tǒng)籌謀劃，守正創(chuàng)新提質(zhì)增效，先后啟動3輪巡察，對52個單位黨組織開展“政治體檢”，發(fā)現(xiàn)并反饋問題665個，移交問題線索120條……以“全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上”的清醒和堅定，推動政治生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)、社會生態(tài)向上向好，向全市人民交上一份巡察工作高分答卷。

　　科學(xué)謀劃開新局 凝心聚力勇?lián)?/span>

　　綱舉方能目張。立足新階段新形勢新任務(wù)，研究制訂《十二屆九江市委巡察工作規(guī)劃（試行）》，著力構(gòu)建責(zé)任體系更加明晰、統(tǒng)籌謀劃更加合理、監(jiān)督融合更加深入、推動舉措更加有力的新型巡察監(jiān)督工作體系。首次把縣級紀委監(jiān)委機關(guān)、組織部門納入全覆蓋范圍，釋放巡察無禁區(qū)、監(jiān)督無例外的強烈信號。

　　盡責(zé)方顯擔(dān)當。5次聽取巡察綜合情況匯報，把巡察工作納入全市年度目標管理考評指標，推動一系列務(wù)實創(chuàng)新舉措落實落地……市委巡察主體責(zé)任全面落實，黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)充分履行。市委主要負責(zé)人把巡察監(jiān)督作為“書記工程”來抓，緊盯重點人、重點事、重點問題，解決一批“陳年頑疾”和“疑難雜癥”，推動查處一批“糧倉碩鼠”和“關(guān)鍵少數(shù)”，巡察利劍作用進一步彰顯。

　　篤行方出實效。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組強化組織實施，5次召開專題會議研究部署工作，積極推動巡察工作融入全省巡視巡察上下聯(lián)動格局，融入全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新格局。領(lǐng)導(dǎo)小組組長“一肩挑兩職”，巡前審定方案把準方向，巡中調(diào)研督導(dǎo)糾正偏差，巡后帶隊反饋壓實責(zé)任……以務(wù)實的作風(fēng)、扎實的舉措推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)變思路補短板 守正創(chuàng)新強質(zhì)效

　　思路理念轉(zhuǎn)型升級。借助省巡察指導(dǎo)督導(dǎo)東風(fēng)，主動反思不足、深刻剖析原因，在市本級和13個縣（市、區(qū)）開展12個試點項目，形成一批可復(fù)制推廣的創(chuàng)新成果，相關(guān)經(jīng)驗做法在省級以上媒體刊發(fā)稿件17篇。發(fā)揮巡察監(jiān)督綜合平臺優(yōu)勢，推動與紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、政法、信訪等各類監(jiān)督貫通融合，實現(xiàn)“1+1＞2”的監(jiān)督效果。著力推進“組辦責(zé)任共同體”建設(shè)，促進巡察組與巡察辦深度融合，形成齊抓共管、齊力共為的良好氛圍。

　　體制機制完善創(chuàng)新。探索建立“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級書記抓整改、巡察反饋意見整改“四方聯(lián)評”等工作機制，構(gòu)建上下聯(lián)動、貫通融合的監(jiān)督格局，相關(guān)經(jīng)驗在中央級媒體宣傳推廣。在對提級巡、交叉巡、村級巡察等進行充分試點、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂出臺相應(yīng)實施辦法、工作規(guī)范、指導(dǎo)意見，把制度化、規(guī)范化、法治化融入巡察工作全過程。

　　方式方法與時俱進。探索運用“臨時授權(quán)巡察組組長”方式，拓展選人視野，激發(fā)隊伍活力，增強后備力量，有效破解基層熟人社會監(jiān)督難問題。首次對市委巡察組工作開展全面、系統(tǒng)、科學(xué)的“考核評價”，明確“規(guī)定動作”“核心指標”，巡察組工作責(zé)任由虛轉(zhuǎn)實，巡察質(zhì)效清晰可見。首創(chuàng)“提級巡察+專項檢查”模式，對縣級紀委監(jiān)委機關(guān)同步開展巡察和監(jiān)督檢查，以“刀刃向內(nèi)”的勇氣推動巡察走深走實、巡深巡透。

　　精準發(fā)力促落實 護航發(fā)展建新功

　　做實政治監(jiān)督。聚焦耕地保護、生態(tài)環(huán)境等“國之大者”，對全市自然資源系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)開展上下聯(lián)動巡，推動國土空間保護修復(fù)、生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，讓“兩山”理念在九江落地生根。高標準啟動市委涉糧問題專項巡察監(jiān)督檢查，緊盯“收購、儲存、銷售”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住糧食領(lǐng)域廉政風(fēng)險點，移交一批有價值的問題線索，守護大國糧倉彰顯巡察力量。

　　助力改革攻堅。通過整改成效評估試點、整改抽查和督促檢查等一系列創(chuàng)新務(wù)實舉措，做實巡視巡察整改“后半篇文章”，把巡視巡察成果切實轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展成果。對采砂經(jīng)營管理亂象問題形成巡察專報，推動砂石行業(yè)走上智能化管理、規(guī)范化經(jīng)營、多元化產(chǎn)銷的綠色發(fā)展之路。針對部分營利性事業(yè)單位資產(chǎn)負債嚴重問題，協(xié)調(diào)推動投融資平臺注資盤活，有效防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

　　增進民生福祉。針對群眾反映強烈的教育亂收費問題，監(jiān)督推動市政府及相關(guān)部門大力整治、徹底根治，“上學(xué)難”“上學(xué)貴”得到有效改善。迅速跟進落實“雙減”政策不敢較真碰硬、公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)有差距、防返貧監(jiān)測工作不重視等問題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　錘煉隊伍強素質(zhì) 嚴管厚愛激活力

　　規(guī)范高效管理。組建“組長人才庫”“巡察人才庫”兩個人才庫，明確入庫標準，實行動態(tài)管理，有效緩解巡察工作抽人難、巡察隊伍不穩(wěn)定、巡察人才難培養(yǎng)等問題。強化巡察期間監(jiān)督管理，對巡察組作風(fēng)紀律情況開展巡后評估，評估結(jié)果納入巡察組考核評價，把從嚴管理、從嚴監(jiān)督真正落到實處。

　　多元培養(yǎng)提升。創(chuàng)新“以干代訓(xùn)”“上派下掛”“跟班學(xué)習(xí)”等多種教育培訓(xùn)方式，高規(guī)格舉辦全市巡察機構(gòu)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)班，組建巡察隊伍參加全市紀檢監(jiān)察一體化人才“大比武”，對市本級巡察組及各縣（市、區(qū)）巡察機構(gòu)開展巡回指導(dǎo)督導(dǎo)，切實發(fā)揮巡察“大熔爐”作用，眾多優(yōu)秀干部“茁壯成長”，脫穎而出。

　　強化正向激勵。常態(tài)化開展巡前集體政治談話，向即將奔赴巡察一線的干部傳經(jīng)送寶、鼓勁加油，對參加十二屆市委前三輪巡察工作表現(xiàn)優(yōu)秀的56名抽調(diào)干部通報表揚，為退休巡察干部舉行榮退儀式，進一步強化精神激勵，增強巡察干部使命感、榮譽感。

　　風(fēng)雨兼程向前行，初心不改再出發(fā)。新的一年，市委巡察工作將不斷向高標準看齊、向高質(zhì)量邁進，發(fā)揚自我革命精神，堅定不移推進全面從嚴治黨，努力營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，為九江高標準建設(shè)長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市提供堅強政治保障！