匯聚法治力量 護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展
九江市中級(jí)人民法院 以司法之力守護(hù)一江碧水
綠水青山就是金山銀山。記者了解到，近年來(lái)，九江市兩級(jí)法院深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦長(zhǎng)江大保護(hù)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略，創(chuàng)新綠色司法理念，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境資源審判工作，為建設(shè)美麗江西“九江樣板”提供強(qiáng)有力的司法保障。
審理一案 教育一片
2014年開始，九江中院環(huán)境資源審判庭設(shè)立，將環(huán)資審判作為全市法院的重點(diǎn)工作。此后，通過(guò)設(shè)立專業(yè)法庭、巡回法庭、集中管轄法院相結(jié)合的模式，實(shí)現(xiàn)刑事、民事、行政環(huán)資案件“三合一”歸口審理，全市建立了覆蓋兩級(jí)法院的環(huán)境資源審判體系。
據(jù)九江中院環(huán)資庭負(fù)責(zé)人介紹，九江的環(huán)資審判工作，以“保護(hù)優(yōu)先、修復(fù)為主”為核心理念，堅(jiān)持以法治化的手段守護(hù)好青山綠水，通過(guò)司法審判讓生態(tài)保護(hù)的觀念深入人心。2021年以來(lái)，全市法院在案發(fā)地就地審理破壞生態(tài)環(huán)境案件60余件次，以實(shí)現(xiàn)“審理一案，教育一片”的目的。同時(shí)，在案件辦理中樹立精品案例意識(shí)，1個(gè)案例入選最高人民法院環(huán)境資源審判十大典型案例，并被最高人民法院推薦聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署作為中國(guó)環(huán)境資源司法保護(hù)典型案例；2024年兩個(gè)案例入選最高人民法院世界環(huán)境日公布的環(huán)資典型案例。
生態(tài)修復(fù) 利在千秋
2016年7月，九江中院環(huán)資庭作出了全市首起環(huán)資案件生態(tài)修復(fù)判決，在武寧縣石渡鄉(xiāng)境內(nèi)劃出一塊面積100余畝的國(guó)有山場(chǎng)作為法院的“刑事環(huán)境資源案件生態(tài)修復(fù)示范基地”，至此拉開了九江市環(huán)資審判“生態(tài)修復(fù)”的序幕。近年來(lái)，我市兩級(jí)法院結(jié)合長(zhǎng)江黃金水道、鄱陽(yáng)湖濕地、廬山、廬山西海、修河流域生態(tài)資源保護(hù)的需要，先后設(shè)立廬山、鄱陽(yáng)湖、長(zhǎng)江等7個(gè)環(huán)資司法修復(fù)基地和多個(gè)巡回辦案點(diǎn)，打造“山江湖河”一體的全市環(huán)資司法修復(fù)體系。
聚集長(zhǎng)江大保護(hù) 環(huán)資審判再升級(jí)
2023年8月，九江中院發(fā)起“綠色倡議”，共護(hù)長(zhǎng)江安瀾綠色發(fā)展，沿長(zhǎng)江十二家中基層法院聯(lián)合舉辦長(zhǎng)江司法保護(hù)成果展，并簽訂《長(zhǎng)江沿江城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)域司法協(xié)作九江綠色倡議》，深化長(zhǎng)江沿江城市跨區(qū)域司法協(xié)作，共同打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)機(jī)制建設(shè)。同年6月，市中院批準(zhǔn)潯陽(yáng)區(qū)人民法院在東郊人民法庭設(shè)立江西省首家歷史文化保護(hù)法庭，對(duì)九江市轄區(qū)內(nèi)涉及歷史文化保護(hù)的案件實(shí)行集中管轄，標(biāo)志著九江法院環(huán)資審判從“山江湖河”向“山江湖河城”深化升級(jí)。
2021年至今，全市兩級(jí)法院共受理涉環(huán)資案件518件，其中刑事一、二審案件348件，民事及行政案件170件。目前，九江已經(jīng)形成一套較為科學(xué)的環(huán)境資源司法保護(hù)機(jī)制和制度體系，創(chuàng)造一批可復(fù)制、可推廣的環(huán)資審判“九江經(jīng)驗(yàn)”，用實(shí)際行動(dòng)彰顯九江法院推進(jìn)美麗九江建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
九江市人民檢察院 以“檢察藍(lán)”守護(hù)“生態(tài)綠”
近年來(lái)，九江市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，始終把生態(tài)檢察工作放在服務(wù)大局中統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)，積極探索“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會(huì)化綜合治理”生態(tài)檢察模式，強(qiáng)化檢察一體上下聯(lián)動(dòng)，深化跨區(qū)域、跨系統(tǒng)、跨部門協(xié)作，構(gòu)建起資源共享、問(wèn)題共治、機(jī)制共建的環(huán)境資源協(xié)作大格局，全方位、整體化推進(jìn)生態(tài)檢察工作。
