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成功避讓地質(zhì)災(zāi)害13起，避免了30戶112人可能的因?yàn)?zāi)傷亡。這是2019年機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，九江各級(jí)應(yīng)急管理部門全鏈條承接地質(zhì)災(zāi)害防治救職能后取得的顯著成效。

九江地質(zhì)災(zāi)害隱患多達(dá)8561處，點(diǎn)多面廣、規(guī)模小危害大、突發(fā)性強(qiáng)，防治救任務(wù)艱巨。市應(yīng)急管理部門在全省率先完成“兩委四部”職能全面整合，并將地質(zhì)災(zāi)害防治救納入防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)一體化推進(jìn)。3年多來(lái)，我市防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提升，綜合防災(zāi)能力體系建設(shè)不斷完善、科技支撐引領(lǐng)能力快速提升，成功避讓地質(zhì)災(zāi)害數(shù)量由前5年的年均0.6起提升至3.25起，成功避讓數(shù)量連續(xù)兩年創(chuàng)全省之最。

近日，彭澤縣楊梓鎮(zhèn)鄰都村張家組柯簡(jiǎn)生屋后滑坡成功避險(xiǎn)事件入選全省地質(zhì)災(zāi)害典型避險(xiǎn)案例。這是九江市應(yīng)急管理部門全面履職的第一年，持續(xù)做實(shí)“精準(zhǔn)排查、精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)預(yù)警、精準(zhǔn)避讓、精準(zhǔn)管控、精準(zhǔn)治理”六項(xiàng)精準(zhǔn)措施，實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)“六個(gè)一”管理取得的顯著成效。

2020年7月8日，我市發(fā)布了地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)橙色預(yù)警，面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的雨情，市應(yīng)急管理部門超前謀劃，組織群測(cè)群防員對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查。7月10日10時(shí)，彭澤縣應(yīng)急管理局會(huì)同楊梓鎮(zhèn)鄰都村群測(cè)群防員對(duì)該村隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)村民柯簡(jiǎn)生等2戶屋后山體出現(xiàn)裂縫，隨時(shí)有滑坡危險(xiǎn)，隨后果斷采取行動(dòng)，對(duì)受威脅的2戶居民下發(fā)了《人員轉(zhuǎn)移通知書(shū)》。7月12日16時(shí)，800m3的山體直接滑下，打穿了柯簡(jiǎn)生家房屋，因轉(zhuǎn)移避讓及時(shí)，避免了柯簡(jiǎn)生、向彭桂等2戶8人可能的因?yàn)?zāi)傷亡。

市應(yīng)急管理部門率先全鏈條承接地質(zhì)災(zāi)害防治救職能后，開(kāi)始對(duì)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)行汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查的“三查”制度，并建立風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制。本著“寧可十防九空、不可萬(wàn)一失防”的原則開(kāi)展臨災(zāi)避險(xiǎn)工作，制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施，組織人員轉(zhuǎn)移，開(kāi)展應(yīng)急處置。創(chuàng)新性提出地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)“六個(gè)一”管理模式，即：一名村級(jí)行政責(zé)任人、一名群測(cè)群防員、一份巡查監(jiān)測(cè)記錄表、一份突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害單點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案、一次應(yīng)急演練、一套風(fēng)險(xiǎn)管控措施，有效提升了地質(zhì)災(zāi)害隱患的防范、應(yīng)對(duì)、處置水平。

我市爭(zhēng)取省級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金約1.03億元，全市累計(jì)投入專項(xiàng)資金約2.1億元，完成223處地災(zāi)隱患點(diǎn)工程治理，保護(hù)了10371人的生命安全，保護(hù)財(cái)產(chǎn)約4.8億元，對(duì)受地災(zāi)威脅的199人實(shí)施了搬遷避讓，共核銷地災(zāi)隱患點(diǎn)573處。這是市應(yīng)急管理部門承擔(dān)“兩委四部”職能中地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部職能后，所做的具體成效。

機(jī)構(gòu)改革后，我市調(diào)整成立了地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部，相繼出臺(tái)了《九江市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部工作規(guī)則》《九江市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《九江市地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃》等規(guī)范性文件，市應(yīng)急管理部門發(fā)揮全鏈條管理綜合優(yōu)勢(shì)，將地質(zhì)災(zāi)害防治工程作為治本之策來(lái)抓，加大投入力度，分類科學(xué)防治，按照“輕重緩急”的原則實(shí)施隱患點(diǎn)消除計(jì)劃?！坝?jì)劃5年內(nèi)消除我市有治理?xiàng)l件的中型及以上地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，并強(qiáng)化工程治理的質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管、廉政監(jiān)管和資金監(jiān)管，落實(shí)好已建工程的管護(hù)?！笔械刭|(zhì)災(zāi)害防治指揮部副指揮長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)曾憲奎介紹說(shuō)。

為進(jìn)一步摸清我市地質(zhì)災(zāi)害底數(shù)，市應(yīng)急管理部門持續(xù)抓好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作，構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警移動(dòng)平臺(tái)。截至目前，全面完成了全市1:5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和181處隱患勘查，根據(jù)衛(wèi)片核實(shí)了我市容易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的切坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)8683處，基本摸清了全市地災(zāi)發(fā)育和分布情況，為防災(zāi)工作奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

我市建成了全省首個(gè)地質(zhì)災(zāi)害市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)動(dòng)態(tài)巡查系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了隱患點(diǎn)巡查的全過(guò)程監(jiān)管和群測(cè)群防員的網(wǎng)格化管理。該系統(tǒng)2020年運(yùn)行以來(lái)，開(kāi)展巡查50323批次80975人次112033點(diǎn)次，巡查覆蓋率達(dá)90%以上，較系統(tǒng)運(yùn)行前提高數(shù)倍。我市利用該系統(tǒng)，成功避免了修水縣大椿鄉(xiāng)大楊村6組1戶3人可能的因?yàn)?zāi)傷亡。

時(shí)間回到2021年4月初，修水縣大椿鄉(xiāng)持續(xù)強(qiáng)降雨，4月2日，群測(cè)群防員夏陸軍在巡查地災(zāi)隱患時(shí)發(fā)現(xiàn)其自家房屋后切坡坡頂裂縫正在拉張，裂縫寬約0.5m，長(zhǎng)約10m，第一時(shí)間向上匯報(bào)，隨后縣應(yīng)急管理局會(huì)同鄉(xiāng)政府工作人員向受災(zāi)住戶下發(fā)《撤離通知書(shū)》，并組織受威脅群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移避讓。4月3日，夏陸軍屋后發(fā)生山體滑坡，滑坡體方量約300m3，造成兩間住房窗戶損壞、墻體局部開(kāi)裂，一間廚房墻體倒塌。

目前，我市8561處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)逐點(diǎn)落實(shí)了群防群測(cè)員1706名，通過(guò)普適型和專業(yè)性監(jiān)測(cè)預(yù)警點(diǎn)，以及人工簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)點(diǎn)的建設(shè)，初步形成了專群結(jié)合的災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建成以來(lái)，共計(jì)發(fā)布預(yù)警信息927次。市應(yīng)急管理部門還為每戶受災(zāi)害威脅的群眾發(fā)放防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡及科普宣傳材料，總計(jì)約5.4萬(wàn)份，被老百姓贊為“生命卡”，有效提升了群眾的防災(zāi)意識(shí)及自救能力。

（九江日?qǐng)?bào)全媒記者 程靜）