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2022年虎年伊始，江西省委、省政府高規(guī)格召開全省深化發(fā)展和改革雙“一號(hào)工程”推進(jìn)大會(huì)，在贛鄱大地吹響了做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化營商環(huán)境的沖鋒號(hào)角。

江西上饒，自古就是“上乘富饒”之地，素有“四省通衢”“豫章第一門戶”的美譽(yù)。在這場(chǎng)全省上下深化發(fā)展和改革的浪潮中，上饒同樣充滿“作示范、勇爭先”的探索精神。

全國首個(gè)車聯(lián)網(wǎng)安全自動(dòng)駕駛開放測(cè)試項(xiàng)目成功落地，開啟了信息安全與智能網(wǎng)聯(lián)汽車全新賽道；工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)現(xiàn)審批時(shí)限壓縮70%，最快18個(gè)工作日即可完成所有審批流程；特色水果馬家柚遇上物聯(lián)網(wǎng)、智慧果園新興技術(shù)，實(shí)現(xiàn)身價(jià)倍漲，核心產(chǎn)區(qū)綜合產(chǎn)值達(dá)20億元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年前三季度，上饒市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2440.5億元，其中規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營收1219.36億元，同比增長35.2%。

如今的上饒，正借著數(shù)字經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、營商環(huán)境大提升的東風(fēng)乘勢(shì)而上，不斷邁出“建設(shè)區(qū)域性中心城市，打造現(xiàn)代化大美上饒”的堅(jiān)實(shí)步伐。

開辟新賽道：車聯(lián)網(wǎng)安全自動(dòng)駕駛?cè)珖I(lǐng)先

直行、轉(zhuǎn)彎、經(jīng)過路口、等待紅綠燈……在上饒高鐵經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)吳楚大道一帶，每天都能看到一輛智能網(wǎng)聯(lián)汽車在路上行駛，除了車牌號(hào)帶有“試”字、司機(jī)的雙手不在方向盤上，汽車的駕駛動(dòng)作與平常車輛并無差別。

航拍智能網(wǎng)聯(lián)汽車正在進(jìn)行自動(dòng)駕駛開放道路測(cè)試。澎湃新聞?dòng)浾?龍?jiān)平?圖

這輛由江西博能上饒客車有限公司制造、搭載了自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車，整車配備了近20個(gè)雷達(dá)、攝像頭等感知設(shè)備。此外在車頂右側(cè)，還裝配了由江西數(shù)字網(wǎng)聯(lián)信息安全技術(shù)有限公司孵化的OBU（安全網(wǎng)關(guān)），用以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)車輛關(guān)鍵系統(tǒng)的安全態(tài)勢(shì)并上傳至云控中心、主動(dòng)攔截多種網(wǎng)絡(luò)攻擊等，這正是它區(qū)別于其他自動(dòng)駕駛汽車的特色所在。

為布局信息安全與智能網(wǎng)聯(lián)汽車新賽道，今年6月，上饒市在高鐵經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)率先啟動(dòng)全國首個(gè)基于車聯(lián)網(wǎng)安全的自動(dòng)駕駛開放測(cè)試道路項(xiàng)目，9月底，完成項(xiàng)目建設(shè)。12月上旬，經(jīng)資料質(zhì)詢和現(xiàn)場(chǎng)審查，該項(xiàng)目通過終驗(yàn)成功落地。

“目前國內(nèi)所有的自動(dòng)駕駛，走的都是車路協(xié)同的技術(shù)路線，我們這個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，是在車路協(xié)同的基礎(chǔ)上注入安全元素，從路側(cè)、車端到通信端、數(shù)據(jù)端，構(gòu)建起一整套的安全防護(hù)體系?！苯鲾?shù)字網(wǎng)聯(lián)信息安全技術(shù)有限公司副總經(jīng)理王志鵬表示，由于自動(dòng)駕駛關(guān)系到公共安全，在未來，自動(dòng)駕駛的安全防護(hù)將會(huì)是一個(gè)大有可為的新興領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，“項(xiàng)目之所以選擇落戶上饒，一方面是因?yàn)檫@里有深厚的汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，另一方面也是被上饒近幾年大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的雄心所感召。”

為做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，2019年，上饒市在全省率先組建大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局，作為市政府組成部門，統(tǒng)籌全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，探索集聚式專業(yè)服務(wù)，專門設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳，集聚市監(jiān)、規(guī)劃、建設(shè)、稅務(wù)、執(zhí)法各個(gè)部門，為數(shù)字企業(yè)注冊(cè)、審批、辦證提供快捷高效的一站式服務(wù)，并組建由安商專員和第三方服務(wù)人員組成的專業(yè)代辦服務(wù)隊(duì)，為落戶企業(yè)提供工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、銀行開戶等全程代辦服務(wù)。