協(xié)同辦案 建設(shè)生態(tài)保護(hù)多元格局
圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，深化環(huán)鄱陽(yáng)湖流域生態(tài)資源整體保護(hù)，九江市人民檢察院分別與南昌市、上饒市、湖北省黃岡市三地檢察機(jī)關(guān)建立跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益訴訟協(xié)作機(jī)制，破解案件發(fā)現(xiàn)難、打擊難、取證難等一系列問(wèn)題。
修水縣人民檢察院聯(lián)合湖北省通城縣人民檢察院、湖南省平江縣人民檢察院建立跨省際區(qū)劃協(xié)作機(jī)制，助力長(zhǎng)江中游三省“通平修”綠色發(fā)展先行區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。瑞昌市人民檢察院聯(lián)合湖北省陽(yáng)新縣人民檢察院、武穴市人民檢察院及蘄春縣人民檢察院建立長(zhǎng)江流域跨區(qū)域司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制。此外，九江市潯陽(yáng)區(qū)、彭澤縣等沿江七縣（市、區(qū)）人民檢察院建立長(zhǎng)江九江段跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，破解司法辦案及治理中存在的力量分散、標(biāo)準(zhǔn)不一等問(wèn)題。
協(xié)同保護(hù) 打造生態(tài)保護(hù)立體防線
九江市人民檢察院聯(lián)合九江市法院、公安局等16家單位共同構(gòu)建長(zhǎng)江大保護(hù)多元共治協(xié)作機(jī)制，這一做法得到國(guó)家長(zhǎng)江辦的充分肯定，經(jīng)驗(yàn)做法被推廣到沿江11省市，新華社刊發(fā)通稿。
建立“生態(tài)環(huán)境公益訴訟司法協(xié)作”等32項(xiàng)協(xié)作機(jī)制，開展聯(lián)合調(diào)研、案件會(huì)商等一系列工作。聯(lián)合長(zhǎng)江委政策法規(guī)局等單位召開長(zhǎng)江流域九江區(qū)域“水行政執(zhí)法+檢察公益訴訟”聯(lián)席會(huì)議，會(huì)商機(jī)制運(yùn)行工作，正式啟用共建實(shí)驗(yàn)室。創(chuàng)新構(gòu)建“檢察監(jiān)督+行政執(zhí)法+專家支持+社會(huì)參與”的保護(hù)模式，聯(lián)合水利部門建立“水行政執(zhí)法+檢察公益訴訟+技術(shù)支持”協(xié)作機(jī)制，共建水生態(tài)實(shí)驗(yàn)室。
協(xié)同配合 筑牢生態(tài)保護(hù)司法屏障
一直以來(lái)，九江市人民檢察院將打擊犯罪與預(yù)防犯罪相結(jié)合，2022年以來(lái)依法嚴(yán)厲打擊非法捕撈等各類破壞環(huán)境資源犯罪263件542人，助力瑞昌市、潯陽(yáng)區(qū)等地打造生態(tài)檢察廣場(chǎng)、實(shí)踐創(chuàng)新基地等。將專項(xiàng)監(jiān)督與源頭治理相結(jié)合，認(rèn)真貫徹落實(shí)《長(zhǎng)江保護(hù)法》，開展九江版“山江湖?！钡葘ｍ?xiàng)監(jiān)督，加大對(duì)長(zhǎng)江、鄱陽(yáng)湖的保護(hù)力度，辦理的某公司跨省非法轉(zhuǎn)運(yùn)1.48萬(wàn)噸有毒污泥案，成功索賠1446萬(wàn)元生態(tài)修復(fù)費(fèi)用，被列入聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署十大典型案例。
針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管等社會(huì)治理問(wèn)題和行業(yè)監(jiān)管漏洞，注重結(jié)合“檢察建議+調(diào)研報(bào)告”等多種形式，強(qiáng)化事前防范、事中監(jiān)管、事后追責(zé)，促進(jìn)源頭防控，深化長(zhǎng)效治理。九江市人民檢察院通過(guò)向九江市生態(tài)環(huán)境局、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、柴桑區(qū)政府制發(fā)水源地保護(hù)公益訴訟檢察建議，助推解決110萬(wàn)群眾飲用水安全問(wèn)題，推動(dòng)出臺(tái)《九江市飲用水水源地保護(hù)條例》。
九江市公安局 警務(wù)“小切口”撐起成長(zhǎng)“平安傘”
涉校矛盾糾紛警情、涉校案事件、溺亡事故分別同比下降42%、38%、33%……今年以來(lái)，九江市公安局持續(xù)深化校園及周邊安全治理專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)靠前擔(dān)當(dāng)，構(gòu)筑源頭預(yù)防治理有效、內(nèi)部安全管理有力、外圍安全防控嚴(yán)密的校園安全防控新體系，全市校園安全綜合治理能力顯著提升。
