完整社區(qū)，讓幸福觸手可及
近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳公布了《完整社區(qū)建設(shè)案例集（第一批）》名單。江西省唯一入選社區(qū)為九江市柴桑區(qū)公園社區(qū)。公園社區(qū)聚焦為民、便民、安民，不斷完善社區(qū)功能，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、老舊街區(qū)、城中村改造等工作，以“問題+民意+目標”為導向，融入“功能、節(jié)能、智能”三大設(shè)計理念，構(gòu)建“社區(qū)、街區(qū)、景區(qū)”三區(qū)融合發(fā)展模式，打造有特質(zhì)、有品質(zhì)，體現(xiàn)慢生活、漫風光的居住社區(qū)，實現(xiàn)綠色低碳、智慧高效的完整社區(qū)建設(shè)目標，具有推廣復制價值，已被調(diào)研組推薦進入全國10個優(yōu)秀案例之一。
所謂“完整社區(qū)”，是指在居民適宜步行范圍內(nèi)有完善的基本公共服務(wù)設(shè)施、健全的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、完備的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、充足的公共活動空間、全覆蓋的物業(yè)管理和健全的社區(qū)管理機制，且居民歸屬感、認同感較強的居住社區(qū)。
便利生活 改善居住環(huán)境
每天下午4時，家住柴桑區(qū)沙河街道公園社區(qū)的張麗芳剛打完一場門球，從老年綜合健身館出發(fā)，去區(qū)中心幼兒園接外孫放學。下午4時15分，張麗芳準時在幼兒園門口接到了外孫，她還順路去菜市場買到了今天晚飯的食材。
“現(xiàn)在的生活真的是方便很多！孩子放學了，就帶他去公園玩。”張麗芳說。在附近的公園里，有不少“遛孩兒”的家長，他們都是附近的居民，討論起周圍的變化，每個人都感觸良多。
前年，他們居住的公園社區(qū)還是由三個老舊小區(qū)、兩個城中村組成的“一片狼藉”，自建房雜亂無章、斷頭路錯綜復雜，就算幼兒園、菜市場就在一墻之隔也不得不繞個遠路。若是不熟悉環(huán)境的人“誤入此地”，就算有導航的幫助，也會像“無頭蒼蠅”找不到出路。
為了改善居住環(huán)境，當?shù)卣畯幕竟卜?wù)完善、便民商業(yè)網(wǎng)點等6方面20個具體指標對社區(qū)進行全面體檢，詳細摸清居民需求。規(guī)劃建設(shè)了社區(qū)黨群服務(wù)中心、社區(qū)綜合超市、老年活動中心等綜合服務(wù)設(shè)施以及公園、廣場、綠道、書堂等健身休閑場所?！肮δ苌系娜笔覀儊硌a短，已有的東西我們進行改造提優(yōu)。”柴桑區(qū)住建局工作人員王敏說。
社區(qū)治理 推進共商共享
幾年前，公園社區(qū)還是亂出了名的城中村，許多居民在住宅周圍搭建柴火房、雜貨間等違章設(shè)施。在初期溝通時，就在心里將社區(qū)工作人員當作侵占“領(lǐng)土”的“侵略者”，對改造社區(qū)的做法十分抵觸。當?shù)丶皶r召開舊改事項商討會，廣泛收集居民意見、積極協(xié)商解決問題，發(fā)動小區(qū)熱心老黨員，帶著社區(qū)干部一遍遍敲開居民家門，一次次地傾聽、一遍遍地解釋，逐漸取得了居民們的理解與支持。
“社區(qū)的工作人員經(jīng)常上門走訪，宣講最新的改造政策，也是為了我們的安全著想，才要拆除這些違章建筑。對于我們提出的一些訴求，工作人員也會認真地記下來，幫我們溝通解決，真的是事事有回應，我們慢慢地被他們打動了，看看如今周圍的變化，可以說是翻天覆地?！闭谏鐓^(qū)中心的淵明公園散步的居民說。
