新華每日電訊丨老區(qū)向新 贛南振興
今年是紅軍長征出發(fā)90周年。在這場偉大的遠征出發(fā)地贛南蘇區(qū)，到處寫滿了忠誠和信仰：蘇區(qū)時期，參軍參戰(zhàn)的贛南兒女有93萬余人，占當(dāng)?shù)厝丝谌种?；二萬五千里長征路上平均每公里就有三位贛南子弟倒下……
今年是《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》（簡稱《若干意見》）出臺實施12周年。在這片見證我們黨為民初心的紅土圣地，到處涌動著創(chuàng)新和創(chuàng)造，在灣區(qū)思維、特區(qū)速度引領(lǐng)下，老區(qū)精神正迸發(fā)出推動振興發(fā)展的澎湃力量。
乘新時代東風(fēng)，老區(qū)一路向新而行，贛南振興正當(dāng)時。
老區(qū)新貌
當(dāng)前，贛南地區(qū)正值汛期。對于77歲的興國縣埠頭鄉(xiāng)村民胡世瑞來說，每到雨季，房屋倒塌的記憶就會再度勾起。從1985年到2011年，他曾四次建房四次倒塌，一到下雨天就提心吊膽，生怕房子塌下來。
2012年以前，整個贛南農(nóng)村約40%房屋是危舊土坯房，農(nóng)村群眾住土坯房、用低壓電、喝村井水、走泥巴路等問題仍較為突出。
民之所盼，政之所向。2012年，《若干意見》出臺實施，擺在首位的是解決突出民生問題。20多個國家層面支持文件、200多個中央國家機關(guān)對口支援文件聚焦贛南，破解住房難、喝水難、用電難、行路難、上學(xué)難、看病難等民生“痛點”，成為振興發(fā)展頭等大事。
政策春風(fēng)迅速吹遍革命老區(qū)。第二年，胡世瑞就成為第一批入住新居的村民。當(dāng)危房村民都搬進新家后，大伙商量要給新村取村名時，有人提議叫“銘恩新村”：正因為有了黨的好政策，大家才有了這么好的新家，大家要世世代代銘記黨的恩情。此后，鄉(xiāng)親們將“銘恩新村”四個大字鐫刻在村頭一塊大石頭上。
胡世瑞和鄉(xiāng)親們告別土坯房、搬進新樓房的故事，是贛南之變的縮影。
改造農(nóng)村危舊土坯房69.52萬戶，建設(shè)農(nóng)村保障房1.74萬套，近300萬農(nóng)民住上安全舒適的新房；村村通客車、動力電，25戶以上自然村全部通水泥路；集中供水率提高至93%、自來水普及率達91%；縣、鄉(xiāng)、村三級和城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋……《若干意見》實施以來，贛州市把上級扶持資源用在刀刃上，將財政支出的近七成、新增財力的近八成用于保障和改善民生，老區(qū)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變，群眾獲得感、幸福感持續(xù)增強。
《若干意見》出臺實施10年之際，2022年，國務(wù)院批復(fù)同意建設(shè)贛州革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，國家發(fā)展改革委印發(fā)《贛州革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案》（簡稱《建設(shè)方案》），贛州革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展再次迎來歷史性機遇。
在瑞金市葉坪鎮(zhèn)黃沙村華屋小組村道兩旁，時間仿佛被定格在了兩個不同時代：一邊是66套白墻黛瓦的客家新樓，另一邊是7棟土坯老屋。
“專門保留幾間老屋，就是想讓后人知道好日子來之不易。”黃沙村支書華盛說起村里的變化感慨萬千，變化的不僅是房子，還有村民收入之變、思想之變。
12年來，華屋小組村民收入翻了10余倍，去年人均純收入突破兩萬元?！白兓艽螅缘陀谑?nèi)平均水平，脫貧后還要致富，實現(xiàn)華屋的華麗之變?！比A盛語氣堅定地說。
從新村到華屋，從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，從《若干意見》出臺到《建設(shè)方案》實施，十二年一瞬，民生之變可感可觸。
如今行走在贛南地區(qū)，鱗次櫛比的新房、蜿蜒向前的道路、生機勃勃的田野……無一不在描繪著新時代贛南振興發(fā)展的壯美圖景。一個嶄新的老區(qū)形象日益深入人心。
小縣長出大產(chǎn)業(yè)
2012年，逾百億；2016年，邁入千億；2020年，突破兩千億——這是南康家具產(chǎn)業(yè)10年內(nèi)的兩個千億大跨越。
從“草根經(jīng)濟”成長為產(chǎn)業(yè)集群，關(guān)鍵變量是《若干意見》中明確提出支持南康家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借助贛州國際陸港和中歐班列的開通，南康家具實現(xiàn)“買全球、賣全球”，匯聚全球100多家設(shè)計公司、500多名設(shè)計師，打造國內(nèi)最大的實木家具制造基地。
記者在贛南地區(qū)走訪發(fā)現(xiàn)，越來越多的贛南小縣長出了大產(chǎn)業(yè)，不僅在國內(nèi)占有一席之地，而且紛紛走出國門、登上國際舞臺。
——裁縫家鄉(xiāng)有了近千億服裝產(chǎn)業(yè)。今年是紅軍長征出發(fā)90周年。在中央紅軍長征集結(jié)出發(fā)地于都，裁縫葛接調(diào)當(dāng)年挑著縫紉機跟隨紅軍長征。如今，他的家鄉(xiāng)每3人中就有1人從事紡織服裝行業(yè)，全縣紡織服裝企業(yè)達3850余家，去年于都紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達850億元，于都服裝首次登上香港時裝節(jié)，實現(xiàn)“買全球面料，賣全球衣服”。
