近日,江西省教育廳研制出臺了《江西省義務(wù)教育新課程實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》),現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下。
一、《實施辦法》出臺的背景是什么?
2022年4月,教育部發(fā)布了《義務(wù)教育課程方案和課程標準(2022年版)》。新修訂的課程方案和課程標準回歸教育的育人本質(zhì)和課程的育人功能,凝練了學(xué)生學(xué)習各門課程需要培養(yǎng)的核心素養(yǎng),回答了各門課程的獨特育人價值。為嚴格落實國家義務(wù)教育新課程方案和課程標準,統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)規(guī)范我省義務(wù)教育學(xué)校教育教學(xué)工作,促進我省義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展,特制定本《實施辦法》。
二、《實施辦法》制定的基本原則是什么?
一是堅持育人為本。堅持社會主義辦學(xué)方向,貫徹新時代黨對教育的新要求,深入推進“五育”并舉,面向全體學(xué)生,打好發(fā)展基礎(chǔ)。聚焦學(xué)生核心素養(yǎng),加強正確價值觀、必備品格和關(guān)鍵能力的培養(yǎng)。關(guān)注學(xué)生個性化、多樣化的學(xué)習發(fā)展需求,注重因材施教,促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。
二是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。一體化設(shè)計義務(wù)教育階段國家、地方、校本課程,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各實施環(huán)節(jié),保障學(xué)校教育教學(xué)活動的整體、一致、協(xié)調(diào)。全面落實國家課程,積極建設(shè)地方課程,嚴格規(guī)范校本課程。系統(tǒng)構(gòu)建學(xué)校課程,加強學(xué)段銜接、學(xué)科配合、課內(nèi)外學(xué)習有機融合,提高課程的適宜性,增強課程的綜合性和實踐性。
三是堅持創(chuàng)新引領(lǐng)。立足省情,積極探索新技術(shù)背景下學(xué)習環(huán)境與方式的變革,以改革創(chuàng)新激發(fā)活力。鞏固江西省課程改革和“雙減”工作成效,探索全員、全學(xué)科、全過程育人路徑,推進育人方式改革,全面促進提質(zhì)增效。
三、《實施辦法》明確的主要任務(wù)是什么?
一是規(guī)劃課程實施。省教育廳負責統(tǒng)籌規(guī)劃三類課程的實施。各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化條件保障。學(xué)校要依據(jù)全省義務(wù)教育新課程實施辦法,立足本校辦學(xué)理念,制訂學(xué)校課程實施方案。
二是深化教學(xué)改革。堅持素養(yǎng)導(dǎo)向,改革教學(xué)過程和教學(xué)方法。強化學(xué)科實踐,探索大單元教學(xué),積極開展主題化、項目式學(xué)習等綜合性教學(xué)活動。落實因材施教,開展差異化教學(xué),加強個別化指導(dǎo)。
三是改進教育評價。全面落實新時代教育評價改革要求,改進結(jié)果評價,強化過程評價,探索增值評價,健全綜合評價,推動考試評價與新技術(shù)的深度融合,提升考試評價質(zhì)量。
四是強化專業(yè)支持。明晰教研工作定位,增強教研供給的全面性與均衡性,提高教研活動的針對性,積極利用多種技術(shù)和手段,豐富教研活動的途徑和方式。充分利用高等學(xué)校、科研院所、學(xué)術(shù)團體等機構(gòu)的專業(yè)力量,為課程改革提供指導(dǎo)。
四、《實施辦法》對義務(wù)教育課程類別有哪些規(guī)定?
