如何把握黨組織受到改組處理后領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員自然免職的影響后果?
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十五條規(guī)定:“對于受到改組處理的黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員,除應(yīng)當(dāng)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分的外,均自然免職?!睂?shí)踐中,對受到自然免職處理的黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員,在執(zhí)行時(shí)應(yīng)當(dāng)注意:
一是自然免職后,所任該黨組織及其所屬黨的組織的黨內(nèi)職務(wù)均自然撤銷,無需另行作出免職處理。但該黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員如擔(dān)任上級黨的組織或者與其互不隸屬的黨的組織的黨內(nèi)職務(wù)的,一般不納入自然免職的范圍。比如,某市委被改組處理,該市委常委、市委組織部部長所擔(dān)任的市委常委、委員、市委組織部部長以及市黨代會代表職務(wù)均自然免職。又如,某省發(fā)展改革委黨組被改組處理后,該省發(fā)展改革委黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記所擔(dān)任的前述職務(wù)以及機(jī)關(guān)黨委委員等屬于該黨組及其所屬基層黨組織的黨內(nèi)職務(wù)均自然免職,但對其擔(dān)任的該省省委候補(bǔ)委員、省黨代會代表職務(wù)則不屬于自然免職的范圍。再如,某市公安局黨委委員、副局長同時(shí)兼任該市城管局黨組成員、副局長,如該市公安局黨委被改組處理后,其所擔(dān)任的該市公安局黨委委員職務(wù)即自然免職,但其擔(dān)任的該市城管局黨組成員職務(wù)不屬于自然免職的范圍,需要免去其所任該市城管局黨組成員職務(wù)的應(yīng)當(dāng)另行發(fā)布免職文件予以免職。
二是自然免職后,所任黨外職務(wù)與該黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員職務(wù)密切關(guān)聯(lián)的,通常應(yīng)當(dāng)建議黨外組織免去其所任黨外職務(wù)。比如,某縣委被改組處理后,該縣委副書記、縣長所任該縣委副書記、常委、委員以及縣黨代會代表職務(wù)均自然免職,但其擔(dān)任的縣長職務(wù)則應(yīng)當(dāng)按程序由其向該縣人大常委會提出辭去該職務(wù)的請求,或者由該縣人大對其予以罷免。又如,某市財(cái)政局黨組受到改組處理后,該市財(cái)政局黨組成員、副局長所任該市財(cái)政局黨組成員職務(wù)即自然免職,但其所任該市財(cái)政局副局長職務(wù)則需另行予以免職處理。
三是自然免職后,地方黨委中系省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、 警備區(qū))、軍分區(qū)(警備區(qū))和縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民武裝部主官出任的地方黨委常委,在該地方黨委被改組處理后,其所任該地方黨委常委、委員職務(wù)即自然免職,無需另行作出免職處理,但其所任省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))、軍分區(qū)(警備區(qū))和縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民武裝部主官職務(wù)不屬于自然免職的范圍。需要指出的是,地方黨委被改組處理后,重新組成新的地方黨委常委會的,前述省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))、軍分區(qū)(警備區(qū))和縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民武裝部主官仍然可以再次出任重新組成的新的地方黨委常委。
四是自然免職后,被改組處理的黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員中系掛職干部的,其所任該黨組織及其所屬黨的組織的黨內(nèi)職務(wù)均自然撤銷,無需另行作出免職處理。但鑒于掛職不改變其與原單位的人事關(guān)系,且所任原單位職務(wù)與掛職所在黨組織被改組處理沒有因果關(guān)系,故其所任原單位職務(wù)不屬于自然免職的范圍。
五是自然免職是否屬于《中國共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定(試行)》中的免職處理,目前沒有明確規(guī)定,但從改組處理本身針對的情形看,自然免職屬于懲戒性質(zhì)的處理,應(yīng)當(dāng)依照《中國共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定(試行)》 第十一條關(guān)于免職處理影響后果的規(guī)定予以執(zhí)行,即被自然免職的黨員干部的處理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為:1年內(nèi)不得安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),2年內(nèi)不得擔(dān)任高于原職務(wù)層次的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者晉升職級;同時(shí)受到黨紀(jì)政務(wù)等處分和組織處理的,按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行;當(dāng)年不得評選各類先進(jìn),當(dāng)年年度考核只寫評語不確定等次,同時(shí)受到黨紀(jì)政務(wù)等處分和組織處理的,按照對其年度考核結(jié)果影響較重的處理處分確定年度考核等次;可以根據(jù)工作需要以及本人特長,安排適當(dāng)工作任務(wù)。
(來源:《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》百問百答)
編輯:柳飄蕙
責(zé)編:鐘千惠
審核:許欽
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