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（2025年1月10日在政協(xié)第十六屆九江市委員會第五次會議上）

?占勇

　　各位委員：

　　我代表政協(xié)第十六屆九江市委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作，請予審議。

　　2024年工作回顧

　　2024年，是中國人民政治協(xié)商會議成立75周年，習(xí)近平總書記在慶祝大會上發(fā)表了重要講話，為新時代新征程人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了前進方向，提供了根本遵循，增添了信心力量。一年來，市政協(xié)常委會在中共九江市委堅強領(lǐng)導(dǎo)和省政協(xié)精心指導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作重要思想和考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，把握性質(zhì)定位，牢記職責(zé)使命，圍繞中心大局，履職盡責(zé)作為，為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化九江篇章作出了積極貢獻。

　　——這一年，我們學(xué)思踐悟、凝心鑄魂，進一步把牢了政治方向。堅持把政治理論學(xué)習(xí)抓在經(jīng)常、融入日常，不斷鞏固團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，始終堅持正確的政治方向。

　　一是堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。鞏固拓展主題教育成果，堅持“第一議題”制度，深學(xué)細(xì)研習(xí)近平總書記在中共二十屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上等重要講話、重要指示批示精神，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全年市政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨組（擴大）會、主席會、常委會，共開展學(xué)習(xí)28次，不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作。

　　二是堅持緊扣貫徹落實習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神建言資政。認(rèn)真開展“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神暨解放思想大討論”，遵照習(xí)近平總書記提出的“大力發(fā)展口岸經(jīng)濟，建設(shè)長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市，打造區(qū)域性物流樞紐和商貿(mào)中心”重要要求，圍繞搶占低空經(jīng)濟新賽道、核產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用、打造臨港先進制造業(yè)基地、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)展口岸經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理與綠色發(fā)展等主題，開展專題調(diào)研和視察，研究成果得到市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)肯定，轉(zhuǎn)化為市委、市政府決策部署的具體工作。

　　三是堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政協(xié)履職各方面全過程。中共九江市委高度重視政協(xié)工作，定期聽取市政協(xié)黨組工作匯報，及時研究市政協(xié)報請事項，召開九江市慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年座談會，認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》精神。市委書記劉文華對政協(xié)工作有請即復(fù)、有報即批，帶頭參加政協(xié)重大活動、領(lǐng)辦重點提案，全年批示市政協(xié)報送的調(diào)研報告、社情民意、履職專報30余件次，為政協(xié)工作提供了堅強領(lǐng)導(dǎo)保障。市政協(xié)黨組充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實作用，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，堅持重大事項及時報告、重點活動提前報告、重要決定主動請示，專題就市政協(xié)全會、市政協(xié)常委會、年度協(xié)商計劃等主要工作安排向中共九江市委請示匯報。

　　——這一年，我們圍繞中心、服務(wù)大局，進一步彰顯了政協(xié)作為。聚焦重大決策部署，做到“市委決策部署到哪里，政協(xié)履職就跟進到哪里；中心工作推進到哪里，委員作用就發(fā)揮到哪里”。

　　一是緊扣高質(zhì)量發(fā)展添助力。深入開展“雙聚雙建”系列活動，組織政協(xié)委員開展“進千企、建千言”活動，走訪企業(yè)1645家、報送意見建議1026條。堅決服從市委分工安排，市政協(xié)班子成員掛點的廬山高鐵站建成使用，創(chuàng)下了站房改造工程跨線頂推施工4項世界紀(jì)錄。神華煤電、天賜日化、鋰電項目、晨光新材料龍山項目、天盛纖維素醚等項目有序推進，長江國家文化公園（九江段）三期建設(shè)進展順利，九江北站入選全國老舊火車站及周邊街區(qū)統(tǒng)籌實施更新改造試點。三名副主席擔(dān)任市“三大攻堅指揮部”副指揮長，市政協(xié)九個專委會對應(yīng)組建三個工作專班，組織市政協(xié)委員聯(lián)動履職，積極為大局出力助力、添磚添彩。

　　二是聚焦大事要事獻智力。緊扣服務(wù)黨政決策，舉辦政協(xié)智庫論壇，發(fā)布年度課題成果，當(dāng)年簽約17個項目、資金67.1億元，跟蹤推動前兩年論壇簽約項目基本落實落地。圍繞發(fā)展都昌口腔產(chǎn)業(yè)開展調(diào)研，推動“眾牙聯(lián)”產(chǎn)業(yè)鏈互聯(lián)網(wǎng)平臺落戶都昌。圍繞“氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“綜合立體交通”兩個建議案，邀請市政府領(lǐng)導(dǎo)與委員面對面，分別召開專題議政性常委會，組織委員和專家建言獻策，以釘釘子精神推動建議案年度辦理計劃落實。

