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感悟思想偉力 永葆為民初心

奮力打造新時(shí)代九江人大“第一等的工作”

——九江市人大常委會(huì)2023年工作綜述

與時(shí)代同行，為歷史注腳。

剛剛過(guò)去的2023年，是九江極其榮光的一年，習(xí)近平總書記時(shí)隔四年再次考察江西，首站親臨九江，為九江發(fā)展和九江人民帶來(lái)巨大鼓舞、提供方向指引、給予強(qiáng)大力量。一年來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)堅(jiān)定方向，牢記囑托，緊扣發(fā)展大局，聚力民生關(guān)切，依法履職擔(dān)當(dāng)，在九江高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市的奮斗征程上畫上了濃墨重彩的一筆。

全國(guó)人大在我省唯一預(yù)算監(jiān)督基層聯(lián)系點(diǎn)設(shè)于九江，建成省級(jí)人大代表聯(lián)絡(luò)示范站16個(gè)，入選省級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)4個(gè)，理論研究課題獲獎(jiǎng)數(shù)和《時(shí)代主人》上稿數(shù)全省第一，督促219件代表建議全部辦結(jié)，市人大代表票決產(chǎn)生10大類79個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目并監(jiān)督落地，對(duì)7個(gè)政府工作部門專項(xiàng)工作開(kāi)展評(píng)議，出臺(tái)地方性法規(guī)2部，對(duì)111件規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，清理入庫(kù)規(guī)范性文件2000余份，依法任免國(guó)家工作人員66人次……回首一年的履職歷程，展現(xiàn)在眼前的是一幅砥礪前行、收獲滿滿的精彩畫卷。

鮮明底色：堅(jiān)持凝心鑄魂 有力打造政治機(jī)關(guān)

滄海橫流顯砥柱，萬(wàn)山磅礴有主峰。做好人大工作，核心就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。一年來(lái)，市人大常委會(huì)始終把牢政治方向，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿履職全過(guò)程各方面。

緊跟核心學(xué)，緊隨足跡行。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹好習(xí)近平總書記考察江西、親臨九江重要講話精神擺在突出位置，深刻領(lǐng)悟蘊(yùn)含其中的豐富內(nèi)涵，形成領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭學(xué)、代表互動(dòng)交流學(xué)、干部跟進(jìn)深入學(xué)的濃厚氛圍。努力將習(xí)近平總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為守正創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐，首倡建立長(zhǎng)江流域五省十五市人大協(xié)作交流機(jī)制，在立法協(xié)同、監(jiān)督聯(lián)動(dòng)、代表互動(dòng)等方面強(qiáng)化合作，在更高起點(diǎn)上助推長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。

政治上堅(jiān)定，理論上清醒。牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。堅(jiān)持解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，深入基層一線調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題92個(gè)，提出對(duì)策101條，持續(xù)抓好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)中心城區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)、琵琶湖農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)能力提升、區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任落實(shí)等民生問(wèn)題解決。

心中有政治，時(shí)刻講政治。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，認(rèn)真落實(shí)市委部署要求，全力參與“三大攻堅(jiān)行動(dòng)”、重大項(xiàng)目建設(shè)、全國(guó)文明城市創(chuàng)建等中心工作；重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告，及時(shí)依法選舉任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，實(shí)現(xiàn)黨管干部和人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一。

永恒主題：堅(jiān)持服務(wù)大局 有力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)展大局之所在，就是人大履職重心之所在。一年來(lái)，市人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，聚焦市委打造“三個(gè)區(qū)域中心”、建設(shè)“一個(gè)美好家園”實(shí)踐路徑，依法履行各項(xiàng)職責(zé)，有效促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題整改、國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，審議法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作報(bào)告，助推全市經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)健軌道上運(yùn)行；開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題監(jiān)督，助推做強(qiáng)數(shù)實(shí)融合、做活城市夜間經(jīng)濟(jì)。開(kāi)展“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評(píng)估，審議《九江市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021～2035年）》并作出決議。

高度關(guān)注生態(tài)環(huán)境改善。將生態(tài)文明建設(shè)列為人大年度重點(diǎn)監(jiān)督工作，審議生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境狀況報(bào)告，對(duì)《九江市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》進(jìn)行執(zhí)法檢查并開(kāi)展專題詢問(wèn)。開(kāi)展“無(wú)廢九江行”長(zhǎng)效監(jiān)督活動(dòng)，審議建筑垃圾管理工作情況報(bào)告，推動(dòng)編制《九江市建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃》。

高度關(guān)注法治九江建設(shè)。推動(dòng)《江西省廬山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》將“總體規(guī)劃科學(xué)調(diào)整”“理順管理體制機(jī)制”“加強(qiáng)車輛管理”等內(nèi)容寫入條例，助力廬山管理體制改革縱深推進(jìn)。加強(qiáng)地方性法規(guī)實(shí)施工作，開(kāi)展憲法宣傳日暨普法系列活動(dòng)、“憲法進(jìn)園區(qū)·進(jìn)企業(yè)”主題活動(dòng)，在全市營(yíng)造濃厚法治氛圍。