義務(wù)教育課程包括國家課程、地方課程和校本課程三類。以國家課程為主體,奠定共同基礎(chǔ);以地方課程和校本課程為拓展補充,兼顧差異。
國家課程由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一組織開發(fā)、設(shè)置。所有學(xué)生必須按規(guī)定修習。
地方課程由省教育廳統(tǒng)籌規(guī)劃,確定開發(fā)主體。充分利用地方特色教育資源,注重用好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源和紅色資源,強化實踐性、體驗性、選擇性,促進學(xué)生認識家鄉(xiāng),涵養(yǎng)家國情懷,鑄牢中華民族共同體意識。
校本課程由學(xué)校組織開發(fā),立足學(xué)校辦學(xué)傳統(tǒng)和目標,發(fā)揮特色教育教學(xué)資源優(yōu)勢,以多種課程形態(tài)服務(wù)學(xué)生個性化學(xué)習需求。校本課程原則上由學(xué)生自主選擇。
五、《實施辦法》對義務(wù)教育課程教學(xué)時間要求有何變化?
在國家義務(wù)教育課程方案“各科目安排及占九年總課時比例”的基礎(chǔ)上,制定江西省義務(wù)教育課程設(shè)置示例表,明確了各學(xué)科課程各年級具體課時數(shù)。比如,科學(xué)在一至六年級開設(shè),初中階段開設(shè)物理、化學(xué)、生物學(xué);信息科技在三至八年級獨立開設(shè);書法在三至六年級語文中每周安排1課時,一至二年級每周另開設(shè)1節(jié)寫字課;勞動在一至九年級開設(shè),每周1課時;綜合實踐活動在一至九年級開設(shè),每周不少于1課時;班團隊活動在一至九年級開展,每周不少于1課時。
對體育與健康課程,在落實國家義務(wù)教育課程方案的基礎(chǔ)上,結(jié)合我省相關(guān)文件要求,提出每天安排1課時的要求,并在具體實施方面給出建議。
六、《實施辦法》對地方課程和校本課程的開設(shè)提出了哪些建議?
在開齊開足國家課程的基礎(chǔ)上,結(jié)合我省實際,開設(shè)《紅色文化》《美麗江西》以及《古詩文讀本》《信息科技》等地方課程。對地方課程的課時數(shù),《實施辦法》提出明確建議。比如,《紅色文化》在一至八年級開設(shè),總課時量不少于108課時;《美麗江西》在一至九年級開設(shè),總課時量不少于115課時。
校本課程可以單獨開發(fā)開設(shè),也可嘗試與地方課程、國家課程整合實施開發(fā),開課課時不能低于規(guī)定標準。農(nóng)村學(xué)校及城市學(xué)校地方課程、校本課程應(yīng)各具特色,在達到九年義務(wù)教育基本要求的前提下,農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校課程結(jié)構(gòu)應(yīng)有所區(qū)別。
七、對有效落實義務(wù)教育新課程有哪些具體工作要求?
一是加大新課程培訓(xùn)力度。建立健全培訓(xùn)工作體系,加強新課程培訓(xùn)。各地各學(xué)校要組織學(xué)習《義務(wù)教育新課程方案和課程標準(2022年版)》等文件。要充分發(fā)揮國家、省級培訓(xùn)的骨干示范作用,積極開展市級、縣級培訓(xùn)和校本培訓(xùn),努力實現(xiàn)全省義務(wù)教育教師全員培訓(xùn)目標,確保做到“先培訓(xùn),后上崗;不培訓(xùn),不上崗”。?
