近日,記者從市民政局獲悉,為更好滿足我市老年人助餐服務需求,根據(jù)江西省民政廳等11部門聯(lián)合印發(fā)的《江西省加快發(fā)展老年助餐服務實施方案》精神,結(jié)合我市實際,我市出臺了《關于加快發(fā)展老年助餐服務實施方案》,聚焦老年人就餐實際困難,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,堅持政府統(tǒng)籌、保障基本,因地制宜、精準施策,盡力而為、量力而行,積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、多元參與、共建共享的老年助餐服務網(wǎng)絡,推動我市老年助餐服務方便可及、安全惠民、持續(xù)發(fā)展。
老人們在濂溪區(qū)十里街道713社區(qū)老年食堂就餐。
1.覆蓋60%以上城市社區(qū)
方案明確,到2024年底,全市新增城市助餐服務場所50個以上,老年助餐服務覆蓋50%以上城市社區(qū),同時創(chuàng)建35個面積200平方米以上,布局合理、制度健全、管理有序、持續(xù)運營的示范性城市助餐服務場所。全市農(nóng)村可持續(xù)運營的老年助餐服務場所數(shù)量達到700個。城鄉(xiāng)社區(qū)老年助餐服務網(wǎng)點有效覆蓋率持續(xù)提高,服務擴面增量實現(xiàn)新突破,困難老年人助餐服務需求得到有力保障。到2025年底,老年助餐服務提質(zhì)增效取得新進展,可持續(xù)運營機制進一步健全,老年助餐服務覆蓋60%以上城市社區(qū),全市農(nóng)村可持續(xù)運營的老年助餐服務場所數(shù)量達到800個。
到2026年,老年助餐服務網(wǎng)點有效覆蓋率進一步提升,服務網(wǎng)絡更加完善,多元供給格局基本形成,可持續(xù)發(fā)展能力得到鞏固,老年人就餐便利度、滿意度明顯提升。
2.多元供給 形式多樣
方案要求全市各地要統(tǒng)籌考慮轄區(qū)內(nèi)老年人人口規(guī)模、服務需求、運營單位服務特點、物價水平、財政保障力度實際,因地制宜開展形式多樣的制餐配餐送餐模式,全力擴大和優(yōu)化助餐服務供給,提供價格優(yōu)惠、營養(yǎng)健康的老年助餐服務。
將老年助餐服務設施納入城市“一刻鐘便民生活圈”建設,依托街道綜合養(yǎng)老服務中心、嵌入式養(yǎng)老院、居住區(qū)配建養(yǎng)老服務設施、閑置國有資產(chǎn)等存量設施資源,每個市轄區(qū)街道及縣城城關鎮(zhèn)至少建設1個具備膳食加工、集中用餐及配餐送餐等功能的中心食堂(廚房),集中就餐區(qū)面積一般不少于50平方米,服務覆蓋周邊數(shù)個社區(qū)。老年人口多、助餐服務需求大的社區(qū)可單獨建設運營社區(qū)老年食堂,也可依托社會第三方力量共建,或委托社會組織、餐飲企業(yè)承接運營社區(qū)老年食堂。社會餐飲企業(yè)通過開辟“老年就餐區(qū)”、設置“老年餐桌”等開發(fā)“老年套餐”,利用養(yǎng)老機構(gòu)、機關企事業(yè)單位食堂為周邊社區(qū)老年人提供長期穩(wěn)定的助餐服務。
同時,依托社區(qū)日間照料中心、社區(qū)黨群服務中心、社區(qū)嵌入式服務設施等在社區(qū)、小區(qū)設置老年助餐點。利用現(xiàn)有區(qū)域性中心敬老院、農(nóng)村互助養(yǎng)老服務設施(農(nóng)村頤養(yǎng)之家)、“一老一小幸福院”等,為附近老年人提供助餐或送餐服務。針對農(nóng)村地區(qū)老年人居住分散的實際,以鄰里互助、設立“中心戶”多戶搭伙、結(jié)對幫扶等形式開展助餐服務。鼓勵鄰里助餐點參與服務的居民簽訂鄰里互助協(xié)議。
3 特色鮮明 規(guī)范服務
方案明確全市各地要制定完善老年助餐服務規(guī)范,引導老年助餐服務機構(gòu)進行標準化建設、適老化改造、規(guī)范化管理。
各類老年助餐服務機構(gòu)優(yōu)先提供午餐服務,有條件地提供早、晚餐服務,并保證助餐服務的連續(xù)性、穩(wěn)定性。老年助餐服務機構(gòu)要科學制定食譜并定期更新,有條件的可配備專兼職營養(yǎng)師,對糖尿病人等有特殊需求的老年人提供個性化餐飲服務。大力支持連鎖化運營,積極推廣集中供餐模式,鼓勵參與老年助餐服務的餐飲企業(yè)對老年人給予優(yōu)惠和讓利,在滿足老年人助餐服務需求基礎上,在非就餐時間開展知識講座、健康咨詢、文體娛樂、社會交互等服務。鼓勵老年助餐服務機構(gòu)對低保、特困、空巢、獨居、留守、失能、重殘、高齡、計生特殊困難家庭等困難老年人提供價格優(yōu)惠、送餐上門等服務。打造一批特色鮮明、示范效應突出的老年助餐服務示范點和服務品牌。
同時,我市還鼓勵和引導公益慈善組織、愛心企業(yè)和人士以設立慈善助餐項目、慈善助餐基金、認領老年助餐設施、慈善捐贈等方式參與老年助餐服務。鼓勵探索“服務積分”“志愿+信用”等模式,積極培育發(fā)展老年助餐志愿者隊伍和互助組織,建立服務評價激勵機制。積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政服務站、社會組織、社工組織、志愿服務組織、物業(yè)服務企業(yè)、低齡健康老年人、志愿者等社會力量參與老年助餐服務,為行動不便的老年人提供送餐上門服務。
(九江日報全媒記者 洪永林 文/攝)
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