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砥礪奮進走在前　高擎利劍揚清風 

——2023年市委巡察工作綜述

　　實干篤行書寫巡察答卷，忠誠履職守護政治清明。

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是全面推進巡察監(jiān)督深化發(fā)展工程、推動市縣巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要一年。一年來，市委高站位謀劃部署巡察工作，高標準開展3輪巡察，高水平構(gòu)建貫通協(xié)同監(jiān)督體系，高質(zhì)量推動巡察整改。市本級共巡察55個單位黨組織，發(fā)現(xiàn)并反饋問題611個，移交問題線索118件，巡察全覆蓋率達55.3%……以“永遠在路上”的政治自覺、思想自覺和行動自覺守護九江風清氣正的政治生態(tài)。

　　扛牢政治責任

　　聚焦“兩個維護”強化政治監(jiān)督

　　共護長江江水綠，澤潤潯城百姓福。市委毫不動搖堅持“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，提級巡察沿江沿湖等11個工業(yè)園區(qū)，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進新發(fā)展理念全面、完整、準確貫徹落實。習近平總書記考察江西、親臨九江后，市委第一時間把貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示精神作為第六輪巡察主題主線，對水利、港航、文旅等職能部門開展“政治體檢”，以強有力的政治監(jiān)督，推動踐行“兩個維護”成為自覺、見諸行動。

　　民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。市委牢記習近平總書記關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的殷殷囑托，圍繞“鞏固拓展、有效銜接”目標要求，以“上下聯(lián)動+指導督導”的形式，統(tǒng)籌12個縣（市、區(qū)）開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊?，同時組建專項巡察指導督導組進行指導督導，市縣兩級共發(fā)現(xiàn)并反饋問題534個，有效推動鄉(xiāng)村振興責任落實、工作落細、政策落地。

　　不斷創(chuàng)新巡察組織方式，采取“板塊輪動+常專結(jié)合”“提級+延伸”的方式，推動巡察監(jiān)督向深拓展、向?qū)０l(fā)力、向下延伸。聚焦教育醫(yī)療、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟、工程建設(shè)等人民群眾關(guān)切的重點領(lǐng)域開展巡察，對7個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提級巡察，并延伸巡察村（社區(qū)），既破解一批管黨治黨難題，又積極回應(yīng)群眾急難愁盼，縱深推進全面從嚴治黨向基層延伸。

　　堅持守正創(chuàng)新

　　強化“貫通協(xié)同”凝聚監(jiān)督合力

　　探索紀巡貫通新路徑。針對巡察移交問題線索不精準、震懾作用不夠強等問題，積極探索巡察監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接新路徑，定期召開紀委書記專題會議聽取巡察移交問題線索辦理情況，加強調(diào)度分析，同時制定《加強紀巡監(jiān)督貫通聯(lián)動　提高巡察精準發(fā)現(xiàn)問題線索及辦理質(zhì)量的意見》，做實初篩、印證、協(xié)作、會商、移交、督辦等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，問題線索數(shù)量、成案率、處理人數(shù)均有較大幅度增長，巡察移交的線索助力了徐禮云等嚴重違紀違法案件查辦，巡察利劍震懾作用充分彰顯。

　　擦亮巡審聯(lián)動新名片。在全省首個組建市級巡審聯(lián)動服務(wù)中心并實體化運行，4個縣（市、區(qū)）巡審聯(lián)動服務(wù)機構(gòu)先后掛牌成立，30余名巡審專業(yè)人才充實到市縣巡察一線。堅持邊實踐邊總結(jié)，研究制定《深化巡審聯(lián)動的暫行辦法》，根據(jù)不同巡察對象靈活開展巡審?fù)健⑾妊埠髮彙⑾葘徍笱?，“巡”借“審”專、“審”借“巡”威成效明顯。在市委主要領(lǐng)導親自謀劃推動下，我市探索巡審聯(lián)動監(jiān)督邁出堅實步伐，《九江市深化紀巡審聯(lián)動機制創(chuàng)新》等10余篇經(jīng)驗文章在中央及省級等媒體刊出推廣，省委巡視辦為此專題調(diào)研并予以充分肯定。

