市人大民有所呼我有所應丨以“法”之名護松樹“青綠”
松材線蟲病是指因松材線蟲侵入感染松科植物而造成的一種毀滅性松樹病害。松材線蟲病致死快，一棵松樹從發(fā)病到死亡最快40天，一片松林從發(fā)病到毀滅只需3至5年時間；傳播擴散快，除媒介昆蟲攜帶的自然傳播外，人為調運疫木及其制品造成遠距離跳躍式傳播蔓延；致死率高，損失嚴重。
松林是我市森林的主要構成樹種，是立地瘠薄區(qū)域的先鋒樹種，更是構成風景區(qū)、自然保護區(qū)的重要景觀，是生態(tài)環(huán)境的重要屏障。為提升松材線蟲病防控成效，保護全市松林資源和自然生態(tài)安全，2022年9月27日，市第十六屆人大常委會第八次會議審議通過《九江市松材線蟲病防治條例》（以下簡稱《條例》），同年11月25日，省第十三屆人大常委會第四十二次會議批準該條例，《條例》已于2023年5月1日起正式施行。
2023年，濂溪區(qū)人大常委會以開展《條例》執(zhí)法檢查為切入點，打響松木健康“保衛(wèi)戰(zhàn)”，以點、線、面相結合的方式，助推形成以“疫木除治”為中心，兼顧“第三方監(jiān)理+綜合防治”的防控模式，實現(xiàn)當年度疫情除治任務全面清零。
——用好兩個“點”，強化輿論宣傳，構筑防治屏障。濂溪區(qū)人大常委會以基層立法聯(lián)系點為“支點”，在2023年5月1日啟動《條例》宣傳活動。線上，人大代表通過短信、微信等，轉發(fā)官方松材線蟲病防治的宣傳指引、海報及視頻短片；線下，人大代表利用基層立法點法制宣傳日的契機，扎實做好情況普查，共懸掛標語20余條、發(fā)放宣傳折頁4000余張、發(fā)送短信、微信3500余條，讓廣大群眾了解松材線蟲病的基本知識，增強全民防治松材線蟲病的主動意識。同時，通過有效的激勵機制，鼓勵群眾提供有效的松木病害信息，引導群眾積極參與松材線蟲病防控工作，形成群防群控的良好氛圍。
——形成一條“線”，強化部門聯(lián)動，形成防控合力。《條例》實施后，濂溪區(qū)人大常委會組織執(zhí)法檢查組，實地察看賽陽鎮(zhèn)松材線蟲病防治現(xiàn)場，了解全區(qū)除治面積、病蟲消殺、枯死松樹無害化處理等情況；將松材線蟲病防治任務完成情況納入“林長制”考核中，形成“全面防治、全域防治、全力防治”大格局。組織濂溪區(qū)林業(yè)局及區(qū)公安分局、疫木處置公司、森保站等有關部門負責人與市、區(qū)兩級人大代表及村（居）委會代表開展現(xiàn)場座談活動，并通過查閱松材線蟲病防控的相關檢驗檢疫記錄和部分檔案資料全面了解濂溪區(qū)松材線蟲病防控工作，助推形成政府主導、行業(yè)協(xié)調指導、第三方實施的“三位一體”除治機制。
——鋪好一個“面”，強化過程監(jiān)督，確保防治成效。積極發(fā)揮人大代表監(jiān)督職能，對非法采伐、運輸、加工、經營和使用疫木及其制品等違法違規(guī)行為進行監(jiān)督，做到內防擴散，外防輸入，持續(xù)保持病死樹數(shù)量降低。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織人大代表，并整合鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)村防火員、網(wǎng)格員和社會志愿者等多方力量，組建巡邏小隊，實行分區(qū)負責，在松材線蟲病疫情普查信息“落地上圖”基礎上，分區(qū)分類施策。在重型發(fā)生區(qū)開展全面攻堅，做到“旁站式”監(jiān)管、“超常態(tài)”巡查；在輕型發(fā)生區(qū)瞄準疫情目標集中殲滅；在重點預防區(qū)突出清理保護并重。完善疫情發(fā)生區(qū)域封山措施和疫木監(jiān)管體系，重點管控疫木砍伐、運輸?shù)裙ば蛑械谋∪醐h(huán)節(jié)，加大林區(qū)和涉木加工經營場所的巡查力度，嚴厲打擊偷砍盜伐、違規(guī)調運、非法經營、加工、私藏和使用松材線蟲病疫木等行為。
（劉 靜 九江日報全媒記者 黃夢如）
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