精準(zhǔn)施策 筑牢校園安全“堤壩”
“什么是校園欺凌？如果遇到校園欺凌應(yīng)該怎么辦？”9月1日，在龍山小學(xué)的“校園安全角”里，潯陽(yáng)區(qū)公安分局民警通過(guò)知識(shí)問(wèn)答等方式，向師生講解防欺凌、防溺水等方面知識(shí)，師生們受益匪淺。
“校園安全角”建設(shè)，是九江公安機(jī)關(guān)開拓平安校園治理的有效途徑之一。今年以來(lái)，九江市公安局充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，不斷夯實(shí)人防、物防、技防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面排查、升級(jí)維護(hù)“一個(gè)安檢門、一鍵報(bào)警器、一組存儲(chǔ)柜、一間會(huì)客室”的“四個(gè)一”工程，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)一”工程全域覆蓋、全時(shí)可用。截至目前，全市一鍵式緊急報(bào)警、離崗預(yù)警、校園監(jiān)控在線率分別同比提升12.8%、17.1%、13.6%。
同時(shí)，在九江中小學(xué)推行護(hù)學(xué)崗高點(diǎn)“瞭望臺(tái)”建設(shè)。每個(gè)“瞭望臺(tái)”由一至兩名民輔警執(zhí)勤，配備探頭、爆閃警燈和各類防護(hù)器具，利用高處醒目、俯瞰全局的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握上學(xué)、放學(xué)高峰時(shí)期校園及周邊各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，快速化解處置突發(fā)情況。
多方聯(lián)動(dòng) 織密校園安全“防護(hù)網(wǎng)”
為打造安全、暢通、有序的校園周邊環(huán)境，九江市公安局積極會(huì)同教育等13家單位聯(lián)合印發(fā)“護(hù)校安園”專項(xiàng)行動(dòng)方案，牽頭搭建聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)，形成校園安全管理“共同體”。
同時(shí)，持續(xù)深化涉校矛盾糾紛排查化解，依托家委會(huì)、警務(wù)室、綜治中心等平臺(tái)對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行分類、多元化解。推動(dòng)政法委、信訪、教育等主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等基層組織參與，落實(shí)多元調(diào)處、源頭化解措施。
今年以來(lái)，全市召開聯(lián)席會(huì)議6次，開展聯(lián)合督察8次，查找校園各類安全隱患1357處，排查涉校矛盾糾紛385起，化解率100%。
警校攜手 撐起成長(zhǎng)“平安傘”
“同學(xué)們，當(dāng)發(fā)現(xiàn)溺水者時(shí)，不要貿(mào)然下水，要學(xué)會(huì)利用水域周圍如竹竿、繩索等物品……”8月20日，在九江市體育中心游泳館內(nèi)，八里湖新區(qū)公安分局民警正在給參加“水花行動(dòng)”培訓(xùn)的學(xué)生普及防溺水安全知識(shí)。
為緊盯校園安全之“根”，從源頭上擰緊“安全閥”，九江市公安局在全市部署開展以解決學(xué)生“會(huì)水”能力為主要內(nèi)容的“水花行動(dòng)”。此外，九江公安機(jī)關(guān)創(chuàng)新“亮燈護(hù)苗”“百警護(hù)蕾”等主題護(hù)校活動(dòng)，選派近300名法治輔導(dǎo)員深入校園，采取警校座談會(huì)、“開學(xué)第一課”等形式，開展未成年人保護(hù)、防溺水、防詐騙等宣傳教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)學(xué)生安全防范意識(shí)，并定期指導(dǎo)學(xué)校開展突發(fā)事件應(yīng)急演練，著力提升校園安保力量應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的能力。
校園安全事關(guān)千家萬(wàn)戶，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。九江公安將聯(lián)合教育主管部門，立足主動(dòng)警務(wù)“小切口”，持續(xù)深化校園及周邊安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制，有效筑牢校園安全防線。
九江市司法局
以高水平法治保障高質(zhì)量發(fā)展
近年來(lái)，九江市司法局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，踐行習(xí)近平法治思想，圍繞協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，充分發(fā)揮全面依法治市議事協(xié)調(diào)機(jī)制作用，不斷把法治領(lǐng)域改革引向深入，著力提升法治九江、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的質(zhì)效和水平，持續(xù)優(yōu)化法治供給、創(chuàng)新法治服務(wù)、增強(qiáng)全民法治觀念，以法治之力助推改革發(fā)展，為支撐和服務(wù)法治九江建設(shè)作出了新貢獻(xiàn)。
