委員提案故事丨優(yōu)化人才生活補(bǔ)貼發(fā)放，企業(yè)聚才賦能蓄勢(shì)
為打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要人才集聚高地，吸引更多人才來(lái)九江就業(yè)創(chuàng)業(yè)，早在2022年，我市出臺(tái)《九江市人才生活補(bǔ)貼發(fā)放辦法》，促進(jìn)我市人才興旺，積極引進(jìn)人才、培育人才、用好人才、留住人才。
在市政協(xié)第十六屆九江市委員會(huì)四次會(huì)議上，政協(xié)委員鐘檢長(zhǎng)提出，人才生活補(bǔ)貼在具體操作中，存在的一些問(wèn)題使得補(bǔ)貼發(fā)放不流暢。比如，申報(bào)材料具體要求不清楚。在申報(bào)材料中的審批層級(jí)或者財(cái)政受益地材料具體指向不明。
比如，線上操作流程不合理。根據(jù)九江市發(fā)布的人才生活補(bǔ)貼的操作流程，在進(jìn)入支付寶贛服通九江人才生活專(zhuān)區(qū)之后，出現(xiàn)企業(yè)認(rèn)證申報(bào)界面。這意味著申請(qǐng)九江生活補(bǔ)貼必須由企業(yè)法人本人操作申領(lǐng)或者由法人授權(quán)操作申領(lǐng)。這對(duì)入職6個(gè)月的員工而言，如何讓單位的法人幫助其辦理申請(qǐng)人才生活補(bǔ)貼是一個(gè)難題。
再比如，在實(shí)際執(zhí)行層面，存在不及時(shí)或不到位的現(xiàn)象。盡管申請(qǐng)人線上已經(jīng)申請(qǐng)，但人社部門(mén)存在要求或建議符合條件的職工暫緩或等待的現(xiàn)象，這不符合文件的初衷，也影響積極性，不利于長(zhǎng)期穩(wěn)定和引進(jìn)人才。
針對(duì)這些問(wèn)題，鐘檢長(zhǎng)建議要對(duì)申請(qǐng)的材料明細(xì)化、具體化、清晰化，或者以附件的形式發(fā)布，讓申請(qǐng)人一次性提交或明確告知應(yīng)補(bǔ)充材料清單。簡(jiǎn)化線上操作流程，將需要由企業(yè)法人授權(quán)協(xié)助辦理申請(qǐng)人才的這一頁(yè)面可以適當(dāng)簡(jiǎn)化甚至刪除，便于申請(qǐng)人提供人才生活補(bǔ)貼申請(qǐng)。對(duì)符合條件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，提高申請(qǐng)人的積極性，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)通過(guò)引進(jìn)一個(gè)人才，帶來(lái)一批人才的效應(yīng)。
人才已經(jīng)成為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，人才興則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，只有加大招才引智力度，才能為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。鐘檢長(zhǎng)的這份《關(guān)于優(yōu)化九江市人才生活補(bǔ)貼發(fā)放的提案》提交后，由市人社局主辦，市委人才辦、市財(cái)政局、市行政審批局協(xié)辦。各單位針對(duì)具體建議，逐條分解吸納，整合各方力量，按照職責(zé)權(quán)限進(jìn)行了辦理。
為進(jìn)一步方便人才申請(qǐng)補(bǔ)貼，市人社局聯(lián)合市行政審批局制作了“人才生活補(bǔ)貼”申領(lǐng)流程的宣傳視頻和PPT，并在“九江就業(yè)創(chuàng)業(yè)”微信公眾號(hào)上進(jìn)行宣傳推廣。宣傳視頻及PPT圖文并茂，并附帶語(yǔ)音介紹，對(duì)進(jìn)入補(bǔ)貼申請(qǐng)界面、上傳相關(guān)材料、查看辦理進(jìn)度等環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)介紹。同時(shí)，市人社局在線上申報(bào)材料上傳界面，設(shè)置了材料規(guī)范示例，更加清晰直觀地幫助申請(qǐng)人正確上傳申請(qǐng)材料，提升申請(qǐng)的便捷度。
在簡(jiǎn)化流程方面，九江人才服務(wù)專(zhuān)區(qū)依托于省級(jí)“贛服通”平臺(tái)建設(shè)，將申報(bào)模式分為個(gè)人申報(bào)和企業(yè)申報(bào)兩類(lèi)。其中，個(gè)人申報(bào)由申請(qǐng)人直接注冊(cè)，方便快捷，如人才落戶(hù)補(bǔ)貼；企業(yè)申報(bào)由法人辦理或經(jīng)辦人經(jīng)授權(quán)辦理，分為法人授權(quán)認(rèn)證和經(jīng)辦人上傳企業(yè)授權(quán)書(shū)進(jìn)行認(rèn)證或邀請(qǐng)法人遠(yuǎn)程授權(quán)認(rèn)證三種方式，為保護(hù)法人權(quán)益，認(rèn)證流程嚴(yán)格且全省統(tǒng)一。
市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，人才生活補(bǔ)貼政策是為了吸引更多的人才在我市各公司組織穩(wěn)定就業(yè)，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智，為九江發(fā)展貢獻(xiàn)智慧力量。企業(yè)為人才進(jìn)行集中申請(qǐng)，一方面能夠體現(xiàn)企業(yè)對(duì)人才的關(guān)懷服務(wù)，減少人才個(gè)人的時(shí)間成本，提高申領(lǐng)效率；另一方面，由于涉及企業(yè)的審批層級(jí)及財(cái)稅受益地等材料，由企業(yè)明確的同志專(zhuān)職負(fù)責(zé)申請(qǐng)，更能夠保障企業(yè)和個(gè)人的信息安全，及時(shí)告知補(bǔ)貼申請(qǐng)過(guò)程中新的政策要求。
目前，我市人才生活補(bǔ)貼政策的資金主要來(lái)源于各縣（市、區(qū)）財(cái)政。接下來(lái)，市人社局將持續(xù)跟進(jìn)各縣區(qū)補(bǔ)貼兌現(xiàn)情況，會(huì)同財(cái)政部門(mén)，對(duì)有資金不兌現(xiàn)慢兌現(xiàn)的現(xiàn)象予以提醒，督促盡快按要求兌現(xiàn)撥付。
（九江日?qǐng)?bào)記者 孔穎 孔凡超）
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