二是完善相關(guān)配套政策。省教育廳制定《江西省義務(wù)教育教學(xué)基本規(guī)范》《江西省義務(wù)教育階段小學(xué)語文等14個學(xué)科教學(xué)基本要求(試行)》《江西省義務(wù)教育質(zhì)量評價實施辦法(試行)》等文件,確保全省義務(wù)教育新課程實施工作扎實推進。
三是規(guī)范教科書選用管理。根據(jù)教育部的要求和我省的實際情況,義務(wù)教育新課程教科書的選用要在省教育廳統(tǒng)籌指導(dǎo)下進行。同時,要認真規(guī)劃、積極開發(fā)新課程實施所需的課程資源,加強教輔材料的管理,禁止不符合新課程理念的各種教輔材料進入課堂。
四是遴選新課程實施樣本校。遴選一批省、市新課程實施樣本學(xué)校,為不同類型、不同模式的義務(wù)教育學(xué)校提供實踐經(jīng)驗。成立義務(wù)教育新課程實施工作項目研究小組,對義務(wù)教育新課程實施中的各項工作開展專題研究。
五是建立課程資源共享機制。各地各學(xué)校要根據(jù)新課程實施的需要,進行教師、場地、設(shè)備等學(xué)校現(xiàn)有人力和物力資源的重組和優(yōu)化,充分利用學(xué)校圖書館、閱覽室、實驗室、多媒體教室等場地和設(shè)施設(shè)備,引進、開發(fā)與利用報刊、雜志、電子音像教材、多媒體課件、網(wǎng)絡(luò)課程等多樣性課程資源。充分利用學(xué)校所在地的企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、高校和科研院所等社會資源,為義務(wù)教育新課程實施提供便利和服務(wù),鼓勵校際之間資源共享。
六是建立健全學(xué)校評價機制。各級教育行政部門要建立符合新課程實施要求、學(xué)校自我評價與外部評價相結(jié)合的義務(wù)教育學(xué)校評價機制。要全面、科學(xué)、準確評價教師教學(xué)工作,尊重教師的主體地位,營造良好的教學(xué)環(huán)境,將教師教學(xué)工作評價與教師專業(yè)發(fā)展評價統(tǒng)一起來。在國家指導(dǎo)下,開展省級課程實施監(jiān)測,主要包括課程開設(shè)情況、課程標準落實情況、教材使用情況和課程改革推進情況。
七是認真做好總結(jié)與評價。適時召開義務(wù)教育新課程實施工作經(jīng)驗交流會,總結(jié)經(jīng)驗,對下一階段的實施工作進行統(tǒng)籌安排。每學(xué)期末,以設(shè)區(qū)市為單位對義務(wù)教育新課程實施工作進行階段性總結(jié),學(xué)校要對實施年級的學(xué)生進行全面測試。根據(jù)實施工作開展的需要,不定期舉辦義務(wù)教育各學(xué)科實施工作研討會。第一輪實施三年結(jié)束后,召開全省義務(wù)教育新課程實施工作總結(jié)大會,對在實施中取得顯著成績的單位和個人給予表揚。
八、如何保障《實施辦法》落地見效?
一是加強義務(wù)教育新課程實施工作領(lǐng)導(dǎo)。省教育廳負責研究制定全省義務(wù)教育新課程實施的政策措施,組織協(xié)調(diào)并及時解決新課程實施工作中遇到的困難和問題。各地要精心組織,扎實推進。各義務(wù)教育學(xué)校要由校長牽頭抓好新課程實施的規(guī)劃、實施、管理等各項具體工作。
二是加大教師編制和師資配備保障。各地要根據(jù)義務(wù)教育新課程實施的需要,加大對義務(wù)教育的經(jīng)費投入,支持新課程實施工作的開展。要加強師資配備,配齊配足音樂體育美術(shù)教師。
三是加強對義務(wù)教育課程實施的督導(dǎo)。中小學(xué)責任督學(xué)將義務(wù)教育課程實施情況納入掛牌督導(dǎo)范圍,常態(tài)化開展督導(dǎo)工作,督促指導(dǎo)學(xué)校開齊開足開好規(guī)定課程。各級教育行政部門應(yīng)將學(xué)校課程開設(shè)情況列入年度績效考核的內(nèi)容,確保工作落實到位。
四是切實做好輿論宣傳與發(fā)動工作。各級教育部門和學(xué)校要充分利用各種媒體,通過多種渠道和形式,向?qū)W生及其家長和全社會廣泛深入地宣傳義務(wù)教育新課程實施的目的、任務(wù)和意義,營造有利于新課程實施的良好輿論氛圍,確保義務(wù)教育新課程實施各項目標的實現(xiàn)。
(來源:江西省教育廳)
編輯:王坤
責編:劉蕓
審核:姜月平