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記者從近日召開的九江市國土空間總體規(guī)劃新聞發(fā)布會獲悉，根據(jù)自然資源部、省委省政府工作要求，為構(gòu)建新時代九江國土空間開發(fā)保護格局，我市組織編制了《九江市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），并于2023年12月正式通過省政府批復。

作為九江城市發(fā)展的總綱、建設的藍圖和管理的依據(jù)，《規(guī)劃》成果直接關系未來十余年九江規(guī)劃建設和經(jīng)濟社會發(fā)展的方向和格局，市委、市政府始終堅持把國土空間規(guī)劃編制工作作為一項不折不扣的政治任務。2019年12月，我市正式啟動市級規(guī)劃編制工作，歷時四年來，開展并完成了“雙評價”、總體城市設計、12項規(guī)劃專題研究、社會公示、司法審查等工作。規(guī)劃編制過程中，得到了國家和省級規(guī)劃專班的悉心指導與調(diào)度。

據(jù)悉，《規(guī)劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的二十大精神為引領，深入貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神，以省委十五屆四次全會精神和省級規(guī)劃為遵循，緊緊圍繞“高標準建設長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市”的發(fā)展定位要求，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

劃定“三區(qū)三線”，筑牢空間安全底線。我市由國家專班直接指導調(diào)度“三區(qū)三線”劃定試點工作，根據(jù)生態(tài)功能劃定生態(tài)保護紅線，依據(jù)保質(zhì)保量要求劃定永久基本農(nóng)田，按照集約適度、綠色發(fā)展要求劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，堅持底線思維，統(tǒng)籌劃定三條控制線，為糧食安全、生態(tài)安全、城鎮(zhèn)發(fā)展筑牢了空間基礎。

統(tǒng)籌保護與發(fā)展，構(gòu)建國土空間新格局。規(guī)劃構(gòu)建了“一心雙屏三區(qū)、一核兩帶多點”的國土空間開發(fā)保護格局，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間合理布局。“一心”是形成以長江、鄱陽湖為核心的生態(tài)保護區(qū)域，實現(xiàn)江河湖泊聯(lián)動保護；“雙屏”是在市域內(nèi)構(gòu)筑東、西部兩片山地丘陵森林生態(tài)安全屏障，強化生態(tài)服務功能；“三區(qū)”是重點推進市域鄱陽湖平原農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，沿長江都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)和修河河谷農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展區(qū)的農(nóng)業(yè)資源保護開發(fā)，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中區(qū)的耕地保護與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！耙缓恕笔侵敢跃沤行某菂^(qū)為核心，構(gòu)建城市區(qū)域發(fā)展格局，形成帶動全市發(fā)展的核心引擎；“兩帶”是指沿江城鎮(zhèn)發(fā)展帶和昌九城鎮(zhèn)發(fā)展帶，統(tǒng)籌沿線城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，強化要素集聚能力，提升國土空間高質(zhì)量發(fā)展水平；“多點”是指推動縣（市）域中心城市發(fā)揮縣域經(jīng)濟引領作用，提升區(qū)域服務能力。

推進區(qū)域協(xié)調(diào)，促進高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮全省唯一通江達海港口城市、四省毗鄰的地理交通優(yōu)勢，加強區(qū)域協(xié)調(diào)，推進我市“融圈入群”。圍繞九江高標準建設長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市，全力打造區(qū)域制造業(yè)中心、區(qū)域文旅中心和區(qū)域航運中心，建設富裕美麗文明和諧幸福的美好家園。中心城區(qū)采取組團式空間發(fā)展策略，強化山江湖城一體、港產(chǎn)城融合、新老城區(qū)聯(lián)動和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌布局。

煥發(fā)名城風采，彰顯地域風貌特色。構(gòu)建全域歷史文化保護體系，傳承弘揚地域歷史文化，煥發(fā)國家歷史文化名城風采。強化地域風貌格局塑造，強調(diào)景觀風貌格局整體保護和特色塑造。加強城鄉(xiāng)風貌管控，重視山江湖城河特色空間營造，建設山水景觀、文化遺產(chǎn)、旅游資源和休閑空間融合統(tǒng)一的城鄉(xiāng)魅力空間體系。推動文化和旅游深度融合發(fā)展，打造長江國際黃金旅游帶上的璀璨明珠。

推進治理轉(zhuǎn)型，強化規(guī)劃實施保障。統(tǒng)籌水、森林、濕地、礦產(chǎn)、岸線等資源要素的保護利用，推動國土空間綜合整治與生態(tài)修復，優(yōu)化城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能布局，推進城市發(fā)展轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌江湖的保護與利用，促進鄉(xiāng)村振興，提升國土空間品質(zhì)和價值。加強國土空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領和剛性約束，建立健全國土空間規(guī)劃決策機制，建成全市國土空間基礎信息平臺和“一張圖”實施監(jiān)督系統(tǒng)，推動國土空間治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（九江日報全媒記者 朱曦薇）