厚積法治勢(shì)能 統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治市
九江將“習(xí)近平法治思想大學(xué)堂”打造為學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重要平臺(tái)，推動(dòng)建立常態(tài)化學(xué)法制度。今年以來(lái)，全市共開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣講274次，參加人數(shù)1.3萬(wàn)余人次。
全市開展法治考核關(guān)鍵指標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，壓實(shí)法治建設(shè)任務(wù)，強(qiáng)化“述考評(píng)督責(zé)”全鏈條述法機(jī)制，提升黨政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人依法履職能力。全市推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)，武寧縣成功創(chuàng)建全省首批法治政府建設(shè)示范地區(qū)，并被推薦參評(píng)國(guó)家級(jí)示范創(chuàng)建地區(qū)，湖口縣“以法治保障推動(dòng)長(zhǎng)江江豚保護(hù)”被推薦參評(píng)國(guó)家級(jí)示范創(chuàng)建項(xiàng)目。
踐行法治為民 用心提升法律服務(wù)品質(zhì)
記者了解到，近年來(lái)，九江市司法局加強(qiáng)公共法律服務(wù)建設(shè)。搭建實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)和熱線三大平臺(tái)，建立“一站式”綜合性公共法律服務(wù)中心（工作站）229個(gè)，逐步配備公共法律服務(wù)智能終端，推行“12348”公共法律服務(wù)熱線“7×24小時(shí)”服務(wù)，深入實(shí)施“法援惠民生”等七大工程，實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)、工會(huì)等相關(guān)部門法律服務(wù)工作站全覆蓋。成立全省首家青少年法學(xué)院，開展“有法幫你+”重點(diǎn)群體法援惠民專項(xiàng)活動(dòng)42場(chǎng)，辦理法律援助案件2349件。
市贛北公證處與市法院簽訂《“執(zhí)行+公證”聯(lián)動(dòng)機(jī)制合作協(xié)議》，推動(dòng)“賦強(qiáng)公證”落地，開發(fā)全省首個(gè)二手房交易全鏈條服務(wù)平臺(tái)，全市公證機(jī)構(gòu)辦理公證業(yè)務(wù)13732件，提供公益性公證服務(wù)311件，減免公證費(fèi)用3.1萬(wàn)元。辦理司法鑒定案件10050件，減免鑒定費(fèi)用5.8萬(wàn)元。
市司法局公共法律服務(wù)管理科負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，目前九江已逐步建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，真正實(shí)現(xiàn)“零距離”為群眾提供便捷法律服務(wù)。
深入推進(jìn)普法依法治理
九江市司法局實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程，開展“做法律明白人，辦法律明白事”主題實(shí)踐活動(dòng)和“1名村（居）法律顧問(wèn)+N名法律明白人”行動(dòng)。創(chuàng)新法治宣傳形式，創(chuàng)作“非遺+普法”戲劇和法治作品50余部（件），建成“法律明白人”廣場(chǎng)210座。
市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，九江市司法局將進(jìn)一步夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)，鍛造過(guò)硬司法行政鐵軍，樹立和踐行正確政績(jī)觀，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，為基層減負(fù)增效，不斷提升人民群眾的法治獲得感和滿意度，以堅(jiān)強(qiáng)有力推動(dòng)落實(shí)保障各項(xiàng)工作落地見效，奮力打造九江司法行政特色亮點(diǎn)品牌。
文字統(tǒng)籌：九江日?qǐng)?bào)記者 孔 穎 趙岑雨 張 倩
圖片統(tǒng)籌：余夢(mèng)
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編輯：王嘉琪
責(zé)編：鐘千惠
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