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夏日鄉(xiāng)村，綠意盎然。藍天白云、美麗村莊、奇山秀嶺相互映襯，美如畫卷……

自啟動農(nóng)村宅基地制度改革試點以來，湖口縣著力探索農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用路徑和方式，全力激活農(nóng)村資源要素，推動“沉睡資產(chǎn)”煥發(fā)生機活力，開創(chuàng)農(nóng)民、經(jīng)營主體、村集體三方共贏局面。到目前，全縣共盤活閑置宅基地499宗11.5萬平方米，閑置住宅261宗4.3萬平方米，直接增加集體收入58萬余元，增加農(nóng)民收入200余萬元。

2023年，湖口縣制訂出臺了《湖口縣完善閑置宅基地和閑置住宅盤活利用政策探索試點方案》，根據(jù)村莊不同的區(qū)位條件、資源稟賦、環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，整合閑置資源的不同激活方式和利用方式，總結(jié)出“村莊整治、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、合作開發(fā)、集中安置、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、集體收儲”六大兩閑盤活利用模式，走出一條“群眾參與、集體引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)興旺、宅改賦能、資源激活”的可持續(xù)發(fā)展之路。

村莊整治。該縣充分發(fā)揮“宅改”關(guān)鍵作用，各村將閑置資源盤活利用與村莊人居環(huán)境整治充分銜接，按照“一戶一宅”要求，聚焦河道、村道及“四旁四荒地”等重點，大力整治“三房”、公共空間私占亂用、農(nóng)村亂搭亂建、垃圾亂堆亂放、溝渠河道污染等突出問題，騰出發(fā)展空間，建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。如今，湖口大地，屋舍錯落有致，道路寬敞整潔，處處美景如畫。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。流泗鎮(zhèn)紅星村整域推進“宅改”試點，將9個自然灣組閑置宅基地共同盤活利用，形成生產(chǎn)加工包裝銷售一體化產(chǎn)銷基地，2023年村集體經(jīng)營性收入突破160萬元，凈收入達30余萬元。大垅鄉(xiāng)王斯村將村民閑置多年的空余房改造為黑木耳基地工具用房和管理用房，結(jié)合村內(nèi)四荒地打造8畝黑木耳種植基地，每年可為村集體增收30萬元，帶動本村40余人就業(yè)。通過盤活農(nóng)村“兩閑”資源，加速推進產(chǎn)業(yè)、資本引入，壯大村集體經(jīng)濟，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)活力、潛力和動力，助力鄉(xiāng)村全面振興。

合作開發(fā)。付垅鄉(xiāng)徐莊作為國家級非遺青陽腔傳承保護基地，采取“農(nóng)戶出房占 30%、村里出地占 10%、組級集體出地占60%”的股份合作形式，利用閑置宅基地和舊房屋進行民宿旅游開發(fā)合作，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，每年可為村組集體增加收入30萬元。張青鄉(xiāng)張青村與農(nóng)牧業(yè)公司合作，企業(yè)以6000萬元投入資金入股，村集體以2.9畝閑置宅基地、1300平方米舊農(nóng)房和1000畝村集體土地經(jīng)營權(quán)入股，每年可增加收益50萬元。

集中安置。馬影鎮(zhèn)在縣城城郊規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民聚居安置區(qū)，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊按照“只拆不建”管控，引導(dǎo)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的居民和零散居住點的農(nóng)戶逐步向城區(qū)集聚，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。工作推進中，該縣充分尊重農(nóng)民意愿，在集鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展集中安置，同步落實轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，實行退出宅基地與安置房置換，打造農(nóng)民聚居小區(qū)，改善居民生產(chǎn)生活環(huán)境。

業(yè)態(tài)創(chuàng)新。凰村鎮(zhèn)新豐村屬于湖口縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“后花園”，自然資源豐富，通過整合周邊村莊各類閑置資源，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷創(chuàng)新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向綠色、生態(tài)、休閑、養(yǎng)生、文化、旅游等多功能拓展，激發(fā)湖口文旅融合新動能。

集體收儲。馬影鎮(zhèn)董梗社區(qū)發(fā)揮集體能動性，先后收儲村內(nèi)19宗“一戶多宅”和2宗安置置換宅基地，形成規(guī)模效應(yīng)，每年可持續(xù)獲取土地租金15余萬元。城山鎮(zhèn)富源村通過收儲村內(nèi)4戶閑置宅基地，統(tǒng)一建設(shè)漁業(yè)養(yǎng)殖基地，預(yù)計年產(chǎn)值可達50萬元。湖口縣按照“統(tǒng)一流轉(zhuǎn)收儲、統(tǒng)一開發(fā)利用、統(tǒng)一建設(shè)供應(yīng)”方式，不斷盤活利用集體資源吸引工商資本和社會資源建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村，帶動集體經(jīng)濟壯大，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。

 （徐會剛 九江日報全媒記者 包四華）