　　三是服務(wù)改革創(chuàng)新聚合力。針對營商環(huán)境、招商引資、企業(yè)融資等改革發(fā)展難題，通過提案、社情民意信息等形式建言資政。認(rèn)真抓好政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾制度改革，出臺相關(guān)制度機制，推動委員聯(lián)系界別群眾工作由散向聚、由淺向深、由虛向?qū)嵽D(zhuǎn)變。積極踐行全過程人民民主要求，按照“科技賦能、完善功能、提升效能”思路，加快制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推進“有事先商量”提能升級，組織引導(dǎo)各界人士有序協(xié)商，表達(dá)訴求，凝聚共識，累計開展議事活動7524次，推動問題解決7700個，以政協(xié)職能之優(yōu)促社會治理之效。

　　——這一年，我們與時俱進、銳意創(chuàng)新，進一步推動了提質(zhì)增效。圍繞“創(chuàng)新創(chuàng)造、品牌品質(zhì)、提標(biāo)提高、完善完美、特點特色、重要重點”，健全制度，豐富形式，協(xié)商民主整體效能不斷提升。

　　一是堅持提好與辦實雙輪驅(qū)動，提案工作實現(xiàn)了從辦結(jié)到辦好。加強對委員提案工作的指導(dǎo)，加大集體提案前期謀劃，嚴(yán)把提案質(zhì)量關(guān)口，完善提案分口交辦，裁定辦理機制。堅持市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦重點提案制度，開展重點重要提案清單式辦理試點，加強聯(lián)合集中督辦，優(yōu)化辦理專項評議，確保辦理實效。市政協(xié)十六屆四次會議以來，共收到提案499件，立案299件，辦復(fù)率100%。《人民政協(xié)報》對我市提案工作“一二三四五”模式大篇幅進行宣傳推介。

　　二是堅持建好與用好雙向發(fā)力，委員站家實現(xiàn)了從有形到有效。加強站家指導(dǎo)，開展互學(xué)互比，引導(dǎo)政協(xié)委員以站家為陣地，常態(tài)化開展學(xué)習(xí)、協(xié)商、視察、調(diào)研等履職活動。全市33個委員站家，累計開展政治理論學(xué)習(xí)、調(diào)研視察、“雙聚雙建”等500余次，組織義診等公益活動40余次，服務(wù)群眾近萬人，使政協(xié)基層基礎(chǔ)更扎實，委員學(xué)習(xí)履職更經(jīng)常，服務(wù)群眾更貼心，站家作用得到有效發(fā)揮。

　　三是堅持協(xié)商與監(jiān)督雙管齊下，民主監(jiān)督實現(xiàn)了從問政到問效。持續(xù)深化民主評議電視問政，開設(shè)“問政進行時，委員有話說”電視欄目，組織委員專題視察，對2023年度被評議部門整改開展“回頭看”，推動市公安局交管支隊和市文廣旅局通過“微改造”+“綠波帶”、活化文物+做旺景區(qū)，讓城市交通更快捷、文化旅游更興旺。2024年對市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市港口航運管理局開展民主評議電視問政，各縣（市、區(qū)）政協(xié)全面聯(lián)動開展民主評議電視問政，創(chuàng)新監(jiān)督方式，打造了九江政協(xié)民主監(jiān)督工作品牌。綜合運用“察、問、評、書”民主監(jiān)督形式，對全市人事考試、學(xué)生分班等事項，公檢法司等單位開展監(jiān)督。暢通民意反映渠道，向市委、市政府全年報送《社情民意信息》33期，反映問題建議191條。

　　——這一年，我們攜手同心、團結(jié)合作，進一步增強了共識共為。堅持大團結(jié)大聯(lián)合，不斷擴大朋友圈，拓展團結(jié)面，畫好同心圓，增強凝聚力。

　　一是聯(lián)合匯同心。積極為各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)履職創(chuàng)造條件，做到“重要課題共同協(xié)商、重點調(diào)研聯(lián)合開展、大會發(fā)言優(yōu)先安排、集體提案重點督辦”。結(jié)合會議、培訓(xùn)、考察，先后16次走訪在外地的政協(xié)委員、智庫專家、外埠商會、海外華僑等代表人士，做好宣傳九江、“雙招雙引”工作。圍繞慶祝新中國和人民政協(xié)成立75周年，舉辦“與共和國同行”專題文藝晚會，開展理論研討和征文，在省政協(xié)舉辦的征文活動中，獲獎?wù)撐臄?shù)量全省第一，聯(lián)合安徽省宣城市政協(xié)舉辦書畫陶瓷藝術(shù)展，畫大團結(jié)奮進的“同心圓”。

