心安之地 平安之城 ——德安縣深化平安建設(shè)工作紀(jì)實
“搶單巡邏”，機(jī)關(guān)警力下沉一線，提高見警率，織密平安防線。
府院聯(lián)動，將矛盾糾紛“防之于未萌、治之于未亂?！?/span>
司法救助，提高人民群眾司法獲得感、安全感。
博陽河畔，一幅幅生動鮮活的平安畫卷鋪展在人們眼前。
近年來，在深化平安建設(shè)過程中，德安縣緊緊扭住高水平安全這根主線，做實“平安”文章，著力提升群眾的安全感、認(rèn)同感、歸屬感，打造人人向往的心安之地、平安之城。2023年，德安縣榮獲全省公眾安全感調(diào)查先進(jìn)縣。
“搶單巡邏”護(hù)平安
“你搶單了嗎？”一句網(wǎng)購的流行語，成為德安縣公安干警們茶余飯后津津樂道的話題。
將治安巡邏需求變成“訂單”，機(jī)關(guān)民警來搶單認(rèn)領(lǐng)，這就是德安縣正在推行的全市首創(chuàng)的全警參與基礎(chǔ)性勤務(wù)工作的獨特魅力。
在該種模式下，除派出所、特巡警大隊等常規(guī)勤務(wù)單位外，從公安局長到普通民警，機(jī)關(guān)干警全員參加治安巡邏，下沉街面，創(chuàng)新開發(fā)的“任務(wù)中心”平臺每周發(fā)布巡邏任務(wù)，機(jī)關(guān)民警根據(jù)自己的工作生活時間，合理安排參加巡邏的時間和線路，參與巡邏的積極性更高、動力更足。既能實現(xiàn)簡易警情先行處置，其他警情按程序移交，又能在交通擁堵時協(xié)助交警開展交通疏導(dǎo)，還可以及時受理群眾求助、開展隱患排查、協(xié)助警種辦案等。
公安干警全員參與基礎(chǔ)性勤務(wù)工作既減輕了基層派出所巡邏壓力，又能提高街面的見警率、處警率和管事率，帶給廣大人民群眾更直接的安全感體驗。
今年以來，共發(fā)出巡邏工單481次，參與巡邏民警962人次，協(xié)助處置警情63起，勸離違規(guī)車輛781輛，尋回走失兒童16人，排查隱患29處，提醒車主鎖車門200余次，全縣總體警情同比下降26%。
“府院聯(lián)動”息訟爭
“感謝德安法院法官幫我要回了貨款。都好幾年了，做夢都沒有想到我的貨款一分不少地要了回來，真是感謝你們！”當(dāng)聽到德安縣法院法官電話告知“凱迪”欠的錢打到賬上后，作為德安凱迪的一名債權(quán)人，桂某春當(dāng)天就趕到承辦法官辦公室緊緊握住承辦法官的手，激動得熱淚盈眶。
“凱迪”破產(chǎn)重整案是近年德安縣“府院聯(lián)動”推進(jìn)破產(chǎn)重整的生動寫照?！皠P迪”破產(chǎn)重整案只召開了3次“府院聯(lián)動”會議，在短時間內(nèi)就完成了破產(chǎn)重整，做到了兩個百分百，即129名企業(yè)職工和稅務(wù)債權(quán)得到百分百清償，40萬元以下的小額債權(quán)人得到了百分百清償，實現(xiàn)“案結(jié)事了人和”，達(dá)到法治效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會效果和諧統(tǒng)一。
德安縣堅持將司法服務(wù)觸角延伸至社會治理最前端，建立“府院聯(lián)動”工作機(jī)制，深化各類矛盾糾紛化解多元聯(lián)調(diào)聯(lián)動效能，整合縣發(fā)改委、工信局、公安局、司法局、財政局等縣直單位資源，構(gòu)建“1+1+N”破產(chǎn)處置聯(lián)動機(jī)制，推動破產(chǎn)處置訴前、訴中、判后全流程化解。在高新區(qū)管委會成立“德安縣涉企糾紛一站式司法確認(rèn)中心”，全方位推進(jìn)涉企糾紛系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，降低經(jīng)營主體化解糾紛的訴訟成本；設(shè)立“法院+工會”勞動爭議訴調(diào)對接工作室、“法院+人社局”勞動糾紛調(diào)解工作室，構(gòu)建集職工法律服務(wù)、訴調(diào)對接、糾紛化解等服務(wù)于一體的勞動爭議糾紛化解平臺。成立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會法院站點，在離婚、撫養(yǎng)權(quán)、撫養(yǎng)費等案件調(diào)解過程中特邀婦聯(lián)工作人員參與，為家事案件調(diào)解工作拓寬新路徑。
截至目前，德安法院依靠“府院聯(lián)動”機(jī)制共調(diào)處案件60余起，涉及金額3億余元。
司法救助暖民心
“哪里群眾有司法救助需求，司法救助就及時跟進(jìn)到哪里?！闭勂鸬掳部h的司法救助，群眾紛紛豎起大拇指贊揚。
近年來，德安縣從維護(hù)社會大局穩(wěn)定的高度看待司法救助工作，堅持“依法救助、應(yīng)救盡救”救助原則，不斷增強(qiáng)司法救助的針對性、及時性、有效性，提升群眾司法獲得感。
整合衛(wèi)生城市創(chuàng)建、文明城市創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興幫扶、黨建幫扶等網(wǎng)格資源，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”，構(gòu)建“鄉(xiāng)村兩級、網(wǎng)格員、幫扶單位”全方位綜治幫扶格局。定期召開檢察院、婦聯(lián)、殘聯(lián)、退役軍人事務(wù)局等單位參加的司法救助聯(lián)席會議，建立司法救助線索常態(tài)化移送機(jī)制，雙向推動線索移送和情況反饋。對脫貧戶、低保戶、殘疾人家庭以及因自然災(zāi)害、重大疾病等導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的群眾，提供無償法律援助，對無法通過訴訟獲得有效賠償而生活面臨急迫困難的當(dāng)事人，在司法救助平臺幫其申請救助。以“童心圓”未檢工作室為平臺，對受到犯罪侵害的未成年女性給予特殊救助與關(guān)愛，做好未成年女性救助的“后半篇文章”。
同時，德安縣做好司法救助下半篇文章。對在救助過程中發(fā)現(xiàn)的信訪隱患，及時與有關(guān)部門共同制定穩(wěn)控方案，把信訪隱患解決在前端辦案環(huán)節(jié)。建立司法救助案件回訪制，跟進(jìn)了解救助金使用、家庭困難是否解決、家庭成員能否正常生活等情況。對于發(fā)現(xiàn)需要再次救助的，啟動二次救助程序。
2023年以來，德安縣為各類困難家庭無償提供法律援助300余件，發(fā)放司法救助金67.4萬元，救助案件45件、救助51人，祝某晨司法救助案、周某秀司法救助案入選省人民檢察院、省婦聯(lián)2023年聯(lián)合發(fā)布的《檢察機(jī)關(guān)與婦聯(lián)組織加強(qiáng)司法救助協(xié)作典型案例》，是九江市唯一獲評省級司法救助典型案例的縣。
（劉 偉 查光艷 九江日報全媒記者 沈明杰）
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