　　深化成果運用

　　按照“四個融入”做實巡察整改

　　推動立行立改。市委第四輪巡察結(jié)束不久，市委主要領(lǐng)導對“推動全市40余處危房立行立改”等整改成果作出肯定性批示：“督導有力！”為做實做細巡察“后半篇文章”，對確有必要重點關(guān)注的問題，分類梳理形成“五張清單”，以《督辦函》的形式，分別提請黨委、政府、紀檢、組織及相關(guān)職能部門重點關(guān)注、高位推動。2023年，共推動立行立改事項31項，書記專題會“點人點事”事項整改完成率95%，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

　　做實整改反饋。創(chuàng)新巡察反饋方式，針對工程建設(shè)專項巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題，首次將巡察反饋與警示教育相結(jié)合，市縣國有企業(yè)及相關(guān)部門共1000余名黨員干部接受警示教育，有效推動工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題系統(tǒng)施治。對工業(yè)園區(qū)、教育系統(tǒng)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域分別集中反饋交辦，達到“巡察一批、帶動一片”效果。

　　形成整改合力。制定《市縣巡察整改和成果運用操作辦法》，有效構(gòu)建巡察整改和成果運用責任體系，形成以上率下、齊抓共管的整改工作格局。市紀委市監(jiān)委與市委組織部、市委巡察辦等部門聯(lián)合成立整改成效評估組，對17個被巡察單位整改情況“會診開方”，同時2次召開整改調(diào)度推進會，確保巡察成果“顆粒歸倉”。組建6個整改落實專題調(diào)研組，對省委巡視九江和部分縣（市、區(qū)）反饋意見及共性問題通報、市委巡察整改落實情況深入調(diào)研、實地督導，及時糾正整改責任不實、工作推進不力等問題，推動反饋意見整改“清倉見底”。

　　加強自身建設(shè)

　　打造“巡察鐵軍”確保監(jiān)督質(zhì)效

　　鍛造過硬隊伍。創(chuàng)新考核評價機制，出臺《市委巡察組考核評價工作辦法》，評出優(yōu)秀巡察干部56名、優(yōu)秀巡察報告10篇，有效激發(fā)干事熱情、提升巡察質(zhì)效。深化運用“臨時授權(quán)”制度，挑選5名在職縣（市、區(qū)）紀委書記、組織部部長等擔任巡察組組長，充實巡察力量、拓展巡察思維。

　　市縣一體提升。制定《貫徹落實黨的二十大精神　推動市縣巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的實施辦法》《規(guī)范和加強市委提級巡察工作的實施意見》《提升對村（社區(qū)）巡察監(jiān)督質(zhì)效的意見》等9件規(guī)范性文件，對13個縣（市、區(qū)）巡察工作調(diào)研督導全覆蓋，分片區(qū)舉辦4場對村（社區(qū)）巡察專題座談會，推動市縣巡察工作向更高水平邁進。

　　科技賦能增效。“在家動動手指就能向巡察組反映問題，也不用擔心信息泄露，太方便了！”新上線的“碼上巡察”平臺受到群眾頻頻點贊。平臺上線后群眾參與監(jiān)督意愿明顯增強，共收到問題線索及各類訴求69件，群眾監(jiān)督“觸手可及”“一鍵直達”，巡察監(jiān)督走進千家萬戶、直抵“神經(jīng)末梢”。

　　風清氣正揚帆行，乘勢而上譜新篇。展望2024年，市委巡察機構(gòu)將以黨的二十大精神為指引，準確把握黨中央、省委和市委新部署新要求，忠實履行政治監(jiān)督職責使命，把巡察利劍磨得更光更亮，為九江打造“三個區(qū)域中心”、建設(shè)“一個美好家園”作出更大貢獻！

（吳明明 九江日報全媒記者 商樂）