浙江一舟電子科技股份有限公司是一家專注于數(shù)字通信、數(shù)字能源解決方案與服務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)，該公司早在2003年就來到上饒市投資建廠。2017年，該公司追加投資，在上饒經(jīng)開區(qū)建設(shè)打造占地800余畝的一舟大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園；2020年，又繼續(xù)追加投資，建設(shè)打造占地500余畝的甬舟智慧物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園。

其中，一舟大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園共分三期，一期為數(shù)字通信板塊業(yè)務(wù)，主要生產(chǎn)各類高性能網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)線纜等產(chǎn)品；二期為數(shù)字能源板塊，可為全球儲(chǔ)能行業(yè)提供全方位的ODM、OEM儲(chǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施配套及系統(tǒng)集成的制造與服務(wù)，目前一期、二期均已投產(chǎn)。甬舟智慧物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園共分兩期，未來，該園區(qū)將引入30余家大數(shù)據(jù)物聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈上下游實(shí)體制造型企業(yè)，著力于形成規(guī)模較大的地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)集群，目前一期也已經(jīng)投產(chǎn)。

該公司總裁王乃寧告訴澎湃新聞?dòng)浾?，之所以不斷加大在上饒的投資力度，一方面是因?yàn)檫@里的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，另一方面則是被這里良好的營商環(huán)境和政府服務(wù)所吸引，在上饒經(jīng)開區(qū)，每個(gè)項(xiàng)目都會(huì)配備一個(gè)“五人行”服務(wù)小組，為企業(yè)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題。例如，在該公司反映產(chǎn)業(yè)園內(nèi)通訊信號(hào)差的情況后，“五人行”服務(wù)小組立馬組織相關(guān)通信公司開展實(shí)地勘察，并以最快速度為產(chǎn)業(yè)園加設(shè)通信信號(hào)塔，改善了企業(yè)園區(qū)的通訊信號(hào)。

放管服改革：工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮70%

拿出手機(jī)掃一掃，40多個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)的適用范圍、受理機(jī)構(gòu)、辦理?xiàng)l件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限等便一清二楚，在廣豐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工程建設(shè)項(xiàng)目綜合服務(wù)窗口前，一塊密密麻麻印滿二維碼的告示牌引人注目。

這是廣豐區(qū)推行的一項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)事項(xiàng)辦事指南、申請(qǐng)表單、示范文本標(biāo)準(zhǔn)化工作，借助一個(gè)二維碼，即可做到“一件事、一個(gè)碼、一張清單、一次性告知”，大大提高企業(yè)和群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)的滿意度。

2019年開始，廣豐區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革，由住建部門牽頭，全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，按照“前臺(tái)受理、后臺(tái)審批、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一出件”的要求，在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“工程建設(shè)項(xiàng)目綜合服務(wù)窗口”，16個(gè)部門共48個(gè)涉及工程建設(shè)項(xiàng)目的審批事項(xiàng)全部入駐窗口，通過“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)集成審批”，讓辦事企業(yè)實(shí)現(xiàn)“只跑一次”或“一次不跑”。

在精簡審批事項(xiàng)、簡化審批流程方面，按照“能簡則簡、應(yīng)簡盡簡”原則，將工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程分為立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可和竣工驗(yàn)收4個(gè)階段，推行“容缺審批+告知承諾制”辦理模式，將所有審批材料整合為一張表單、一套材料實(shí)行并聯(lián)審批，使審批材料大幅減少、審批效率有效提升。

“以辦理施工許可證為例，原來涉及4個(gè)部門的9個(gè)事項(xiàng)實(shí)行一次性并聯(lián)審批后，許可證辦理時(shí)限由原來的15天壓縮到4天，幫助企業(yè)節(jié)省了11天的開工等待時(shí)間?！睆V豐區(qū)住建局行政服務(wù)股股長韓詩仁告訴澎湃新聞?dòng)浾撸母飳?shí)施后，工程建設(shè)項(xiàng)目平均審批時(shí)間壓縮了70%，由原來的120個(gè)工作日壓縮至36個(gè)工作日，最快的18個(gè)工作日即可完成所有審批流程。

在改革中，廣豐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心也積極發(fā)揮自身職能作用，加強(qiáng)對(duì)窗口辦事人員的專業(yè)培訓(xùn)，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平；建立各個(gè)進(jìn)駐部門考核機(jī)制，對(duì)單個(gè)部門在改革中遇到的無法獨(dú)立解決的疑難雜癥，實(shí)行“一周一調(diào)度、半月一通報(bào)”，通過積極協(xié)調(diào)、凝聚合力共同破解難點(diǎn)、賭點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。2020年、2021年連續(xù)兩年，廣豐區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作在全市考核中排名第一。

廣豐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心青年志愿服務(wù)站。廣豐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心供圖

