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　　1月12日，《九江市飲用水水源保護(hù)條例》新聞發(fā)布會召開，記者從發(fā)布會上獲悉，《九江市飲用水水源保護(hù)條例》是我市制定出臺的第11部地方性法規(guī)，也是我市第3部涉水法規(guī)，已由九江市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議于2022年7月28日通過，江西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十一次會議于2022年9月29日批準(zhǔn)，自2023年5月1日起施行。

　　我市目前共有集中式飲用水水源地150多個，飲用水水源安全直接關(guān)系人民群眾飲用水安全，制定一部專門保護(hù)飲用水水源的地方性法規(guī)，是保障廣大人民群眾喝上干凈水、放心水，切實為民辦實事、提升人民幸福指數(shù)的有力舉措?！稐l例》從立法層面對飲用水水源地保護(hù)、管理進(jìn)行全面規(guī)范，明確了“水源地保護(hù)與管理管什么、誰來管、如何管”等重點事項，為全市人民的“水缸子”提供法律保障。

　　據(jù)介紹，《條例》共33條，明確了條例的適用范圍及相關(guān)法律責(zé)任，劃分了政府及其相關(guān)部門的責(zé)任，對飲用水水源的保護(hù)和監(jiān)督管理內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。

　　——結(jié)合我市實際情況和相關(guān)實踐，《條例》為了增強(qiáng)針對性，明確適用范圍為供水人口在一千人以上的地表水取水水源，同時，將備用、應(yīng)急和規(guī)劃飲用水水源一并納入適用范圍，相同措施、同等對待，進(jìn)一步強(qiáng)化保護(hù)力度?！稐l例》明確了相關(guān)法律責(zé)任，分別對破壞保護(hù)設(shè)施、違法運輸?；?、違反禁止性規(guī)定、未及時采取應(yīng)急措施以及不依法履職等行為作出了處罰規(guī)定。

　　——《條例》對各方面責(zé)任主體進(jìn)行了劃分。其中：各級政府對本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)負(fù)總責(zé)，市、縣（市、區(qū)）人民政府承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)、制定規(guī)劃、考核評價、建立制度、經(jīng)費保障等職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）則按照上級政府的要求做好保護(hù)工作；生態(tài)環(huán)境部門為主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理；水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等其他部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)管理工作。同時，要求各級河長、湖長、林長做好水源保護(hù)相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作。

　　——《條例》著重加強(qiáng)了對飲用水水源的保護(hù)和監(jiān)督管理，對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。實行分級分區(qū)保護(hù)，將保護(hù)區(qū)劃分為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)、一級保護(hù)區(qū)三個層級，對不同分區(qū)，列舉出禁止行為及保護(hù)措施，如一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，除了適用二級保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以及一般性的禁止行為，還禁止停靠船舶、游泳、垂釣、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等行為，形成一級嚴(yán)于一級的遞進(jìn)式保護(hù)模式。完善保護(hù)工作機(jī)制，明確水源保護(hù)區(qū)巡查、水源安全評估、水質(zhì)監(jiān)測、飲用水安全狀況信息公開等制度，并要求有關(guān)部門應(yīng)在確定污染源、污染范圍及造成的損失等方面為公益訴訟依法提供支持。細(xì)化周邊環(huán)境管理，條例針對周邊可能影響飲用水水源安全的交通運輸、農(nóng)業(yè)面源污染、上游水質(zhì)等方面問題，分別作出了道路截污收集、危險化學(xué)品運輸許可、限制農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖、水質(zhì)達(dá)標(biāo)出界等行為規(guī)范，并要求按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志、隔離防護(hù)設(shè)施等。規(guī)范應(yīng)急事件處置，明確市、縣兩級政府及相關(guān)職能部門要建立應(yīng)急機(jī)制，保障應(yīng)急狀態(tài)下的水源安全和飲用水供應(yīng)，加大飲用水水源風(fēng)險管理力度。