顯著特征：堅(jiān)持人民至上 有力助推民生改善

“江山就是人民，人民就是江山”。一年來(lái)，市人大常委會(huì)時(shí)刻把助推民生持續(xù)改善作為最大價(jià)值追求，立足職能，為民履職。

聚力讓每一部法規(guī)都裝滿民意，以立良法促善治。完成《九江市城市居住區(qū)配套設(shè)施管理?xiàng)l例》立法，啟動(dòng)制定《九江市城市綠化管理?xiàng)l例》，著力提升城市功能與品質(zhì)。召開(kāi)《九江市飲用水水源保護(hù)條例》《九江市松材線蟲病防治條例》新聞發(fā)布會(huì)、九江市城區(qū)煙花爆竹燃放管理新聞發(fā)布會(huì)，努力為社會(huì)安定和諧提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

開(kāi)展“物業(yè)社區(qū)行”專題監(jiān)督活動(dòng)，調(diào)研視察、專項(xiàng)評(píng)議無(wú)物業(yè)管理小區(qū)治理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)無(wú)物業(yè)管理小區(qū)“清零”、物業(yè)管理服務(wù)全覆蓋。聚焦壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、氣象服務(wù)“三農(nóng)”等開(kāi)展調(diào)研，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。

聽(tīng)取和審議醫(yī)療保障工作情況報(bào)告，持續(xù)跟蹤督辦集團(tuán)化辦學(xué)、養(yǎng)老服務(wù)等審議意見(jiàn)落實(shí)，助力實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)、學(xué)有所教、老有所養(yǎng)，推動(dòng)群眾樂(lè)享“美好生活”。對(duì)三孩生育政策實(shí)施、就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略落實(shí)、水利基礎(chǔ)設(shè)施保障作用發(fā)揮、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等工作開(kāi)展評(píng)議，推動(dòng)解決一批群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

根本依靠：堅(jiān)持突出主體 有力發(fā)揮代表作用

一年來(lái)，市人大常委會(huì)深刻把握人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主的重要制度載體，充分發(fā)揮人大代表主體作用，積極打造成為密切聯(lián)系人民群眾的代表機(jī)關(guān)。

拓寬代表參政議政路徑，邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議，參加執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、集中視察、民生實(shí)事項(xiàng)目票決等活動(dòng)，全市各級(jí)人大代表參與常委會(huì)工作300余人次。

發(fā)揮代表聯(lián)系群眾主陣地作用，全市五級(jí)人大代表1.2萬(wàn)余人編組進(jìn)站，零距離聽(tīng)民聲、察民情、解民憂。積極探索代表聯(lián)絡(luò)站“民生微實(shí)事”辦理制度。通過(guò)開(kāi)展“局長(zhǎng)通道”“代表通道”等活動(dòng)，推動(dòng)人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到有效保障。

加強(qiáng)代表建議跟蹤督辦，堅(jiān)持市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦、委辦歸口督辦、代表參與督辦，推進(jìn)市十六屆人大三次會(huì)議以來(lái)代表建議全部辦結(jié)，開(kāi)展建議辦理答復(fù)滿意度、落實(shí)滿意度“雙測(cè)評(píng)”和建議辦理工作“回頭看”，舉辦市人大代表履職培訓(xùn)班，代表履職熱情有效激發(fā)。

堅(jiān)實(shí)保障：堅(jiān)持守正創(chuàng)新 有力強(qiáng)化自身建設(shè)

打鐵必須自身硬。一年來(lái)，市人大常委會(huì)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，以自我革命引領(lǐng)和推動(dòng)人大自身建設(shè)取得新成效。

學(xué)思篤行，持續(xù)落實(shí)“第一議題”制度，不斷完善黨組集體學(xué)習(xí)、組成人員專題學(xué)習(xí)、人大代表履職學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部日常學(xué)習(xí)等理論學(xué)習(xí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引領(lǐng)全市各級(jí)人大組織和干部把政治機(jī)關(guān)建設(shè)抓在經(jīng)常、融入日常。

真抓實(shí)干，預(yù)算審查聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺(tái)工作和4份調(diào)研報(bào)告獲省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定；在省委召開(kāi)的全省立法工作會(huì)上，九江作典型經(jīng)驗(yàn)交流；9項(xiàng)工作在省人大相關(guān)會(huì)議上作典型發(fā)言，全市人大工作體現(xiàn)更高質(zhì)效。

嚴(yán)字當(dāng)頭，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市有關(guān)紀(jì)律規(guī)定。持續(xù)強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍。

歷史的畫卷在砥礪前行中鋪展，時(shí)代的華章在接續(xù)奮斗中書寫。新的征程已鏗鏘起步，市人大常委會(huì)將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇?tīng)?zhēng)先、善作為”目標(biāo)要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊緊依靠全市人民，扎實(shí)履職，擔(dān)當(dāng)作為，為九江加快打造“三個(gè)區(qū)域中心”、建設(shè)“一個(gè)美好家園”，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化的九江篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。

（萬(wàn)耀祥?九江日?qǐng)?bào)全媒記者 黃夢(mèng)如）