工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的成功，是廣豐區(qū)大力推進(jìn)雙“一號(hào)工程”的一個(gè)縮影。近年來，隨著政府職能的不斷轉(zhuǎn)變、營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，廣豐區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也駛上了“快車道”?！皟H從施工許可證的情況來看，2020年全區(qū)一共辦理200多個(gè)，2021年全區(qū)一共辦理近300個(gè)，說明廣豐區(qū)的工程建設(shè)項(xiàng)目逐年增多，經(jīng)濟(jì)活力也越來越強(qiáng)勁?！表n詩仁如是說道。

農(nóng)業(yè)數(shù)字化：一個(gè)馬家柚身價(jià)倍漲至60元

“馬家柚，誘萬家”、“如約而至，‘柚’見你”、“超級(jí)馬家柚，‘柚’點(diǎn)意思”……走進(jìn)上饒市廣豐區(qū)西壇標(biāo)準(zhǔn)果園，一句句創(chuàng)意宣傳語和黃澄澄的大個(gè)兒馬家柚共同懸掛枝頭，構(gòu)成一幅妙趣橫生的豐收?qǐng)D景。在這里，一個(gè)上好的馬家柚可以賣到60元，實(shí)實(shí)在在“柚”惑十足。

廣豐區(qū)西壇標(biāo)準(zhǔn)果園種植的馬家柚，最貴可以賣到20元一斤。澎湃新聞?dòng)浾?羅振宇 圖

因原產(chǎn)于廣豐區(qū)大南鎮(zhèn)馬家自然村而得名的馬家柚，果大形美、瓤紅汁多、酸甜適口，富含蛋白質(zhì)、糖分、維生素和礦物質(zhì)，尤其是番茄紅素含量很高，具有止咳化痰、健胃消食、降低血脂等功效，是國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，曾獲得“中華名果”稱號(hào)。目前馬家柚在整個(gè)上饒市種植面積逾40萬畝，在核心產(chǎn)區(qū)廣豐區(qū)種植面積約19萬畝、綜合產(chǎn)值達(dá)20億元，是上饒市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、廣豐區(qū)農(nóng)業(yè)首位產(chǎn)業(yè)。

隨著“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出“加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)數(shù)字化改造”，以及2021年中央一號(hào)文件提出“發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合”，2021年開始，廣豐區(qū)先后謀劃實(shí)施大南馬家柚小鎮(zhèn)、馬家柚深加工產(chǎn)業(yè)園、西壇標(biāo)準(zhǔn)果園、農(nóng)產(chǎn)品交易中心等項(xiàng)目，通過構(gòu)建完善的產(chǎn)供銷研平臺(tái)，推動(dòng)馬家柚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

其中，西壇標(biāo)準(zhǔn)果園占地約3000畝，總投資3000萬元，是通過科技賦能打造數(shù)字農(nóng)場(chǎng)，由老果園進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)改造而來，引入了水肥一體化、病蟲情監(jiān)控、土壤墑情監(jiān)測(cè)及果實(shí)生長監(jiān)測(cè)等數(shù)字化管理手段，并應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)提高管理效能。

在西壇標(biāo)準(zhǔn)果園數(shù)字農(nóng)場(chǎng)，土壤墑情自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)采集果園土壤濕度、溫度等數(shù)據(jù)；水肥一體化系統(tǒng)會(huì)根據(jù)馬家柚在不同生長期的水肥規(guī)律自動(dòng)精準(zhǔn)施肥；此外數(shù)字農(nóng)場(chǎng)還能生成果園打理方案推送至手機(jī)端，指導(dǎo)更加科學(xué)地開展修枝、除草等日常工作。在銷售端的數(shù)字化改造方面，通過引進(jìn)智能無損分選檢測(cè)線，則可以對(duì)馬家柚進(jìn)行精細(xì)化分級(jí)，根據(jù)柚子大小、花斑、酸甜度不同精準(zhǔn)定價(jià)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)果優(yōu)價(jià)。

“廣豐區(qū)出產(chǎn)的馬家柚平均賣10元一斤，西壇標(biāo)準(zhǔn)果園里種植的馬家柚，品質(zhì)好的最貴可以賣到20元一斤，實(shí)現(xiàn)了身價(jià)倍漲，我們這里一款裝有2個(gè)柚子的果盒售價(jià)是120元?！睆V豐區(qū)振興馬家柚科技研究中心主任吳方方告訴澎湃新聞?dòng)浾?，?jīng)過實(shí)踐，西壇標(biāo)準(zhǔn)果園取得了良好的示范效果，下一步的計(jì)劃是打造20個(gè)精品果園，繼續(xù)做大做強(qiáng)廣豐區(qū)馬家柚品牌，讓馬家柚成為助力鄉(xiāng)村振興名副其實(shí)的“致富果”。