健全綜合減災工作機制！瑞昌市賽湖街道新民社區(qū)打造“安全港灣”
走進瑞昌市賽湖街道新民社區(qū)，徽式農(nóng)房整齊劃一，知青廣場平坦寬闊，清澈河水碧波蕩漾。從過去“下雨一身泥”到如今的美麗家園，新民社區(qū)提升的不僅是“容貌”，還有防災減災能力。
新民社區(qū)地處亞熱帶濕潤性季風氣候區(qū)，氣象災害、洪澇災害、地質災害等時有發(fā)生。為提升社區(qū)防災減災能力，市、縣兩級應急管理部門強化災害風險管控，加強資源整合，統(tǒng)籌推動宣傳教育，因地制宜開展風險評估、隱患排查和應急預案演練。新民社區(qū)將文化廣場打造成應急避險場所，根據(jù)自身實際情況探索農(nóng)文旅融合發(fā)展，備齊應急物資、建立救援隊伍等，進一步健全綜合減災工作機制、提升居民參與防災的積極性，該社區(qū)獲得了“全國綜合減災示范社區(qū)”稱號。
建設特色應急避難場所
新民社區(qū)毗鄰瑞昌市主城區(qū)，東臨安定湖、南臨賽湖，常住人口1000余人，屬于城郊接合區(qū)域。
在新民社區(qū)可以看到，這里充分利用廣場開辟了應急避難場所，應急避難場所明確劃分救助物資、人員安置、醫(yī)療救護等功能區(qū)域，并在關鍵路口、顯眼位置設置醒目的應急疏散指示牌、應急避難疏散圖、社區(qū)災害風險地圖等宣傳牌。
值得一提的是，新民社區(qū)在建設應急避難場所過程中，充分融合當?shù)刂辔幕?，修建了知青館、知青廣場、知青長廊等。講解員蔡亞芳介紹，多年前，知青們來到賽湖農(nóng)場用一腔熱情書寫了一個個關于青春和奮斗的故事。知青文化成為這里的一張文化名片。知青館內(nèi)陳列著老物件、老照片、文獻資料等，生動再現(xiàn)了當年的感人故事。
瑞昌市應急管理局自然災害防治股干部饒赟卿介紹，打造應急避難場所是應對突發(fā)公共事件的一項重要安置措施。根據(jù)國家、省、市關于科學合理規(guī)劃、高標準建設、高效能管護和使用應急避難場所的相關要求，瑞昌市在打造應急避難場所過程中，堅持“統(tǒng)籌資源、平急結合、綜合利用”原則，推動防災減災、應急避難資源和文化、教育及城鄉(xiāng)基礎設施等融合共建、綜合利用。
新民社區(qū)融合知青文化打造提升應急避難場所，是融合共建、綜合利用的典范之一。居民沈雪奎說，改造后，環(huán)境煥然一新，不僅設置了休閑廣場、游泳池，還可以帶來串門的親友一起感受知青文化，增強防災避險意識。
探索農(nóng)文旅融合發(fā)展
賽湖街道綜合治理辦公室主任汪明桓介紹，新民社區(qū)是沿湖社區(qū)，過去每到汛期，容易發(fā)生洪澇災害，如今，該社區(qū)將劣勢變優(yōu)勢，立足沿湖這一現(xiàn)實情況，與周邊社區(qū)一起，探索農(nóng)文旅融合發(fā)展新路徑。草莓基地、藍莓基地、稻蝦共養(yǎng)示范基地等成為居民致富的新法寶，竹韻水鄉(xiāng)、連心橋、知青亭等成為游客的熱門“打卡點”。
不久前，一場“村BA”在新民社區(qū)知青廣場進行，14支球隊在10天時間里為觀眾奉獻了一場場精彩的比賽。之所以選在新民社區(qū)舉行比賽，是因為這里不僅有場地，還有應急設施設備，且周邊環(huán)境優(yōu)美，是江西省3A級鄉(xiāng)村旅游點。
新民社區(qū)便民大廳位于知青亭不遠處。這里有急救包、應急救護一體機（AED）等醫(yī)療救護設施設備。新民社區(qū)黨支部副書記李群介紹，社區(qū)成立了綜合減災工作領導小組，制定了各類應急搶險預案，確保綜合減災工作落到實處。該社區(qū)還新建救災物資儲備庫，儲備有滅火器、發(fā)電機、棉被、帳篷等各類應急設備和物資。同時，該社區(qū)爭取政策資金，對地質災害隱患點進行除險加固，新建了一座電排站，確保汛期能排澇、旱時能蓄水。
此外，新民社區(qū)還有幾處特色做法。這里的食堂名叫幸福食堂，也叫應急食堂。食堂里既搭建了土灶，又安裝了燃氣灶，可在不同條件下制作食物。賽湖街道綜合治理辦公室應急管理科干部鄒中華介紹，為保障應急食物供應，除正常儲存外，新民社區(qū)還與超市簽訂委托代儲協(xié)議，確保應急情況下的物資供應。新民社區(qū)的全部農(nóng)房有農(nóng)村住房保險，農(nóng)房外還張貼救災明白卡。這些舉措讓轄區(qū)居民更有安全感。
搭建智慧減災信息平臺
社區(qū)是防災減災的前沿陣地，新民社區(qū)強化資源整合，利用科技賦能不斷提升防災減災能力。
九江市應急管理局地震和地質災害防治管理科科長江濤介紹，新民社區(qū)通過開展第一次全國自然災害綜合風險普查工作，摸清自然災害風險隱患底數(shù)，還邀請專家到社區(qū)采集洪澇、應急避難場所、歷史災害、脆弱人群等信息，從而搭建起智慧綜合減災信息平臺，利用平臺實現(xiàn)統(tǒng)一指揮與資源分配，實現(xiàn)減災效果最大化。該社區(qū)劃分多個網(wǎng)格，并對網(wǎng)格員培訓，使他們成為綜合減災宣傳員、巡查員、信息員和救災員。
賽湖街道人武部干事彭白金說，新民社區(qū)還組建了救援隊伍，由普通民兵和基干民兵組成。其中，救援骨干有30人，大多數(shù)人是退役軍人。這支救援隊伍會定期開展演練，向社區(qū)居民普及安全知識等。新民社區(qū)還編印《減災常識讀本》等宣傳資料發(fā)放給居民，并開辦減災課堂，投放公益廣告，營造濃厚的防災減災氛圍。
居民余香榮在新民社區(qū)生活了40余年，見證社區(qū)的蛻變。“我們住得越來越安心、越來越踏實?！庇嘞銟s說。
（九江日報全媒記者 程靜）
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