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推行服務(wù)型監(jiān)管是保障經(jīng)營主體和人民群眾合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要，是進(jìn)一步提升規(guī)范執(zhí)法水平，提高監(jiān)管質(zhì)效，優(yōu)化法治化營商環(huán)境的內(nèi)在要求。

服務(wù)型監(jiān)管是在守牢安全底線和維護(hù)市場秩序的前提下，推動(dòng)監(jiān)管由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，服務(wù)由事后救濟(jì)向貫穿監(jiān)管全過程轉(zhuǎn)變，做到“零距離服務(wù)、等距離監(jiān)管、有距離交往”，更好實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

推行企業(yè)全生命周期合規(guī)指導(dǎo)。主要通過建立“一清單”“兩個(gè)庫”“六書制”，為經(jīng)營主體開啟“導(dǎo)航式”行政指導(dǎo)全過程服務(wù)新模式?！耙磺鍐巍本褪峭ㄟ^編制涉企行政指導(dǎo)清單，明確行政指導(dǎo)事項(xiàng)、常見違法行為表現(xiàn)、法律依據(jù)及違法責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、指導(dǎo)建議等內(nèi)容?！皟蓚€(gè)庫”就是建立專家?guī)旌桶咐龓?，為企業(yè)提供更加專業(yè)的法律咨詢服務(wù)和案例指導(dǎo)?！傲鶗啤本褪菍?duì)經(jīng)營主體實(shí)行證前指導(dǎo)建議書、行政指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)提示書、責(zé)令改正通知書、案后回訪指導(dǎo)書、信用修復(fù)告知書、廉潔自律反饋書等行政指導(dǎo)。

不斷創(chuàng)新更有質(zhì)效的監(jiān)管方式。深化“監(jiān)管一件事”改革，全面推行多部門“一業(yè)一查”，最大限度減少執(zhí)法檢查對(duì)企業(yè)的干擾。依托國家、省建市場智慧監(jiān)管平臺(tái)，加快建設(shè)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營場所的可視化終端網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“一圖查看、一鍵部署、一網(wǎng)統(tǒng)攬”。依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，全量歸集企業(yè)信用信息，以信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)，對(duì)全市經(jīng)營主體進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類，實(shí)施差異化監(jiān)管。

營造既有力度又有溫度的執(zhí)法環(huán)境，是服務(wù)型監(jiān)管的主要目的。市場監(jiān)管部門將堅(jiān)決落實(shí)食品藥品“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)決守住“三品一特”安全底線；不斷優(yōu)化市場監(jiān)管減免責(zé)清單，營造更加寬容的市場環(huán)境；進(jìn)一步細(xì)化行政處罰裁量基準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)法尺度；提升12315辦理質(zhì)效，推動(dòng)市場監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報(bào)依法、規(guī)范、高效處置，切實(shí)維護(hù)好消費(fèi)者權(quán)益。

加強(qiáng)對(duì)市場監(jiān)管隊(duì)伍的教育管理，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將服務(wù)型監(jiān)管作為重點(diǎn)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，鼓勵(lì)干部在服務(wù)型監(jiān)管改革中勇于探索，擔(dān)當(dāng)作為，打造高素質(zhì)服務(wù)型監(jiān)管隊(duì)伍。

市場監(jiān)管部門還同步制定了行政執(zhí)法行為規(guī)范、行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)范、行政處罰程序適用規(guī)范等制度性文件，推動(dòng)《關(guān)于推行服務(wù)型監(jiān)管指導(dǎo)意見》落實(shí)落細(xì)，全力推動(dòng)“服務(wù)型監(jiān)管”見行見效，為九江加快打造“三個(gè)區(qū)域中心”、建設(shè)“一個(gè)美好家園”作出市場監(jiān)管更大貢獻(xiàn)。

（九江日報(bào)記者 陳沽玥）