　　二是聯(lián)誼增共識。繼續(xù)參加由九江市政協(xié)發(fā)起的長江流域市（區(qū)）政協(xié)書畫聯(lián)誼活動，進一步凝聚“共抓大保護”共識。加強政協(xié)委員擔(dān)任少數(shù)民族村名譽村主任工作，做好民族宗教工作，促進民族和睦、宗教和順、社會和諧。首次邀請海外代表人士列席市政協(xié)全會，召開中秋臺商臺企座談會。發(fā)揮“存史資政、團結(jié)育人”作用，征集“新時代澳門發(fā)展親歷記”史料，整理編印《共大歲月》一書，市政協(xié)文史館累計接待參觀142.5萬人次。邀請人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等9家中央媒體采訪團，來潯采訪采風(fēng)，傳播九江政協(xié)工作“好聲音”。

　　三是聯(lián)動促共為。堅持走出去、請進來，全年外出學(xué)習(xí)考察11批次，接待全國政協(xié)、省政協(xié)、兄弟城市政協(xié)來潯考察調(diào)研71批次。積極參與配合省政協(xié)課題調(diào)研、專題視察、文化交流等工作，組織住縣（市、區(qū)）市政協(xié)委員開展異地視察，邀請智庫專家、縣（市、區(qū)）政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加調(diào)研視察。舉辦全市政協(xié)系統(tǒng)乒乓球賽，組織召開專委會工作會議，加強各專委會與對口市直部門單位溝通聯(lián)系，著力提升政協(xié)制度整體效能，奏響政協(xié)履職“大合唱”。

　　——這一年，我們固本強基、培根賦能，進一步夯實了履職基礎(chǔ)。聚焦強素質(zhì)、提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)，夯實履職基礎(chǔ)，以高水平建設(shè)促高質(zhì)量履職。

　　一是持續(xù)加強政協(xié)黨的建設(shè)。認(rèn)真履行黨建、意識形態(tài)、全面從嚴(yán)治黨工作責(zé)任制要求，確保黨建工作落到實處。采取“專題班+專家授課”“條例+案例”方式，扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。發(fā)揮功能型黨支部書記“關(guān)鍵少數(shù)”和中共黨員委員先鋒模范作用，出臺《市政協(xié)功能型黨支部工作規(guī)定》，嚴(yán)格落實中共黨員委員雙重組織生活制度，加強中共黨員委員與非中共黨員委員聯(lián)系，推動政協(xié)黨的建設(shè)向縱深推進。

　　二是持續(xù)加強委員隊伍建設(shè)。強化委員履職能力提升，與西安交大、中山大學(xué)、武漢大學(xué)合作，培訓(xùn)委員200余名，制訂《委員履職服務(wù)辦法》，編報《委員履職專報》。堅持市政協(xié)常委向常委會議述職制度，完善委員履職考評細(xì)則，強化委員隊伍管理，引導(dǎo)政協(xié)委員依法辦事、依章履職。推出學(xué)習(xí)在線、委員風(fēng)采、提案故事、委員有話說、委員說站家等欄目，激勵委員擔(dān)當(dāng)作為，不斷提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。

　　三是持續(xù)加強“模范機關(guān)”建設(shè)。嚴(yán)守中央“八項規(guī)定”精神要求，認(rèn)真開展“改作風(fēng)、強擔(dān)當(dāng)、優(yōu)服務(wù)、抓落實”專項行動，整治形式主義，減輕基層負(fù)擔(dān)，堅持過緊日子，完善廉政風(fēng)險防范“三單一圖”長效機制，支持駐市政協(xié)機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組工作，進一步營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)氛圍。推進“一委一品”機制，將全年工作細(xì)化成127項具體任務(wù)，清單管理、倒排推進，全面提升政協(xié)機關(guān)服務(wù)、協(xié)調(diào)、落實本領(lǐng)，持續(xù)打造“讓黨放心、人民滿意”的模范機關(guān)。

　　各位委員，成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是中共九江市委堅強領(lǐng)導(dǎo)、市政府大力支持的結(jié)果，是全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員共同努力的結(jié)果，是政協(xié)各參加單位和社會各界人士傾力幫助的結(jié)果。在此，我代表市政協(xié)常委會表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　2025年工作安排

