【學習貫徹黨的二十屆三中全會精神】行政審批“加速度” 項目建設(shè)“加速跑”—— 我市工程建設(shè)項目審批制度改革工作全省領(lǐng)先
政府投資項目審批時間由改革前115個工作日減至38個工作日，社會投資項目審批時間由改革前85個工作日壓縮至12～18個工作日，跑出了項目落地“加速度”。九江市是怎么做到的？
近年來，市行政審批局持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革，堅持刀刃向內(nèi)、主動求變，實現(xiàn)了全流程申報、水電氣“無材料”申報、云端輔導、全流程審查等多項工作標準化，創(chuàng)新推出了“主題式+場景式”、“一項一碼一檔”、區(qū)域評估成果展示與共享平臺等多項舉措，九江工程建設(shè)項目審批制度改革工作保持全省領(lǐng)先，多項工作獲得了國家級媒體報道推廣。
“遠程視頻踏勘”助企再提速
今年4月，市行政審批局創(chuàng)新推出施工許可證不見面“遠程視頻踏勘”服務模式，企業(yè)辦事不用去窗口，部門踏勘不用去現(xiàn)場，報批雙方通過視頻連線即可辦理相關(guān)審批業(yè)務。
“遠程踏勘非常方便，就和打視頻電話一樣，主管部門想看哪里，我們就把鏡頭對準哪里，線上就能完成踏勘流程?！苯魃瓭芍脴I(yè)有限公司項目申報人員說，公司通過“云踏勘”辦理了項目建筑工程施工許可證，只需網(wǎng)上申請、現(xiàn)場連線，僅一個小時就能辦結(jié)，極大提高了工作效率。
市行政審批局依托“贛服通”平臺，搭建了集成即時遠程視頻、精準獲取定位、結(jié)果實時反饋、影像云端安全儲存等功能的“云踏勘”功能模塊，構(gòu)建了“踏勘信息線上流轉(zhuǎn)、視頻踏勘實時互動、精準獲取定位、在線出具報告、全程影像資料安全云端儲存”全流程“不見面”新型智慧踏勘模式，既縮短了審批流程，也為企業(yè)減少了人力和交通成本。
實現(xiàn)全生命周期審批事項規(guī)范化
我市圍繞工程建設(shè)事項基本信息、設(shè)定依據(jù)、申請材料、特殊流程等9個體系，對147個審批服務要素進行了市縣一體的標準化梳理，將原來的65項審批服務事項，合并壓縮為35項，數(shù)量壓減率達到45%。
公布全流程標準化申請材料清單378項、共享材料清單179項、形式審查要點665條。通過公布工程建設(shè)項目全流程形式審查要點清單，實現(xiàn)“格式化”審批。
堅持以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，以工程建設(shè)審批“全流程、全覆蓋”，系統(tǒng)之外無審批的工改系統(tǒng)為目標，共完成工改系統(tǒng)與31個系統(tǒng)的對接。其中，橫向聯(lián)通市一窗式綜合服務平臺、市國土空間基礎(chǔ)信息平臺、市不動產(chǎn)、市工程質(zhì)量安全監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)等11個市級系統(tǒng)；縱向?qū)咏魇」こ探ㄔO(shè)項目審批管理系統(tǒng)、江西省投資在線監(jiān)管平臺、省信用信息平臺、江西省住建云等12個部級、省級系統(tǒng)；同時，將審批服務延伸，聯(lián)通全市水、電、氣8家公司的自建系統(tǒng)，覆蓋全市15個縣（市、區(qū)），實現(xiàn)數(shù)據(jù)線上流轉(zhuǎn)、業(yè)務一表審批。
工程項目“拿地即開工”
前不久，譽森（九江）自動化設(shè)備有限公司在九江經(jīng)開區(qū)拿地190畝建設(shè)廠房，九江經(jīng)開區(qū)行政審批局聯(lián)合九江經(jīng)開區(qū)自然資源分局在企業(yè)簽訂招商合同后第一時間主動上門服務，同步推進項目地勘、水電報裝和設(shè)計工作，幫助企業(yè)在取得土地證后立即辦理了用地規(guī)劃許可證和工程規(guī)劃許可證。九江經(jīng)開區(qū)行政審批局還貼心為該項目制定了“拿地即開工”倒排時間表，推動項目實現(xiàn)“拿地即開工”。
“我市聚焦工程建設(shè)項目審批事項多、程序雜、耗時長等問題，率先在九江經(jīng)開區(qū)、瑞昌市試點工業(yè)項目‘拿地即開工’審批，以‘招拍掛’方式實現(xiàn)建設(shè)用地房屋建筑工程項目建設(shè)審批改革?！笔行姓徟纸ㄔO(shè)工程審批科負責人告訴記者，通過“并聯(lián)審批”“容缺許可”審批改革，提供全生命周期服務，打造一流營商環(huán)境，促進項目盡早落地。
（梅佳 九江日報記者 吳金陽）
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