將閑置空間整合，建造了依山傍水的淵明公園，雖然占地面積不算很大，但足夠承擔起附近居民的文化娛樂生活。
社區(qū)斷頭路逐一打通，連接起各個便民服務(wù)網(wǎng)點；老舊小區(qū)道路拓寬，并增設(shè)了停車位；閑置空間區(qū)域合并后，打造為休閑公園；零散的居民住房合而為一，變成了完整的公園社區(qū)。打造15分鐘的生活圈，讓每一戶人家都位于便捷生活的“C位”。
居民自治 激發(fā)文明內(nèi)生力
沙河街道公園社區(qū)黨委副書記徐夢芳表示，在此之前，城中村關(guān)系錯綜復雜，沒有物業(yè)管理，加之設(shè)施老化、配套薄弱，導致居民生活不便，在經(jīng)過改造建設(shè)后有一定程度的改善，但想要維持秩序必須要激發(fā)居民自治的內(nèi)生動力。
前段時間，部分小區(qū)居民通過向居民自治委員會反映，有不少住戶在樓道中堆放雜物、垃圾，不僅妨礙正常出行，還存在消防隱患。小區(qū)老黨員王淑蘭便召集居民代表來到社區(qū)議事廳共同協(xié)商。大家一起制定了樓道公約，規(guī)定居民限期清理自家樓道里的物品，樓道亂堆放的現(xiàn)象有所改善。“委員會統(tǒng)一組織，搭建調(diào)解議事平臺，居民參與社區(qū)治理的積極性更高了，鄰里關(guān)系越來越和諧?！蓖跏缣m說。
通過舉辦孤寡老人集體過生日、文藝表演、廚藝競賽、定期人文關(guān)懷慰問等活動，從居民急難煩愁的事入手，做到急居民所急、想居民所想、幫居民所需，以居民自治推動建立“人人參與、人人共建、人人享有”的社區(qū)共同體，讓社區(qū)有溫度、有熱度、有態(tài)度，激發(fā)社區(qū)治理的內(nèi)生動力。
科技賦能 注入服務(wù)新動能
代和香的母親李水榮今年85歲了，老人目前一個人居住。在樓梯間，代和香碰到了前來給她母親送藥的網(wǎng)格員。李水榮老人獨自在家通過定制的智能手表聯(lián)系到社區(qū)網(wǎng)格員，拿到了藥品。李水榮的女兒說：“我媽媽平時一個人在家，碰到緊急情況的時候就可以按下這個手表，科技發(fā)達了，我們做兒女的也放心多了。”
公園社區(qū)將“智能化”作為社區(qū)改造建設(shè)的重點，通過引入物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，通過轄區(qū)內(nèi)的202個攝像頭，建設(shè)起智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺，與智能安防、智能警務(wù)等系統(tǒng)對接，可以動態(tài)監(jiān)測各小區(qū)的實時動態(tài)。在智能云判系統(tǒng)中，通過人臉識別、大數(shù)據(jù)比對、AI智能行為分析，多個系統(tǒng)綜合判定，一旦監(jiān)測到異常情況，系統(tǒng)會發(fā)出預警。目前加強了對轄區(qū)內(nèi)車輛違停、火情、用電等安全隱患進行監(jiān)測、分析，能夠在意外發(fā)生時及時發(fā)現(xiàn)、及時處置。
最具特色的是內(nèi)置GIS地圖，實現(xiàn)可視化管理。對轄區(qū)房屋進行建模，可以看到每戶居民的信息。特別是對轄區(qū)人口進行了一個統(tǒng)籌分類，對高齡老人、殘疾人等重點人群進行重點關(guān)注。通過數(shù)字化平臺，可以更好地為社區(qū)居民提供精細化、人性化、個性化的服務(wù)。
（陳音淇 張金玲 九江日報全媒記者 談思宏）
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