——贛南臍橙之鄉(xiāng)來了眾多頭部企業(yè)。在有著“贛南臍橙發(fā)源地”之稱的信豐縣，2016年，農(nóng)夫山泉在這里建設(shè)的亞洲最大鮮果分選工廠、亞洲最大的橙汁加工廠投產(chǎn)，每年信豐工廠臍橙年產(chǎn)值超10億元。更多頭部企業(yè)的到來，帶來了標(biāo)準化種植、工業(yè)化生產(chǎn)、品牌化營銷等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，贛南臍橙產(chǎn)業(yè)正發(fā)生質(zhì)的變化。
——贛南小城發(fā)力生物醫(yī)藥賽道。近年來，贛州市章貢區(qū)精準發(fā)力生物制藥、醫(yī)療器械、寵物經(jīng)濟三條賽道，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“加速跑”，集聚青峰藥業(yè)、威高集團、海爾醫(yī)療等知名企業(yè)136家，擁有新藥創(chuàng)制全國重點實驗室等“國字號”科研平臺6個、省級科創(chuàng)平臺31個。去年，全區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)營收達253.09億元。
——人口小縣長出了百億新材料產(chǎn)業(yè)。一個人口只有33萬人的山區(qū)小縣，能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有何作為？12年來，上猶縣正是靠著一根根細如發(fā)絲的玻纖撬動了百億新材料產(chǎn)業(yè)集群，從以前“散、小、亂、差”的發(fā)展困境，到集聚160多家鏈條企業(yè)、實現(xiàn)五級產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋、獲批國家級示范基地的發(fā)展跨越，雖然底子薄，但“上猶爭上游”的發(fā)展勢頭正盛。
……
10余年來，贛州堅持“搶位發(fā)展、錯位發(fā)展”，不斷構(gòu)建具有贛州特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在加快建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)上不斷塑造新優(yōu)勢、形成新動能。
融灣崛起
翻開地圖，只見贛粵高速、大廣高速、贛深高鐵等交通大動脈在龍南交會，“上午在大灣區(qū)喝早茶，中午到龍南吃客家菜，下午到現(xiàn)場看項目”，成為龍南和灣區(qū)雙向奔赴的最好注解。
山高路遠、偏僻閉塞，一度是老區(qū)的代名詞。如今，承南接北、通江達海成了贛南的新優(yōu)勢。
對此，來自灣區(qū)的企業(yè)家蔡志浩最有感觸。他所在的江西志浩電子科技有限公司，手機線路板占全球市場份額18%，長達600米的生產(chǎn)線刷新行業(yè)紀錄，智能制造水平反超集團在大灣區(qū)的基地……
駿亞電子、聯(lián)茂電子、鼎泰電子……10余年來，一批又一批的灣區(qū)“客商”來到這座客家小城投資興業(yè)，設(shè)在龍南經(jīng)開區(qū)的贛州電子信息產(chǎn)業(yè)科技城匯聚170余家企業(yè)，超七成來自粵港澳大灣區(qū)。
一股股灣區(qū)的發(fā)展活水源自《若干意見》出臺，其中專門提到“扶持龍南次中心城市建設(shè)”。2013年龍南經(jīng)開區(qū)升格為國家級經(jīng)開區(qū)，2020年龍南撤縣設(shè)市，去年龍南獲批建設(shè)贛粵邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，龍南連續(xù)13屆獲評全省開放型經(jīng)濟綜合獎。
龍南開放型經(jīng)濟的騰飛，是“千軍萬馬過南嶺”產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移結(jié)出的碩果，更是贛南向灣而行、融灣而興的生動寫照。
2020年，贛州被江西定位于融灣橋頭堡；2021年，國務(wù)院明確支持贛南等原中央蘇區(qū)深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)；2022年，贛州市與深圳市對口合作上升為國家戰(zhàn)略；2023年，贛深對口合作實施方案正式印發(fā)……近年來，贛南充分發(fā)揮獨特區(qū)位優(yōu)勢，深入推進內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)，全面對接融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，在深化開放合作中匯聚更多資源要素、拓展更為廣闊的發(fā)展空間。
從珠江之濱到贛江之畔，一撥撥游客來了，一批批企業(yè)落戶了，一項項改革也落地了。
在贛州市行政審批局大廳內(nèi)，一個透明的展示柜集中封存著26枚“退休”的印章。26枚印章代表26個審批科室，“退休”的印章見證審批流程再造。
贛州市行政審批局干部介紹，原來開一家企業(yè)總共要交30份材料、走6道環(huán)節(jié)，通過改革，如今只需7份材料、走1道環(huán)節(jié)，最快只需要半天，接軌深圳速度。
速度之變是作風(fēng)之變、思想之變。創(chuàng)新實施“市縣同權(quán)”、惠企政策“免申即享、即申即享”等改革……贛州堅持以改革促開放，提出“大灣區(qū)能做到的，老區(qū)也能做到”，開展?fàn)I商環(huán)境對標(biāo)提升行動，611項政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”，一年減少企業(yè)跑動10萬次，很多企業(yè)說，在老區(qū)找到了灣區(qū)的感覺。
在贛南采訪，“老區(qū)精神+灣區(qū)思維+特區(qū)速度”給人留下深刻印象。三者的融合發(fā)力，不僅成為新時代革命老區(qū)的鮮明標(biāo)識，更成為贛南老區(qū)振興之路上不竭的動力之源。
（來源：新華每日電訊）
編輯：王嘉琪
責(zé)編：鐘千惠
審核：許欽