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。市政協(xié)常委會工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作重要思想和考察江西重要講話精神，按照省委十五屆七次全會、市委十二屆十四次全會部署，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通，建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化九江篇章凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。

　　一、堅持對標(biāo)對表，在強化思想政治引領(lǐng)上發(fā)揮更大作用。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，確保政協(xié)工作正確政治方向。加強政治理論學(xué)習(xí)。嚴(yán)格落實“第一議題”制度，持續(xù)學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神，用黨的最新理論武裝頭腦。發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。引導(dǎo)政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員增進對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。在中共九江市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮市政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實作用，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿履職各方面全過程。

　　二、聚焦主責(zé)主業(yè)，在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展上作出更多貢獻。堅持在大局下行動，為黨政中心服務(wù)，以高質(zhì)量履職助推高質(zhì)量發(fā)展。緊扣黨政重點。聚焦深化改革擴大開放、制造業(yè)“9610”工程、長江大保護三年行動計劃、“十五五”規(guī)劃編制、進一步優(yōu)化營商環(huán)境等課題，建睿智之言、獻務(wù)實之策。緊盯問題難點。圍繞加快打造“三個區(qū)域中心”、建設(shè)“一個美好家園”、推進高質(zhì)量發(fā)展中的難題熱點，深入開展“雙聚雙建”活動，向中心聚焦、為發(fā)展助力。緊抓履職亮點。持續(xù)打造“一委一品”履職亮點，豐富協(xié)商形式，完善協(xié)商機制，繼續(xù)推動“氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“綜合立體交通”兩個建議案辦理落實，不斷提高提案質(zhì)量和辦理實效，加強政協(xié)智庫建設(shè)，強化委員站家功能。

　　三、致力同心同行，在促進大團結(jié)大聯(lián)合上匯聚更強力量。發(fā)揮“三個重要”作用，以聯(lián)系聚共識、以共識固團結(jié)、以團結(jié)鑄合力。增進合作合力。積極為民主黨派、工商聯(lián)、無黨派、市政府參事和海外代表人士發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，推動形成心往一處想、勁往一處使的生動局面。拓展聯(lián)系聯(lián)誼。深化委員聯(lián)系界別群眾工作，持續(xù)開展書畫聯(lián)誼活動，加強同社會各界代表人士的溝通聯(lián)系，引導(dǎo)他們堅定不移聽黨話、跟黨走。廣泛凝心聚力。牢牢把握意識形態(tài)主動權(quán)，管牢用好網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，加強政協(xié)理論研究，發(fā)揮文史作用，增強工作的吸引力、感召力和凝聚力。

　　四、關(guān)注民憂民盼，在助力改善民生福祉上交出更優(yōu)答卷。堅持協(xié)商于民、協(xié)商為民，協(xié)助黨和政府把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。聚焦民生關(guān)切。健全深度協(xié)商互動機制，完善收集反映社情民意信息機制，引導(dǎo)委員圍繞教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等民生問題，積極提出對策建議。破解民生難題。持續(xù)推進“有事先商量”提能升級，圍繞民生民計加強協(xié)商，持續(xù)完善民主監(jiān)督方式方法，提高民主評議電視問政實效，推動群眾急難愁盼問題解決。助推民生改善。堅持履職為民，引導(dǎo)委員參與鄉(xiāng)村全面振興、老舊小區(qū)改造、捐資助學(xué)、扶貧濟困等活動，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　五、持續(xù)提質(zhì)提效，在加強履職能力建設(shè)上取得更好成績。適應(yīng)形勢發(fā)展要求，以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實舉措大力推進履職能力建設(shè)。發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進政協(xié)黨的各項建設(shè)，深入推進全面從嚴(yán)治黨，不斷提高政協(xié)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。加強委員隊伍建設(shè)。堅持加強管理和優(yōu)化服務(wù)結(jié)合、激勵表彰和示范引領(lǐng)并重，強化委員責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)委員積極投身凝心聚力、決策咨詢、協(xié)商民主、國家治理第一線。強化機關(guān)服務(wù)保障。按照“政治機關(guān)”“模范機關(guān)”要求，樹立“出手就出彩、完篇即完美”的理念，持續(xù)解決“兩個薄弱”問題，不斷提升履職能力，提高服務(wù)效能，進一步營造“總動員、齊上陣，加油干、勇爭先”的濃厚氛圍。

　　各位委員，向江圖強千帆競，乘風(fēng)破浪正當(dāng)時。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，在中共九江市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，同心協(xié)力，為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化九江篇章作出新的更大貢獻。